Федеральная налоговая служба. Структура, задачи

Федеральная налоговая  служба. Структура, задачи.

14 октября 2004 вступило  в силу положение о налоговой  службе в ЕГРЮЛ запись о  новой организации - ФНС. Находится  в ведении Минфина . Фз N 58 « О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признание утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления». Согласно этому закону, министерство по налогам и сборам преобразовано в ФНС и передано в ведение МИнфина.

Этим же законом внесены изменения в НК.  По тексту налогового кодекса нигде не отражено налоговый орган ФНС, речь везде идет о " федеральном органе исполнительной власти уполномоченным в области налогов и сборов". Субъекты РФ, муниципальные образования участвуют в налоговых правоотношениях не непосредственно, а в лице уполномоченных органов, наделяемых соответствующих государству определенной компетенции. Последние действуют в интересах государства, а не по собственному усмотрению.

Субъектом права является РФ, а субъектом правоотношения налоговый орган, выступающий от государства.

Налоговые органы составляют единую систему контроля за соблюдением  налогового законодательства за правильностью  исчисления , а в случаях предусмотренных законодательством за правильностью исчисления, полнотой внесения в бюджет иных обязательных платежей.

Налоговыми органами в настоящее время являются ФНС и ее территориальные подразделения на местах. Создание каких либо иных налоговых органов, не входящих в единую централизованную систему ФНС РФ не допускается, что вытекает из принципа единства налоговой системы. Правовой статус налоговых органов помимо НК, регулируется ФЗ «О налоговых органах», положения ФНС РФ и целым рядом ведомственных нормативных актов.

Функции ФНС :

1. За соблюдением законодательства  о налогах и сборах

2. За правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  внесения в бюджет налогов  и сборов и иных обязательных  платежей

3. За соблюдением валютного  законодательства  РФ 

4. Служба является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим государственную  регистрацию юридических лиц,  физических лиц в качестве  индивидуальных предпринимателей, обеспечивает представление в  делах о банкротстве и процедурах  банкротства требований обязательных  платежей и требования РФ по  денежным обязательствам.

5. Служба выдает в установленном порядке лицензии разрешения на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, на проведение всероссийский лотерей, на осуществление проведения деятельности азартных игр.

6. Служба регистрирует договоры коммерческой концессии ( договор о передаче в эксплуатацию на определенный срок природных ресурсов, принадлежащих государству) и регистрирует контрольно кассовую технику, используемую организациями и ИП при расчете денежно наличными средствами с использованием карт с населением.

7. Служба ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков, ведет ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРНалогоплательщиков, реестр лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции. Единый государственный реестр лотерей, реестр лицензий на осуществление деятельность и проведения азартных игр.

8. Бесплатно информирует,  в том числе в письменной форме, налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативно- правовых актов, порядке исчисления и уплаты налоговых сборов, права и обязанности налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения.

9. Осуществляет в установленном законодательством порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов.

10. Принимает в установленном порядке решения об установлении сроков уплаты налогов. 

Устанавливает или утверждает формы  документов:

Форма налогового уведомления, требование об уплате налога, заявление  о постановке на налоговый учет уведомление  о постановке на учет. Свидетельство  о постановке на налоговый учет, решение руководителя ( заместителя руководителя) на проведение выездной проверки, форму и требования к составлению актов налоговой проверки, форму представления налоговыми агентами сведений о доходах физических лиц, суммах о начисленных и удержанных налогов за налоговый период, форму справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных расходов и тд. 

Служба осуществляет проверку деятельности юридических и физических лиц в установленных сферах деятельности. Осуществляет функции главного распорядителя  и получателя средств федерального бюджета предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных  на нее функций. Обеспечивает в пределах своей компетенции сведений, составляющих государственную тайну. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное  полное рассмотрение обращение граждан. Принимает по ним решения и  отправляет ответы. Служба организует профессиональную подготовку работников и их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. ФНС возглавляет  руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности правительством РФ, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу задач и функций.