Виды аудита, сопутствующие аудиту услуг

Виды аудита, сопутствующие аудиту услуг

С позиции  основной аудиторской услуги - проведения проверки финансовой отчетности - выделяют обязательный и инициативный аудит.

Ежегодным обязательным аудиторским проверкам  подлежат экономические субъекты, круг которых очерчен в Федеральном  законе «Об аудиторской деятельности».

Инициативный  аудит проводится по инициативе экономического субъекта, и поэтому его цели могут  быть более разнообразными, увязанными с сопутствующими аудиторскими услугами и стадиями развития аудита (рис. 1).

Системно-ориентируемая  стадия - Проверка с предварительной  оценкой системы внутреннего  контроля предприятия; вероятностная  стадия -выборочная проверка узких мест с определенной степенью аудиторского риска.

Особое место  в системе аудиторских услуг  занимает операционный аудит, который  тесно связан с концепцией «аудит-контроллинг». В этом случае аудитор проверяет правильность организации учета конкретных хозяйственных операций, видов деятельности и помогает выработать наиболее правильную организацию учета, обосновать методологию учетной политики и т.п.

Вместе с  тем субъект хозяйствования, который  в соответствии с Законом не обязан проводить аудиторскую проверку, также может провести подтверждающий аудит, т.е. получить суждение о достоверности  своей отчетности. Такая проверка часто проводится в случае смены  учредителей, руководителей, а в  ряде случаев - даже при смене главного бухгалтера.

Важный признак  классификации видов аудита - особенность  объекта аудита. В этой связи принято  различать банковский, страховой  аудит, аудит товарных и фондовых бирж, инвестиционных институтов и  внебюджетных фондов, а также общий  аудит. Как видно, круг проверяемых  объектов по видам аудита различен. Наиболее четко очерчен страховой  аудит и аудит коммерческих банков. Группа организаций, выделенных по принципу привлечения чужих денег, уже  достаточно разнообразна, что часто  требует дополнительной специализации аудиторских организаций. Такое деление связано с необходимостью знания специального законодательства и особенностей организации бухгалтерского учета. Наиболее разнообразны объекты проверок в общем аудите - от торговли до крупнейших корпораций добывающей промышленности.

Следует отметить, что в различных странах существуют разные подходы к такой классификации аудиторских организаций. Одни считают ее необходимой, другие отстаивают позицию, согласно которой методология аудита не связана с отраслевой спецификой проверяемого объекта.

Особое значение имеет деление аудита на внешний и внутренний. Если внешний аудит проводится специализированными аудиторскими организациями, то внутренний - специально созданным подразделением в системе управления организации или внутренним аудитором, который выбирается высшим органом управления организации. Подразделения внутреннего контроля создаются, как правило, в крупных и многозвенных структурах, для которых характерно наличие обособленных подразделений. Их задачей является контроль над соблюдением учетной политики организации всеми подразделениями, правильностью ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, обоснование стратегии развития финансовой, амортизационной, инвестиционной политики.

Создание подразделений  внутреннего аудита тесно связано  с усилением функции контроля. При этом внутренний аудит рассматривается  как звено внутреннего контроля, в функции которого входит не только контроль за правильностью составления отчетности, но и оценка эффективности использования ресурсов, рациональности расходов и поиска резервов повышения эффективности производства.

Подразделения внутреннего контроля и аудита стали  ускоренно создаваться при формировании транснациональных компаний, для  аудита которых привлекались несколько  аудиторских фирм, которые, учитывая большой объем аудиторской работы, стали больше внимания уделять оценке системы внутреннего контроля в  аудиторуемых объектах. При этом происходило определенное разделение ответственности между внешними и внутренними аудиторами, получавшими определенный кредит доверия от первых. Это проявилось при оценке систем внутреннего контроля и его учете при обосновании объема аудиторской проверки.

Внутренний  аудит способствует созданию высокоэффективной  системы бухгалтерского учета и  внутреннего контроля, препятствующей возникновению наращений. Наличие  слу жбы внутреннего аудита повышает доверие со стороны внешних аудиторов к отчетности клиента.

Концепция внутреннего  аудита начала формироваться при  переходе от подтверждающего к системно-ориентированному аудиту. После 1949 г. независимые аудиторы стали больше внимания уделять вопросам внутреннего контроля в компаниях, полагая, что при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок незначительна и данные отчетов достаточно полны и точны. Постепенно на крупных предприятиях стали образовываться самостоятельные подразделения внутреннего аудита.

Контрольная функция внутреннего аудита остается одной из главных, хотя и не единственной. Внутренние аудиторы не только проверяют  отчеты и поддерживают эффективность  деятельности системы внутреннего  контроля. Они анализируют контрольные  системы, oцeнивают отражаемые в учете хозяйственные операции с позиции законодательства, анализируют эффективность экономической деятельности организации и выполняют ряд других функций.

Отчеты внутренних аудиторов не стандартизированы. Основная цель отчета - привлечь внимание руководства  к нарушениям в бухгалтерском  учете, сбоям в системе внутреннего  контроля и узким местам деятельности организации. Вопросы, поставленные в  отчетах внутренних аудиторов, обычно рассматриваются как «открытые», пока от руководства проверенной  внутренними аудиторами производственной единицы либо подразделения не придет официальный письменный ответ на рекомендации внутренних аудиторов. В  этом ответе должно быть указанно, какие  рекомендации выполнены, а какие  считаются эффективными с точки  зрения затрат. Одной из основных xapaктeристик, отличающих внутренний аудит от внешнего, является степень независимости аудитора. Внутренний аудит, как правило, выполняет работник предприятия или созданное на этом предприятии подразделение внутреннего аудита. Определенная независимость может быть обеспечена при организаций такой структуры управления, при которой подразделение внутреннего аудита (внутренний аудитор) подчиняется только высшему руководящему органу организации (Совету директоров) и подотчетен ему.

Если внешний  аудитор получает информацию о наличии  и деятельности подразделения внутреннего  аудита (или внутреннего аудитора) в проверяемой организации, то система  внутреннего контроля в ней расценивается  им как высокоэффективная, что может  существенно сократить срок проведения проверки и ее стоимость.

Наибольший  опыт в становлении внутреннего  аудита накоплен в банковской системе. Так, приказом Банка России от 31 марта 1997 г. утверждено Положение об организации  внутреннего аудита в Центральном  банке Российской Федерации. В этом Положении говорится, что одной из важнейших задач службы Главного аудитора Банка России является оказание помощи руководству Банка России в обеспечении выполнения его функций путем независимой оценки информации о финансовом состоянии Банка России в целом и по его отдельным учреждениям, а также анализа эффективности организации выполнения отдельных операций и функций Банка России, участие в оценке достоверности публикуемой Банком России бухгалтерской отчетности и другой финансовой информации.

Главный аудитор Банка  России подчиняется непосредственно  Председателю Банка России и по должности  может участвовать в работе Совета директоров Банка России без права  на участие в голосовании.

Анализ развития аудиторской  деятельности в России показывает, что роль аудита постоянно возрастает. Аудиторские организации, с одной  стороны, все в большей мере воспринимаются как квалифицированные эксперты, мнение которых о достоверности  отчетности и финансовом состоянии  организации становится решающим при  принятии финансовых решений - выборе партнера по бизнесу и форм paсчетов с ним, определении направлений вложения средств, целесообразности представления кредита и т.п. С другой стороны, аудиторы становятся незаменимыми помощниками специалистов бухгалтерско-финансовой службы. Этому способствует расширение услуг, которые оказывают аудиторы субъектам хозяйствования, появление новых видов аудита.

На первом этапе развития аудита в России аудиторские услуги были связаны с проведением обязательных аудиторских проверок, в последующие годы достаточно широко стали заказываться инициативные аудиторские проверки. В 1994 г., когда было принято решение Правительства РФ о проведении обязательного ежегодного аудита финансовых организаций, открытых акционерных обществ, предприятий с участием иностранного капитала и особо крупных организаций, основное внимание аудиторских фирм было приковано к разработке методик проверки и расширению круга клиентов для подтверждающего аудита. Однако в последующие годы число объектов обязательных аудиторских проверок резко уменьшилось из-за сокращения числа банков и страховых компаний, распадения многих крупных предприятий.

Кроме того, организации стали  стремиться получить не просто нормальное подтверждение отчетности, а реальную оценку правильности управления капиталом. Больший интерес к аудиторским  заключениям начали проявлять учредители-собственники. Повышенные требования стали предъявлять  к аудиторским заключениям банки  при подаче кредитов, причем кроме  подтверждения достоверности отчетности они требовали оценку финансового  состояния и платежеспособности клиентов. Жестче стали требования страховщиков к оценке финансового  состояния страхователей.

Регулирование бухгалтерского учета, необходимость представления  отчетности зарубежным партнерам потребовали  значительного изменения организации  бухгалтерского учета, подготовки отчетности не только в формате, утвержденном в  России, но и в соответствии с  требованиями международных стандартов финансовой отчетности МСФО) и GAAP. А это вызвало спрос на услуги аудиторских фирм по ведению отчетности и ее реформированию.

Крупные компании, которые  формировали отчетность в формате  МСФО и составляли консолидированную  отчетность, нуждались в постоянном консультировании со стороны высококвалифицированных  аудиторов. В результате появился новый  вид услуги - аудит с консультaциoнным сопровождением, при котором аудиторская фирма регулярно в течение каждого квартала проводила аудиторские проверки и консультировала работников бухгалтерско-финансовых служб, а по итогам годового отчета формировала аудиторское заключение.