Понятие и виды мер пресечения

Понятие и виды мер пресечения

Меры пресечения — это меры процессуального принуждения, применяемые дознавателем, следователем или прокурором для предотвращения попытки обвиняемого (подозреваемого) противодействовать нормальному производству по делу.

Для избрания меры пресечения необходимо наличие данных о том, что подозреваемый (обвиняемый):

— скроется от дознания, предварительного следствия или  суда;

— может продолжать заниматься преступной деятельностью;

— может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Учитывая, что меры пресечения носят принудительный характер и влекут за собой ограничение прав и свобод человека, уголовно-процессуальный закон устанавливает несколько принципов, ограничивающих возможность применения данных мер.

Меры пресечения могут применяться только после  возбуждения уголовного дела.

В круг субъектов, которые  могут избрать меру пресечения, входят дознаватель, следователь, прокурор и суд.

Для избрания меры пресечения необходимо наличие хотя бы одного из оснований, указанных в  ст. 97 УПК РФ.

Меры пресечения применяются к обвиняемому. В  исключительных случаях мера пресечения может быть избрана и в отношении подозреваемого. При этом ему должно быть предъявлено обвинение не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

При избрании меры пресечения должны учитываться тяжесть  предъявленного обвинения, данные о  личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства.

В УПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень мер пресечения. Их количество позволяет индивидуально подходить к вопросу о применении этих мер с учетом тяжести совершенного преступления, формы вины и личности виновного. Некоторые из них могут применяться ко всем обвиняемым (подозреваемым), условно их можно назвать общими. К ним относятся:

— подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ);

— личное поручительство (ст. 103 УПК РФ);

— залог (ст. 106 УПК  РФ);

— домашний арест (ст. 107 УПК РФ);

— заключение под  стражу (ст. 108 УПК РФ).

Другие называются специальными, так как применяются  только в отношении конкретных лиц:

— в отношении  военнослужащих — наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ);

— в отношении  несовершеннолетних — присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105 УПК РФ).

Подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Подписка  о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

— не покидать постоянное или временное место  жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда;

— в  назначенный срок являться по вызовам  дознавателя, следователя, прокурора и в суд;

— иным путем не препятствовать производству по уголовному

делу.

Подписка  о невыезде и надлежащем поведении применяется к лицам, личность которых и обстоятельства совершения преступления свидетельствуют о невысокой вероятности воспрепятствования ими ходу расследования и разбирательства дела в суде. Сущность данной меры пресечения заключается во временном ограничении свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого).

Обвиняемый (подозреваемый), которому избрана эта  мера пресечения, может сохранять обычный уклад жизни, однако он не может без разрешения следователя выезжать за пределы населенного пункта, где он постоянно или преимущественно проживает, и каждый день, отлучаясь, обязан возвращаться к месту жительства. В случае нарушения обязательств, данных в подписке о невыезде и надлежащем поведении, к обвиняемому (подозреваемому) может быть применена более строгая мера пресечения, о чем он письменно предупреждается при отобрании подписки о невыезде.

Личное  поручительство

Сущность  личного поручительства как меры пресечения состоит в том, что заслуживающее доверия лицо дает письменное обязательство, в котором оно ручается за надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого (ст. 103 УПК РФ).

Речь  идет о том, что подозреваемый (обвиняемый) не должен покидать постоянное или временное место жительства без разрешения следователя, дознавателя, прокурора или суда, а также должен являться по вызовам указанных субъектов и никаким иным образом не препятствовать производству по уголовному делу.

Избрание  личного поручительства в качестве меры пресечения допускается по письменному  ходатайству одного или нескольких поручителей. Как следует из положений ст. 103 УПК РФ, поручителями могут быть любые лица (родственники, друзья, знакомые и т. д.).

Главное, чтобы эти лица заслуживали доверия  и имели реальную возможность оказывать благотворное влияние на обвиняемого (подозреваемого). Однако даже при соблюдении указанных условий данная мера пресечения не может применяться без согласия лица, в отношении которого дается поручительство.

Лицу, которое выступает в качестве поручителя, обязательно должны быть разъяснены:

— сущность подозрения или обвинения;

— обязанности  поручителя, связанные с выполнением  личного поручительства;

— ответственность  поручителя, которая наступает в  случае неисполнения своих обязательств. В этом случае суд может наложить на поручителя денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда (ч. 4 ст. 103 УПК РФ). 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 1. Понятие  мер пресечения в уголовном процессе

 

 

В процессе производства по уголовному делу органы предварительного расследования и суд вынуждены  использовать меры уголовно-процессуального принуждения. В сфере уголовного судопроизводства меры уголовно-процессуального принуждения применяются лишь правоохранительными органами, осуществляющими производство по уголовному делу. При этом в УПК определены виды мер уголовно-процессуального принуждения; порядок основания и условия их применения; субъекты, применяющие эти меры; круг лиц, к которым могут применяться меры уголовно-процессуального принуждения; гарантии прав этих лиц; порядок приведения в исполнение решений о применении мер уголовно-процессуального принуждения. Меры уголовно-процессуального принуждения — это предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством процессуальные средства принудительного характера, которые применяются в сфере уголовного судопроизводства органами дознания, следователем, прокурором и судом (судьей) в порядке, установленном законом, к подозреваемому, обвиняемому, подсудимому и другим лицам в процессе расследования и рассмотрения уголовного дела в целях обеспечения успешного выполнения задач уголовного судопроизводства.

С учетом неодинакового  характера уголовно-процессуальных мер принуждения их применение можно  условно разделить на несколько  групп. Одни из них призваны пресечь  возможность продолжения обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности, его уклонения от следствия или суда либо воспрепятствование процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности, удаление лиц из зала судебного заседания). Другие связаны с необходимостью доставления лиц в следственные и судебные органы (привод). Третьи направлены на обнаружение и процессуальное закрепление доказательств (обыск, выемка, освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования, помещение обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение для экспертного исследования). Четвертые служат средством обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий (наложение ареста на имущество). Отсюда следует, что по своему назначению меры уголовно-процессуального принуждения можно разделить на средства пресечения противозаконных действий и средства обеспечения надлежащего поведения, предупреждения правонарушений и средства получения доказательств.

Все меры уголовно-процессуального  принуждения принято подразделять на две группы: меры пресечения и иные меры уголовно-процессуального принуждения. Перечень мер пресечения, основания, условий и порядок их применения, изменения и отмены определены в законе (гл. 6 УПК).

В систему иных мер  уголовно-процессуального принуждения  включают: задержание лица, подозреваемого в совершении преступления (ст. 122 УПК); отстранение обвиняемого от должности (ст. 155 УПК); выемка предметов и документов (ст. 167 УПК); наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и выемка ее из почтово-телеграфного учреждения (ст. 174 УПК); прослушивание телефонных и иных переговоров (ст. 35¹ Основ уголовного судопроизводства); привод (ст. 73, 147, 247 УПК); получение образцов для сравнительного исследования (ст. 186 УПК); помещение подозреваемого или обвиняемого в медицинское учреждение при производстве судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 188 УПК); освидетельствование (ст. 181 УПК); удаление лиц из зала судебного заседания при нарушении порядка (ст. 263 УПК) и др.

В Конституции РФ (ч. 1 ст. 22) говорится, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

В Декларации прав и свобод человека и гражданина отмечается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в  какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом правовом государстве.

Практика свидетельствует, что незаконное применение мер пресечения нередко вызывается недостаточным  уяснением их сущности и целевого назначения, незнанием условий и оснований, предусмотренных действующим уголовно-процессуальным законодательством для их избрания, изменения или отмены.

Под мерами пресечения понимаются средства уголовно-процессуального  принуждения, применяемые дознавателем, следователем, прокурором или судом (судьей) к обвиняемому (в исключительных случаях — подозреваемому, а судом — к подсудимому) в целях недопущения уклонения его от следствия и суда, лишения его возможности продолжать преступную деятельность и чтобы он не воспрепятствовал установлению по делу объективной истины и обеспечения исполнения приговора в части мер уголовного наказания.

В виде общего правила  меры пресечения применяются только к обвиняемому (ст. 89 УПК). Лишь в исключительных случаях меры пресечения могут быть применены и в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, на срок не более десяти суток. По истечении этого срока подозреваемому должно быть предъявлено обвинение либо мера пресечения отменяется.

Мера пресечения затрагивает интересы обвиняемого, его близких, коллектив, в котором трудится он. Поэтому закон ограничивает их применение только действительно необходимыми случаями, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 89 УПК. Конкретная мера пресечения соразмеряется с тем наказанием, которое может быть применено к обвиняемому. Например, нельзя в качестве меры пресечения заключать обвиняемого под стражу, если преступление, которое ему инкриминируется, наказывается исправительными работами или более мягкими мерами.

Неотъемлемой чертой стадии предварительного расследования  и принципа презумпции невиновности в российском уголовном процессе является гуманное, бережное отношение  к личности. Именно исходя из этих высоконравственных требований, следователь в своей деятельности должен проводить не только обвинительное, но и оправдательное начало, защищая не только интересы государства, общества и потерпевшего, но и законные интересы обвиняемого. В этих целях считаем оправданным допуск законодателем защитника к участию в деле с момента ареста обвиняемого (подозреваемого).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.2. Меры пресечения: сущность, виды, основания и условия применения

Меры пресечения – это меры процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому, а  в исключительных случаях – к  подозреваемому, при наличии определенных оснований для обеспечения его явки в органы предварительного расследования и в суд и надлежащего поведения при производстве по делу, а также в целях обеспечения исполнения приговора.

Основаниями для  избрания меры пресечения являются данные, свидетельствующие о том, что обвиняемый (подозреваемый): 1) скроется от дознания, следствия или суда; 2) может продолжить заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать участникам процесса, уничтожить доказательства или иным путем воспрепятствовать производству по делу. Кроме того, основанием для избрания меры пресечения может явиться необходимость обеспечить исполнение приговора суда (ст. 97 Уголовно-процессуального кодекса).

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает следующие виды мер пресечения (ст. 98): 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

При наличии оснований  для избрания меры пресечения, определяя  ее вид, дознаватель, следователь, прокурор и суд должны учитывать тяжесть  предъявленного обвинения, сведения о  личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 Уголовно-процессуального кодекса).

Мера пресечения в отношении  обвиняемого избирается на время  предварительного расследования и  судебного разбирательства до вступления приговора в законную силу. При продлении срока расследования одновременно с ним продляется и срок действия меры пресечения. И только такая мера пресечения, как заключение под стражу, имеет собственный срок исчисления, который нуждается в самостоятельном продлении.

В отношении подозреваемого мера пресечения действует 10 суток. Если в этот срок ему не предъявлено  обвинение, то мера пресечения отменяется (ст. 100 Уголовно-процессуального кодекса). Мера пресечения, избранная в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277–279, 281 и 360 Уголовного кодекса, действует в течение 30 суток (именно в этот срок им должно быть предъявлено обвинение).