Стадії процедури погашення податкового боргу та пропозиції щодо її покращення

          Суб'єкти підприємницької діяльності  несуть відповідальність за своєчасність  внесення розстрочених (відстрочених) сум або їх частин до бюджетів  у порядку, встановленому чинним  законодавством.

 

Розділ 2. Організація погашення податкового боргу та пропозиції щодо покращення процедури погашення податкового боргу.

 

З метою погашення  податкового боргу податковими керуючими ДПІ у м. Донецької області застосовуються наступні заходи:

- аналіз фінансово-господарської діяльності підприємства-боржника та причин виникнення податкового боргу;

- отримання необхідної  інформації щодо виникнення податкового  боргу;

- направлення(вручення) податкової вимоги та запиту  щодо надання ліквідного майна  підприємству-боржнику;

- здійснення співбесіди  з посадовими особами підприємства-боржника  з питань погашення податкового  боргу;

- направлення запитів  до відповідних установ та  організацій щодо отримання інформації  про наявність джерел погашення  податкового боргу;

• організація опису майна підприємства-боржника у податкову заставу;
• реєстрація заставного майна у реєстрі обтяжень;

- підготовка пакету  документів до юридичного підрозділу  з метою подання позову на  отримання постанови про реалізацію  заставного майна згідно ст..183 КАСУ;

- отримання дозволу  на реалізацію заставного майна;

- здійснення заходів  щодо реалізації заставного майна  згідно ст..95 ПКУ;

- у разі відсутності  майна підприємства-боржника або  недостатністю його вартості  підготовка документів на отримання  дозволу на стягнення заборгованості згідно ст..95 ПКУ(з рахунків банку, який обслуговує такого боржника);

- у разі відсутності  або недостатності коштів на  рахунках підприємства-боржника  – отримання виконавчого листа  та направлення до відділу  Державної виконавчої служби;

- подання пакету документів  згідно ст..20 ПКУ ;

- списання податкового  боргу згідно ст..101 ПКУ( за умовами  здійснення всіх заходів стягнення  податкового боргу з підприємства-боржника  та отримання відповідей про  відсутність майна та коштів  від відповідних служб)

Враховуючи вищенаведене та згідно із практикою стягнення  податкового боргу треба зазначити  необхідність поширити права та обов’язки  податкового керуючого.

Так, наприклад, в багатьох странах Європи  стягнення податкового  боргу здійснюється впродовж двох місяців. Податкові інспектори підрозділів стягнення податкової заборгованості здійснюють заходи опису майна платника податків як підприємства-боржника так і майна яке належить посадовим особам та засновникам, фізичним особам, для юридичних та фізичних осіб застосовуються однакові заходи стягнення. Фізична особа навіть може залишитися без житла, якщо у неї рахується податкова заборгованість.

          Метою заходів стягнення є: 

1) нагадати про наявність  податкового боргу; 

2) попередити про відповідальність за несвоєчасні розрахунки з бюджетом;

3) примусити недобросовісних  платників податків розрахуватися  з бюджетом.

Процедура стягнення  податкового боргу в Україні  є дуже тяжкою та затратною по часу  роботою.

Наприклад, при реєстрації заставного майна у реєстрі обтяжень, заяву до реєстраційного центру треба надавати нарочно, а сам центр знаходиться в обласному центрі. Таким чином податковий керуючий ДПІ у м. витрачає багато часу на реєстрацію заставного майна боржника в реєстрі обтяжень майна.

При надісланні інкасових доручень в банки, які обслуговують платника податків – боржника, на стягнення податкового боргу з рахунків, посадові особи банків не виконують свої обов’язки у повному обсязі згідно законодавства.

До проблемних питань може віднести також і взаємодії структурних підрозділів.

ДПІ у м має недостатній штат відділу погашення податкового боргу (всього 3 особи), юридичного сектору (всього 2 особи), у зв’язку із цим та з недостатністю часу, подання позовів стягнення до судів виконується не в повній мірі.

Щодо скорочення виникнення податкового боргу слід врахувати  заборону нарахування штрафних та фінансових санкцій «мертвим» підприємствам  які не звітують та відсутні за місцезнаходженням.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ.

 

          В Україні дуже гостро стоїть  проблема податкового боргу. Це, в першу чергу, великі збитки для Державного бюджету. Існуюча на сьогоднішній день процедура погашення податкового боргу має значну кількість недоліків, які не дають змоги податковій службі України в повній мірі та з меншою витратою часу мобілізувати кошти до бюджетів усіх рівнів.

          Також в законодавстві не передбачена,  в достатній мірі, взаємодія між  організаціями (установами) з органами  державної податкової служби.

          У зв’язку з тим, що за  невиконання вимог органів ДПС не передбачена відповідальність, багато установ та організацій, з якими співпрацює ДПС  в процесі погашення податкового боргу, виконують або взагалі ігнорують запити та вимоги. На це в них є законні підстави. Таким чином виходить, що дії податкових органів щодо зменшення боргу, не в повній мірі підкріплені законодавчо.

          Враховуючі вищенаведене, станом  на сьогоднішній день органи  державної податкової служби  України не мають потрібних  повноважень, що знизило рівень впливу на платників податків.

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

 

1. Податковий кодекс  України від 02.12.2010 року №2755-VI;

2. Кодекс адміністративного  судочинства України від 06.07.2005 року №2747-ІV;

3. Наказ Міністерства  фінансів України від 24.10.2012 №1112 «Про затвердження Порядку призначення та звільнення податкового керуючого, а також перелік його функцій і повноважень»;

5. Звіти ДПІ у м.  Дзержинську;

4. Ресурси мережі Internet.

 

 

 

 

 

Робота виконана

 

__________________                                            

 

 

«____» ____________  2013 р.