Публичность бухгалтерской отчетности

Содержание

 

Введение 3

1.История развития публичной бухгалтерской отчетности 4

2.Понятие, значение и основные требования, предъявляемые к публичной бухгалтерской отчетности 7

3.Порядок публикации годовой бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами 11

Заключение 14

Список использованной литературы 15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Бухгалтерская отчетность – единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах её хозяйственной деятельности, составляется на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Отчетность является одним из методов бухгалтерского учета, включает таблицы, которые составляют по данным бухгалтерского, статистического и оперативного учета. Она является завершающим этапом учетной работы.

Бухгалтерская отчетность обеспечивает реализацию публичных общественных интересов в рыночных отношениях.

Публичность индивидуальной бухгалтерской отчетности по существу становится своеобразным способом ознакомления с деятельностью той или иной коммерческой организации. Результат предстоящих переговоров о сотрудничестве с фирмами-контрагентами может в значительной степени зависеть от того, насколько грамотно и привлекательно составлен годовой бухгалтерский отчет. Крупнейшие российские предприятия и банки широко используют годовые бухгалтерские отчеты в качестве рекламы и публикуют их не только в официальной прессе, но и в многотиражных буклетах.

Сегодня публичная бухгалтерская отчетность в рыночной экономике по существу не только становится визитной карточкой бизнеса, в которой содержится большой объем информации, но и играет весьма важную роль в стратегии как финансирования, так и обычных бизнесс-отношений (10, с.12).

Целью данной работы является изучение публичной бухгалтерской отчетности. Для выполнения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Проследить историю развития публичной бухгалтерской отчетности;

1. Изучить понятие, значение и основные требования, предъявляемые к публичной бухгалтерской отчетности;

2. Рассмотреть порядок публикации годовой бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами.

 

 

1. История развития публичной бухгалтерской отчетности

 

Итогом промышленной революции конца ХIХ столетия стало массовое создание в наиболее развитых странах акционерных обществ и появление вторичного рынка ценных бумаг (финансовых рынков), которые во многих случаях сопровождались скандалами и аферами.

Во второй половине ХIХ века многочисленные кредиторы и вкладчики потребовали защиты у своих правительств. Именно в этот период большинство стран Европы принимают соответствующие законы об обязательности бухгалтерской отчетности (бухгалтерского баланса, а затем отчета о прибылях и убытках), которую надлежало проверить независимым аудитором, а затем опубликовать. Это положение было закреплено в немецком Торговом кодексе, Коммерческом кодексе Франции, Гражданских кодексах Италии и Испании, Законе о Великобритании, а также указах глав других стран Европы. В США в результате экономического кризиса начиная с 30-х годов прошлого столетия разрабатываются стандарты по учету.

В России первое упоминание о публичной бухгалтерской отчетности относится к 1885 году. Для контроля за поступлением дополнительного 3%-го сбора с чистой прибыли акционерных компаний была в общем порядке установлена обязательная публичная бухгалтерская отчетность акционерных предприятий: их краткие ежегодные балансы должны были публиковаться на страницах «Вестника финансов, промышленности и торговли» - печатного органа Министерства финансов.

К концу ХIХ столетия в России действовало примерно 1400 торгово-промышленных акционерных компаний. В 1887 году был принят Устав Торговый, в котором прямо было указано, что все промышленно-торговые предприятия должны составлять бухгалтерские отчеты. В то же время вопросы, связанные с их публикацией, еще не были решены.

Вопрос о публичной бухгалтерской отчетности нашел отражение в Законе о промысловом налоге 1898 года, в развитии которого Министерство финансов выпустило инструкцию от 26 мая 1899 г. №60 «О порядке становления и публикации отчетности», которая должна была предварительно проверяться присяжными бухгалтерами. Согласно этой инструкции «в числе предприятий, обязанных публичной отчетностью, считаются:

1) торговые и промышленные предприятия, принадлежащие акционерным обществам и компаниям, паевым и иным товариществам по участию, в том числе и обществам потребителей;

2) акционерные коммерческие и земельные банки и ломбарды;

3) городские, земские и сословные общественные банки и ломбарды, ссудо-сберегательные товарищества и кассы, а также прочие кредитные организации». Инструкция устанавливала отчетный период с 1 января по 31 декабря включительно, а также порядок оценки статей актива и пассива баланса. Отчеты представлялись в казенную Палату и ее местные отделения в губерниях. Отчеты, баланс, копии протоколов, а также дополнительные сведения, разъяснения и приложения к отчету подписывались правлением и, кроме того, скреплялись подписью главного бухгалтера предприятия. Извлечения отчетов также публиковались в «Вестнике финансов, промышленности и торговли» в установленные сроки. Если заключительный баланс и извлечения из годового отчета в установленный срок не были опубликованы, Казенная Палата бала обязана препроводить указанный отчет в редакцию «Вестника» с соответствующими штрафными санкциями.

Такой порядок действовал в России до 1917 года, а затем в процессе национализации банков и предприятий был отменен соответствующими Декретами Советской власти. С переходом к нэпу практика публикации бухгалтерской отчетности в нашей стране была восстановлена Постановлением Совета Труда и Обороны от 6 октября 1922года «О производстве обязательных публикаций в газете «Экономическая жизнь»». В развитие этого Постановления в период с 1922 по 1927 года было создано 11 нормативных актов по этой проблематике (табл. 1.1).

 

Таблица 1.1 Перечень нормативных актов о порядке публикации отчетности в 1922-1927гг.

Ведомство	Дата издания	Название нормативного акта
СТО	17.11.1922	Правила о порядке публичной отчетности и порядке обязательных публикаций в газете «Экономическая жизнь»
НКФ, ВСНХ и НКРКИ СССР	21.10.1923	Правила о порядке публичной отчетности предприятий государственных, кооперативных, частных и смешанных
ВСНХ СССР	20.11.1924	Порядок публикации балансов и их визирование
ВСНХ СССР	21.03.1925	Запрещение опубликования балансов без ведома и визы центральной бухгалтерии ГЭУ или главной бухгалтерии Цугпрома
ВСНХ СССР	04.06.1925	Сроки визирования заключительных балансов и опубликование в печати
ВСНХ СССР	07.04.1925	Порядок опубликования балансов предприятий областного и местного значения
ВСНХ СССР	25.02.1925	Публикация балансов и некоторых объявлений в Торгово-промышленной газете
ВСНХ СССР	17.04.1925	Порядок публикации балансов в Торгово-промышленной газете
ВСНХ СССР	23.01.1925	Формы баланса и счета прибылей и убытков для опубликования
ВСНХ СССР	27.03.1925	Схема групповых статей сводного заключительного баланса для публикации в печати
ВСНХ РСФСР	16.08.1927	О публикации балансов и счетов прибылей и убытков

публичная бухгалтерская отчетность публикация

Данные нормативные акты вводили публичную бухгалтерскую отчетность в «интересах упрочения торгово-промышленного кредита» как неотъемлемого условия любой рыночной экономики, т.е. нэпа. Товарный кредит был отменен в начале 30-х годов прошлого столетия в ходе проводимой кредитной реформы и был восстановлен только с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации (1996год). Публичная отчетность распространялась на все субъекты рынка (государственные, кооперативные, частные и смешанные), что было необходимо для прозрачности их деятельности. Публикация отчета предполагалась не только по окончании отчетного года, но и за полугодие. Таким образом, государство установило по существу единый центр (реестр, картотеку), откуда субъекты рынка могли получить информацию о других субъектов рынка. Публикация производилась в определенном органе печати, первоначально в газете «Экономическая жизнь», а затем в «Торгово-промышленной газете» для предприятий и организаций союзного значения, а для предприятий областного и местного значения соответственно в губернских органах печати.

Подобная практика действовала до конца 20-х годов прошлого столетия, то есть до перехода на жесткую административную систему управления народным хозяйством.

Проблема публичной бухгалтерской отчетности нашла отражение как при создании, так и функционировании Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Если в Римском Договоре о создании ЕЭС (1957год) ст.58 только указывала на необходимость публичной бухгалтерской отчетности предприятий стран-членов ЕЭС, то уже с Первой (1968 год) и четвертой Директив ЕЭС (1978год), началась гармонизация стандартов бухгалтерского учета в Европейском сообществе. Директивы являются правовым инструментом, адресованным государствам-членам Сообщества, которые в течение определенного периода времени обязаны провести их положения в законодательстве страны. Директивы о бухгалтерском учете являются результатом сложного политического процесса, в который вовлечены все стороны, заинтересованные в финансовой отчетности (11, с.34).

 

2. Понятие, значение и основные требования, предъявляемые к публичной бухгалтерской отчетности

 

Бухгалтерская отчетность является открытой для пользователей – учредителей (участников), инвесторов, кредитных организаций, кредиторов, покупателей, поставщиков и др. Поэтому организация должна обеспечить возможность для пользователей ознакомиться с бухгалтерской отчетностью: предоставить отчетность заинтересованным лицам непосредственно или через ее опубликование (8, с. 110).

Под опубликованием бухгалтерской отчетности согласно ст. 16 Федерального закона «О бухгалтерском учете» следует понимать ее публикацию в газетах и журналах, доступной пользователям бухгалтерской отчетности, либо распространение среди них брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность. Так же к функции публичной отчетности относят передачу бухгалтерской отчетности территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям (1).

Годовую бухгалтерскую отчетность обязаны публиковать акционерные общества открытого типа, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов) (8, с. 110).

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и их представительства и филиалы на территории субъектов Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а так же в случаях, установленных, федеральными законами, иные организации обязаны публиковать квартальную бухгалтерскую отчетность (1).

Практика последних лет выработала три основных подхода к формированию показателей бухгалтерской отчетности организации, подлежащей опубликованию:

1. Для собственников организации в лице акционеров перед проведением общего собрания в открытой печати публикуется бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках в сокращенном виде.

2. Органам государственного управления представляется отчет о прибылях и убытках по стандартной многоступенчатой форме, которая позволяет провести анализ формирования и условий возникновения финансового результата.

3. Кредиторам и инвесторам такая информация представляется также по стандартной форме, сопровождаемой различными формами дополнительной отчетности и пояснениями, позволяющими обеспечивать всей полнотой информации лиц, принимающих решение об инвестициях и условиях предоставления кредитов. Порядок формирования такой информации существенно различается в зависимости от конкретной ситуации. Хотя крупные инвесторы и кредиторы имеют свои аналитические отделы, которые могут на основе стандартных форм провести необходимый анализ бухгалтерской отчетности, тем не менее, информационные запросы таких пользователей по степени детализации сведений зависят от используемых ими методик проверки отчетности (8, с. 111).

Публикуемая бухгалтерская отчетность должна содержать следующие реквизиты:

полное наименование общества, включая указание на его организационно-правовую форму;

отчетную дату и/или отчетный период;

валюту и формат представления числовых показателей бухгалтерской отчетности;

полные наименования должностных лиц, подписавших бухгалтерскую отчетность, их фамилии и инициалы;

дату утверждения бухгалтерской отчетности общим собранием акционеров (если она не указана в иных документах, публикуемых вместе с бухгалтерской отчетностью);