Отдел регистрации и учета налогоплательщиков

 

 

 

 

3. Компетенции специалистов отвечающих за выполнение функций

 

В их компетенцию отдела входит:

- подготовка документов по государственной регистрации юридических лиц и учету налогоплательщиков - физических лиц;

- работа с информацией, поступающей от банков об открытии, закрытии банковских счетов налогоплательщиков, а также предоставление сведений пользователям информационных ресурсов.

Сотрудники отдела регистрации и учета налогоплательщиков, имеющегося в структуре УФНС региона, осуществляют следующие виды деятельности: 
- государственную регистрацию отдельных категорий юридических лиц в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.02 N 442 "О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц"; 
- участвуют в контрольно-ревизионной работе Управления в соответствии с утвержденным планом; 
- оказывают организационно-методическую помощь нижестоящим налоговым органам по вопросам регистрации юридических лиц, учета налогоплательщиков юридических и физических лиц, ведения ЕГРН и Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ); 
- оказывают практическую помощь нижестоящим налоговым органам по вопросам учета налогоплательщиков юридических и физических лиц, ведения ЕГРН и ЕГРЮЛ; 
- разъясняют нижестоящим налоговым органам порядок применения законодательства о налогах и сборах в части учета налогоплательщиков юридических и физических лиц, ведения ЕГРН и ЕГРЮЛ; 
- обеспечивают прием баз данных ЕГРН и ЕГРЮЛ от нижестоящих налоговых органов и формирование ЕГРН и ЕГРЮЛ регионального уровня; 
- передают базы данных ЕГРН и ЕГРЮЛ регионального уровня на федеральный уровень; 
- контролируют базы данных ЕГРН и ЕГРЮЛ нижестоящих налоговых органов; 
- проводят аналитическую работу с базами данных ЕГРН и ЕГРЮЛ регионального уровня; 
- предоставляют сведения из ЕГРН и ЕГРЮЛ регионального уровня пользователям информационных ресурсов; 
- обеспечивают информационное взаимодействие с органами власти и управления, организациями и ведомствами в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, постановлениями Правительства РФ, указаниями центрального аппарата налогового ведомства по вопросам, входящим в компетенцию отдела; 
- собирают и анализируют отчетные сведения от нижестоящих налоговых органов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования:

высшее профессиональное образование экономического направления по одной из специальностей: экономика и управление; экономика; экономическая теория; национальная экономика; экономика труда; финансы и кредит; налоги и налогообложение; бухгалтерский учёт, анализ и аудит; маркетинг; коммерция; менеджмент; экономика и управление на предприятии (по отраслям); государственное и муниципальное управление; управление персоналом; менеджмент организации; статистика; планирование промышленности или высшее юридическое образование, либо высшее профессиональное образование иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности.

Квалификационные требования к стажу работы:

- для старших должностей – не менее трёх лет стажа работы по специальности.

 

4. Принципы    формирования    внутриструктурных    связей отдела

Принцип – это научное или нравственное начало, основанье, норма, правило, основа, от которой не отступают.

Отдел в своей деятельности опирается на следующие основные принципы:

· разделение труда.

· полномочия и ответственность.

· дисциплина.

· единоначалие.

· единство направления

· порядок.

· справедливость

· стабильность рабочего места для персонала

· инициатива

К специфическим принципам относятся: конфиденциальность информации, эффективность и точность выполнения работ и другие.

 

5. Мезоподразделения в отделе регулирования  и учета налогоплательщиков.

Мезоподразделения -  Более мелкие подразделения внутри отделов.

Мезоподразделения в отделе регулирования и учета налогоплательщиков всю деятельность можно разделить на 2 основных блока: работа с физическими лицами и  работа с юридическими лицами. В связи с этим в отделе созданы 2 мезоподразделения: отдел работы с физическими лицами и отдел работы с юридическими лицами соответственно.

 

 

1.6 Взаимосвязи данного структурного подразделения с другими, и периодичность их осуществления

Взаимосвязи данного структурного подразделения с другими можно  представить  на рисунке 1.1.

См. рисунок 1.1. на листах.

 

II Характеристика действующего законодательства, составляющего основу исследуемой структуры

Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется:

1. Конституцией Российской Федерации,
2. федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
3. постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
4. постановлениями и решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов власти районов, городов, районов в городах по вопросам учета налогоплательщиков в пределах предоставленных им прав,
5. приказами, инструкциями и указаниями Госналогслужбы России, а также настоящим Положением.

Штатное расписание структурного подразделения утверждается начальником государственной налоговой инспекции по субъекту Российской Федерации. Должностные инструкции работников структурного подразделения утверждаются начальником структурного подразделения.

Учет налогоплательщиков осуществляется в соответствии со ст. 83 - 85 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). Формы документов, необходимые для постановки на учет в налоговых органах и сообщения в налоговые органы об изменении сведений о налогоплательщике, а также порядок и условия присвоения, применения, изменения идентификационного номера налогоплательщика утверждены приказом МНС России от 27.11.98 г. N ГБ-3-12/309 (с последующими изменениями и дополнениями, вносившимися приказами МНС России). 
Процедура снятия организаций с учета в налоговых органах и связанные с этим действия налоговых органов регламентируются Методическими указаниями для налоговых органов по вопросам осуществления процедуры снятия с учета налогоплательщика-организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации (письмо МНС России от 31.12.98 N ВП-6-12/932(r)).

 

III Формирование авторской версии построения организационной

структуры исследуемого подразделения

Во главе данного отдела стоит начальник, который имеет в своем подчинении одного заместителя.  В составе структуры также имеются такие мезоподразделения как: Отдел работы с юридическими лицами и Отдел работы с физическими лицами. В перечень должностей отдела входят: Старший  государственный налоговый инспектор, Государственный налоговый инспектор, Спец.1 категории, Главный специалист –эксперт.

 

 

 

 

IV Проектирование оптимальной численности работников подразделения

№/№	Наименование функции	Продолжительность выполнения (час)	Периодичность исполнения (в течение месяца)		Общая трудоемкость	Численность
Вспомогательные функции
1	Подготовка и передача в юридический отдел материалов для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах и государственной регистрации.	3	15		45	0,29
2	Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях),	4	15		60	0,39
3	Подготовка информации о налогоплательщиках для предъявления исков в судебные органы о ликвидации юридического лица или признании недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.	3	10		30	0,19
4	Предоставление сведений о государственной регистрации юридических лиц в государственные органы, указанные в приложении № 4 к Правилам ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц.	3	15		45	0,29
5	Формирование для публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах свидетельств, признанных недействительными.	3	5		15	0,10
6	Предоставление сведений из ЕГРЮЛ, в том числе копий документов, содержащихся в регистрационном деле, а также предоставление сведений из ЕГРН.	6	22		132	0,85
7	Участие в подготовке ответов на письменные запросы по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учета налогоплательщиков.	3	17		51	0,33
8	Формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела.	5	1		5	0,03
					383	2,47
Основные
1	Государственная регистрация юридических лиц, в том числе принятие решения о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо об отказе в государственной регистрации.	6	22		132	0,85
2	Ведение территориального раздела ЕГРЮЛ, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень.	6	22		132	0,85
3	Ведение территориального раздела ЕГРН, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень.	6	22		132	0,85
4	Координация работ по инициированию процедуры ликвидации юридических лиц.	5	22		110	0,71
5	Регистрация договоров коммерческой концессии.	3	17		51	0,33
6	Работа с информацией об открытии (закрытии) банковских счетов налогоплательщиков, поступающей из банков и от налогоплательщиков.	5	10		50	0,32
7	Государственная регистрация юридических лиц, в том числе принятие решения о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо об отказе в государственной регистрации.	4	15		60	0,39
					667	4,30
управленческие
1	осуществляет общее руководство структурным подразделением, определяет обязанности своих заместителей, утверждает должностные инструкции работников структурного подразделения, вносит предложения о назначении, перемещении и увольнении работников, а также о поощрении и наложении на них взысканий;	6	22	132		0,85
2	в установленном порядке отвечает на письма предприятий, учреждений, организаций и граждан, ведет прием граждан и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций;	3	10	30		0,19
3	принимает участие в работе коллегии и совещаниях, проводимых руководством государственной налоговой инспекции по субъекту Российской Федерации и вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения;	3	20	60		0,39
4	несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на структурное подразделение, за соблюдение действующего законодательства, приказов, инструкций и указаний Госналогслужбы России и государственной налоговой инспекции по субъекту Российской Федерации,сохранность имущества и документов, находящихся в ведении подразделения,	6	22	132		0,85
				354		2,25

 

Чвсп=383/155=2,47 à 3 человека

Чосн=667/155=4,30à 5 человек

Чупр=354/155=2,25à 3 человека

После вычислений количества работников в отделе мы получили: управленческие функции-3 человека, основные- 5 человек, вспомогательные- 3 человека

Рисунок 4.1  График-регламент работы отдела регистрации и учета налогоплательщиков

 

Как видим из графика-регламента (рис 4.1) один из сотрудников выполняющий вспомогательные функции  занят лишь на 25%, сотрудник, выполняющий основные функции – 30%, сотрудник, выполняющий управленческие функции – 47%. Тем самым, считаю целесообразным перекинуть данные вспомогательные и управленческие  к человеку, занятому в основных. Таким образом, наблюдается высвобождение численности на 2 человека, и загруженность третьего на полный рабочий день, уменьшая тем самым простои в его работе. Результат на рисунке 4.2.

Рисунок 4.2. Оптимизированный график регламент работы Отдела регистрации и учета налогоплательщиков

 

 

На оптимизированном графике мы видим, что нагрузка работников распределена равномерно. В результате мы получили экономию за счет высвобождения 2 сотрудников. При среднем окладе заместителя начальника отдела равный 5400 руб и окладе государственного налогового инспектора в среднем 3200 руб получаем экономию в год в размере 103200 руб.

 

 

 

 

V  Построение схемы взаимосвязи данного подразделения с другими

подразделениями налоговой системы

Взаимосвязи данного подразделения с другими подразделениями налоговой системы а так же с различными государственными органами представлены на рисунке 5.1:

Заключение

В ходе выполнения курсовой работы была достигнута цель и решены поставленные задачи. Были рассмотрены действующее законодательство, литературные источники, имеющие отношение к отделу работы с налогоплательщиками, сформирована версия построения организационной структуры исследуемого структурного подразделения,  построена схема взаимосвязи отдела ввода и обработки данных с другими отделами налоговой инспекции, спроектирована оптимальная численность структурного подразделения с закреплением функций и обоснованием загрузки исполнителя.

После произведенных расчетов по формированию оптимальной численности количество работников в  отделе составило 11 человек. В ходе усовершенствования регламента работ и объединения функций некоторых сотрудников количественный состав получился равным 9 человекам. При этом мы получили экономию от высвобождения численности работников.

В ходе осуществления своей деятельности отдел контактирует практически со всеми внутренними подразделениям, в основном эти связи выражаются в передачи документов и информации, Так же осуществляет взаимодействие с банками, налогоплательщиками, судами и СМИ.

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943 – 1 «О налоговых органах РФ».
2. Налоговый кодекс РФ часть 1 от 31 июля 1998 г. № 146 – ФЗ (с изменениями от 25 июня 2005г).
3. Приказ МНС РФ от 21 мая 1999 г. № ГБ – 3 – 20/150 «О системе органов министерства РФ по налогам и сборам и его подведомственных организациях» ( с изменениями от 9 июня 1999 г.)
4. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 783 «Об утверждении Положения о министерстве РФ по налогам и сборам».
5. Приказ МНС РФ от 27.12.2002 N БГ-3-25/752 О типовой структуре Инспекции МНС России с предельной численностью свыше 100 единиц.
6. Типовое положение об отделе регистрации и учета налогоплательщиков Инспекции МНС России  по району, району в городе, городу без районного деления и межрайонного уровня с установленной предельной численностью работников свыше 100 единиц.