Федеральная налоговая служба

Федеральная налоговая служба ( ФНС России ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления,  полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Служба  является  уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации поденежнымобязательствам. 
Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.[6]

В систему ФНС входят подведомственные организации.

Подведомственные организации ФНС:

- Главный  научно-исследовательский вычислительный  центр ФНС России (ФГУП ГНИВЦ  ФНС России)

- Государственный  научно-исследовательский институт  развития налоговой системы ФНС  России (ГНИИ РНС)

- Государственные  лечебно-оздоровительные, образовательные  учреждения и федеральные государственные  унитарные предприятия, находящиеся  в ведении ФНС России[7]

Территориальные органы ФНС:

- управления  ФНС по субъектам Российской  Федерации;

- межрегиональные  инспекции ФНС;

- инспекции  ФНС по районам, районам в городах, городам без районного деления;

- инспекции ФНС  межрайонного уровня.[8]

Федеральную налоговую службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.

Руководитель Федеральной налоговой службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.

 

Руководитель Федеральной налоговой службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.[9]

В центральный аппарат ФНС РФ входят следующие структурные подразделения:

- Управление  организации налогового контроля

- Управление  крупнейших налогоплательщиков

- Управление  налогообложения прибыли (дохода)

- Управление  косвенных налогов

- Управление  налогообложения доходов физических  лиц, исчисления и уплаты государственной  пошлины

- Управление  единого социального налога

- Управление  ресурсных и имущественных налогов

- Управление  налогообложения малого бизнеса

- Управление  кредитных организаций

- Управление  налогов и сборов с алкогольной  и табачной продукции

- Управление  государственной регистрации и  учета юридических и физических  лиц

- Управление  урегулирования задолженности и  обеспечения процедур банкротства

- Управление  учета и отчетности

- Управление  анализа и планирования налоговых  поступлений

- Управление  контроля налоговых органов

- Управление  международного сотрудничества  и обмена информацией

- Юридическое  управление

- Управление  информационных технологий

- Управление  безопасности

- Сводно-аналитическое  управление

- Управление  делами

- Управление  по модернизации налоговых органов

- Управление  государственной службы и кадров 

- Управление  финансового обеспечения

- Управление  материально-технического и социального  обеспечения

-    Управление организации капитального строительства.[10]

 

ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

Главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также валютный контроль осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании.[11]

Обязанности налоговых органов.

1. Налоговые  органы обязаны:

1) соблюдать  законодательство о налогах и  сборах;

2) осуществлять  контроль за соблюдением законодательства  о налогах и сборах, а также  принятых в соответствии с  ним нормативных правовых актов;

3) вести  в установленном порядке учет  организаций и физических лиц;

4) бесплатно  информировать (в том числе в  письменной форме) налогоплательщиков  о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и  сборах и принятых в соответствии  с ним нормативных правовых  актах, порядке исчисления и уплаты  налогов и сборов, правах и  обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов  и их должностных лиц, а также  предоставлять формы налоговой  отчетности и разъяснять порядок  их заполнения;

5) осуществлять  возврат или зачет излишне  уплаченных или излишне взысканных  сумм налогов, пеней и штрафов  в порядке, предусмотренном настоящим  Кодексом;

6) соблюдать  налоговую тайну;

7) направлять  налогоплательщику или налоговому  агенту копии акта налоговой  проверки и решения налогового  органа, а также в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, налоговое уведомление  и требование об уплате налога  и сбора.[12]

 
ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере

деятельности:

1.   осуществляет контроль и надзор за:

1.1. соблюдением  законодательства Российской Федерации  о налогах и сборах, а также  принятых в соответствии с  ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой  и своевременностью внесения  налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, - за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью  внесения в соответствующий бюджет  иных обязательных платежей;

1.2. представлением  деклараций об объемах производства  и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции;

1.3. выделением  и использованием квот на закупку  этилового спирта, произведенного  из пищевого и непищевого сырья;

1.4. фактическими  объемами производства и реализации  этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции;

1.5. осуществлением  валютных операций резидентами  и нерезидентами, не являющимися  кредитными организациями;

1.6. соблюдением  требований к контрольно-кассовой  технике, порядком и условиями  ее регистрации и применения;

1.7. полнотой  учета выручки денежных средств  в организациях и у индивидуальных  предпринимателей;

1.8.  проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;

2.   выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на:

2.1. производство, хранение и оборот этилового  спирта, спиртосодержащей продукции, производство, розлив, хранение, закупку  и оптовую реализацию алкогольной  продукции;

2.2. производство, хранение и поставку спиртосодержащей  непищевой продукции;

2.3. производство  табачных изделий; (Согласно Федеральному  закону от 2.07.2005 №80-ФЗ деятельность  по производству табачных изделий  исключена из перечня видов  деятельности, на осуществление  которых требуются лицензии)

2.4. учреждение  акцизных складов;

2.5. осуществление  деятельности по изготовлению  защищенной от подделок полиграфической  продукции, в том числе бланков  ценных бумаг, а также торговли  указанной продукцией;

2.6. проведение  всероссийских лотерей;

Постановлением правительства РФ от 23.11.2005 №693 настоящее положение дополнено подпунктами 5.2.7 и  5.2.8

2.7. осуществление  деятельности по организации  и проведению азартных игр  и (или) пари, в том числе с использованием  игровых столов и иного игрового  оборудования, в помещениях казино (деятельности казино);

2.8. осуществление  деятельности по организации  и проведению азартных игр  и (или) пари, в том числе с использованием  игрового оборудования (кроме игровых  столов);

3.   осуществляет:

3.1. государственную  регистрацию юридических лиц, физических  лиц в качестве индивидуальных  предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

3.2. установку  и пломбирование контрольных  спиртоизмеряющих приборов на  предприятиях и в организациях  по производству этилового спирта  из сырья всех видов;

4.   регистрирует в установленном порядке:

4.1. договоры  коммерческой концессии;

4.2. контрольно-кассовую  технику, используемую организациями  и индивидуальными предпринимателями  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

5.   ведет в установленном порядке:

5.1. учет  всех налогоплательщиков;

5.2. государственный  сводный реестр выданных, приостановленных  и аннулированных лицензий на  производство, хранение и оптовую  реализацию этилового спирта  и алкогольной продукции;

5.3. сводный  государственный реестр выданных  лицензий, лицензий, действие которых  приостановлено, и аннулированных  лицензий на производство, хранение  и поставку спиртосодержащей  непищевой продукции;

5.4. реестр  лицензий на производство табачных  изделий;

5.5. реестры  разрешений на учреждение акцизных  складов, в том числе сводный  реестр разрешений;

5.6. Единый  государственный реестр юридических  лиц, Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей  и Единый государственный реестр  налогоплательщиков;

5.7. реестр  лицензий на осуществление деятельности  по изготовлению защищенной от  подделок полиграфической продукции, в том числе ценных бумаг, а  также торговли указанной продукцией;

5.8. единый  государственный реестр лотерей, государственный реестр всероссийских  лотерей;

6.   бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;