Учетная политика организации и её элементы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тверской государственный  университет»

Филиал ФГБОУ ВПО «Тверской  государственный университет» в  г.Нелидово

 

РЕФЕРАТ

По предмету: Учет и анализ

 

ТЕМА: «Учетная политика организации и её элементы».

 

 

 

Работу выполнил:

Студент 2 курса группы МО-

Миронцов М

Проверила:

 

 

 

 

 

 

 

 

Нелидово, 2013г.

Содержание:

1Понятие учетной политики, ее появление в России 3

2.Понятие  и сущность учетной политики  организации. Требования, предъявляемые  к ее формированию. 6

3.Структура  учетной политики и ее элементы. 8

      Список литературы: 13

 

 

1. Понятие учетной политики, ее появление в России

Учетная политика - совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки  и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Но чтобы понять, что  такое «учетная политика», стоит  обратиться к истории появления  этого понятия и проследить путь ее становления в России.

Понятие «учетная политика»  пришло к нам с Запада. Российские бухгалтеры-практики узнали о существовании учетной политики лишь в 1991г. Сначала об учетной политике заговорили бухгалтеры, работающие в банковской сфере. Одним из первых отечественных нормативных документов, в которых упоминалась учетная политика, был утвержденный постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.06.91 № 1483-I Устав Банка России. В нем утверждалось, что Банк России осуществляет на территории РСФСР денежно-кредитные отношения, в том числе путем проведения своей учетной политики.

Как ни странно, наряду с  банкирами наиболее передовыми с  точки зрения методологии бухгалтерского учета оказались российские фермеры: в Рекомендациях по ведению учета  производственной деятельности в фермерском хозяйстве предлагалось метод определения  выручки от реализации продукции  устанавливать при разработке учетной  политики на текущий год исходя из условий хозяйствования и заключения договоров.

Несмотря на то, что с  термином «учетная политика» в 1991 году были уже знакомы банкиры и  фермеры, прочно он (термин) вошел в  бухгалтерский лексикон и практику лишь в следующем 1992 году. Произошло это благодаря принятию Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 20.03.92 № 10. В настоящее время первоначальная редакция Положения заменена на другую - Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н. Первоначально учетная политика воспринималась большинством практикующих бухгалтеров как возможность выбора одного из двух методов определения выручки от реализации продукции (работ, услуг): «по оплате» либо «по отгрузке». Позднее понятие расширилось и стало употребляться в значении выбора одного из нескольких допускаемых законодательством способов учета вообще.

Постепенно учетная политика превратилась в раздел учета, не единожды упоминаемый в нормативной базе. Требования к учетной политике множились. Тема учетной политики сделалась среди бухгалтерской аудитории весьма популярной. Понимание принципов составления учетной политики стало необходимым условием профессионального мастерства, поэтому значение учетной политики для бухгалтеров резко повысилось.

Так бы оно, наверное, и продолжалось, но во второй половине 2001 года был принят Федеральный закон № 110-ФЗ. В этом законе говорилось о том, что с 1 января следующего года вводилась новая глава 25 «Налог на прибыль» НК РФ, законодательно закреплявшая понятие «налоговый учет».

Статус налогового учета  до выхода в свет главы 25 «Налог на прибыль» НК РФ был довольно расплывчат, особенно если принять во внимание отсутствие законодательных и нормативных  актов, регламентирующих существование  налогового учета и его взаимосвязь  с бухгалтерским учетом. Однако с введением в действие главы 25 «Налог на прибыль» НК РФ ситуация кардинально изменилась. В статье 313 было отмечено, что: «налоговый учет осуществляется в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога».

Это определение, данное в  Налоговом кодексе Российской Федерации, заставляло думать, что бухгалтерский  учет не может предоставить полную и достоверную информацию о порядке  учета хозяйственных операций либо что ее достоверность для целей  налогообложения не то же самое, что  достоверность для целей бухгалтерского учета. Понятия бухгалтерского и налогового учетов оказались разделены, что привело к появлению двух параллельных систем учета. Бухгалтеры должны были решать: либо вести параллельный учет (что вело к дублированию данных, увеличению численности персонала бухгалтерии, закупки новой техники), либо попытаться как-то примирить оба направления. Наиболее легко осуществимым казалось ведение единственного учета, совмещавшего бухгалтерский и налоговый учеты. Но это было не так легко сделать.

Налоговый и бухгалтерский  учеты в те времена были прерогативой разных ведомств: бухгалтерский учет регулировался Минфином России, а  налоговый учет - существовавшему тогда МНС России. Поэтому для повышения престижа бухгалтерского учета приказом Минфина России от 19.11.2002 № 114н было утверждено ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль», а вслед за ним и соответствующие изменения к Инструкции по применению Плана счетов. Этими документами фактически регламентировался порядок налогового учета, вернее, разницы между данными бухгалтерского и налогового учетов.

Так на руках у бухгалтера вместо одной учетной политики оказались  две: одна для целей бухгалтерского учета, другая для целей налогового учета. При обсуждении и той и  другой политики было решено совместить их в одном документе.

 

2.Понятие и сущность учетной политики организации. Требования, предъявляемые к ее формированию.

Реформа бухгалтерского учета  и предстоящий переход на применение международных стандартов финансовой отчетности изменили роль учета в  организации: из простой регистрации  фактов хозяйственной жизни он превратился  в один из важнейших элементов  управления бизнесом. При этом одним  из ключевых центров политики управления сегодня становится учетная политика организации, оказывающая самое  непосредственное влияние на показатели финансовой отчетности – информационную базу для принятия решений реальными  и потенциальными инвесторами.

Учетная политика — это  выбор организацией вариантов учета  и оценки объектов учета, по которым  разрешена вариантность, а также  формы, техники ведения и организации  бухгалтерского учета исходя из установленных  допущений, требований и особенностей своей деятельности (организационных, технологических, численности и  квалификации учетных кадров, уровня технического оснащения учетных  работников и др.).

На сегодняшний день единой методики составления учетной политики нет. Каждое предприятие может самостоятельно разрабатывать свою учетную политику. Ограничением служат принципы ее формирования:

1) принцип допущения имущественной  обособленности. Он состоит в  том, что активы и обязательства  предприятия должны учитываться  отдельно от активов и обязательств  собственников этого предприятия,  а также активов и обязательств других предприятий;

2) принцип допущения непрерывности  деятельности. Это значит, что предприятие  планирует продолжать свою деятельность  в обозримом будущем и у  него нет намерений и необходимости  существенного сокращения деятельности  или ее полной ликвидации;

3) принцип последовательности  применения учетной политики. То  есть учетная политика, принятая  предприятием, должна применяться  из года в год. Менять учетную  политику ежегодно не обязательно;

4) принцип допущения временной  определенности фактов хозяйственной  деятельности, а именно: факты хозяйственной  деятельности предприятия нужно  отражать в том отчетном периоде,  в котором они имели место.  И это не должно зависеть  от времени фактического поступления  или выплаты денег.

Согласно п. 7 ПБУ 1/08 при  формировании учетной политики организации  по конкретному вопросу организации  и ведения бухгалтерского учета  осуществляется выбор одного способа  из нескольких, допускаемых законодательством  Российской Федерации и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету. В соответствии с п.6 ПБУ 1/08 учетная политика организации должна отвечать следующим требованиям:

• требование полноты: полнота отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности;
• требование своевременности: своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности;
• требование осмотрительности: большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов;
• требование приоритета содержания перед формой: отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования;
• требование непротиворечивости: тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца;
• требование рациональности: рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйствования и величины организации.

3.Структура учетной политики и ее элементы.

Структуру и состав учетной  политики организация определяет самостоятельно.

Если по конкретному вопросу  в нормативных правовых актах  не установлены способы ведения  бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из положений по бухгалтерскому учету.

В соответствии с п. 4 ПБУ 1/08, в обязательном порядке  утверждаются:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
• формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
• способы оценки активов и обязательств;
• правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями;
• другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Учетная политика организации  формируется главным бухгалтером  или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение  бухгалтерского учета организации, на основе ПБУ 1/08 и утверждается руководителем  организации.

В соответствии с п. 9 ПБУ 1/08 способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при  формировании учетной политики, применяются  с 1 января года, следующего за годом утверждения учетной политики, приказом (распоряжением) руководителя организации.

Вновь созданная организация, организация, возникшая в результате реорганизации, оформляет избранную  учетную политику (издает приказ об утверждении учетной политики) не позднее 90 дней со дня государственной  регистрации юридического лица.

Исходя из принципа непрерывности  применения учетной политики, организация  ежегодно, не позднее 31 декабря текущего года должна принимать изменения  в учетную политику, а не утверждать ежегодно новый приказ об учетной  политике.

Однако, в связи со значительными  изменениями в учетной политике, которые ежегодно происходят в действующем  законодательстве, формирование заново учетной политики лучше, чем существенное обновление многих ее элементов.

При этом решения о любых  изменениях должны отражаться в учетной  политике для целей налогообложения  и применяться с начала нового налогового периода.

Поскольку налоговым периодом по налогу на прибыль является год, следовательно, все изменения в  налоговой политике по налогу на прибыль  должны быть внесены до 31 декабря  текущего года, чтобы их действие распространялось на следующий год.

В соответствии с п. 10 ПБУ 1/08 изменение учетной политики организации  может производиться в случаях:

• изменения законодательства Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету;
• разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета;
• существенного изменения условий хозяйствования.

Согласно п. 21 ПБУ 1/08 в случае изменения учетной политики организация должна раскрывать следующую информацию:

• причину изменения учетной политики;
• содержание изменения учетной политики;
• порядок отражения последствий изменения учетной политики в бухгалтерском учете;
• суммы корректировок, связанных с изменением учетной политики по каждой статье бухгалтерской отчетности за каждый из представленных отчетных периодов, а если организация обязана раскрывать информацию о прибыли, приходящейся на одну акцию. – также по данным о базовой и разводненной прибыли 9убытку) на акцию;
• сумму соответствующей корректировки, относящейся к отчетным периодам, предшествующим представленным в бухгалтерской отчетности, - до той степени, до которой это практически возможно.