Плануючі документи з теоретичного і практичного навчання персоналу об’єкта господарювання до дій у НС

1. Плануючі документи з теоретичного і практичного навчання персоналу об’єкта господарювання до дій у НС

 

Одним із основних завдань  ЦО, які визначені Законом України  «Про Цивільну оборону України» є  підготовка і перепідготовка керівного  складу Цивільної оборони, її органів управління та сил, навчання населення вмінню застосовувати засоби індивідуального захисту та дій у НС. Для вирішення цього завдання  існує  система  підготовки  різних  категорій населення.

Навчання з ЦО є  загальним для усіх громадян і  організовується як за місцем роботи, так і місцем проживання. Організація навчання робітників та службовців об'єктів господарської діяльності покладена на керівників цих об'єктів, які через свої штаби ЦО організовують, забезпечують і керують проведенням навчальних заходів, здійснюють постійний контроль за своєчасним та якісним проведенням занять і навчань.

Організація навчання з ЦО. Усе населення, яке підлягає навчанню з ЦО, умовно поділяється на категорії:

• керівний склад ЦО, до якого входять начальники ЦО, їх заступники, начальники служб, головні спеціалісти, керівники евакуаційних органів і працівники штабів ЦО;
• командно-навчальний і рядовий склад невоєнізованих формувань;
• робітники і службовці, які не входять до складу формувань;
• населення, яке не зайнято у сфері виробництва та обслуговування;
• учні та студенти.

Для кожної категорії розробляються свої програми підготовки. Завдання з підготовки різних категорій визначаються в «Організаційно-методичних вказівках» начальника ЦО на новий навчальний рік, щорічно. Кожна категорія вивчає способи захисту від стихійного лиха, аварій, катастроф, при цьому дотримуються поетапного принципу нарощування знань і навичок, враховуючи місцеві умови, соціальне заняття, стан здоров'я і освіту. Начальникам ЦО всіх ступенів дозволяється частково визначати тематику навчання і порядок проведення занять. Передбачаються такі форми підготовки, які дозволяють скоротити відрив від виробництва. Деякі теми

можуть вивчатися слухачами самостійно з проведенням заліків по них.

Навчальний рік у системі ЦО триває з 2 січня по 30 листопада. Грудень відводиться для підведення підсумків, постановки завдань, проведення навчально-методичних зборів керівників занять, показових занять та   удосконалення навчально-матеріальної бази ЦО.

Підготовка  робітників, службовців об’єкта господарювання. Мета підготовки цієї категорії — вміння використовувати засоби індивідуального і колективного захисту, надання першої медичної допомоги і діяти в умовах НС. Навчання здійснюється за 12-ти годинною програмою під керівництвом начальників структурних підрозділів (цех, ділянка, відділ).

Керівникам об'єктів  господарської діяльності надається  право самостійно визначати тематику на основі запропонованої в «Організаційних вказівках», а також форми навчання: у складі навчальних груп або самостійно з обов'язковою участю в тренуваннях, а також здаванням заліків. Для надання методичної допомоги робітникам та службовцям у вивченні програми ЦО на об'єктах створюються консультаційні пункти.

Планування  та облік підготовки з ЦО на об'єкті господарської діяльності. Керівними документами, за якими на об'єкті організовується підготовка з ЦО є:

• наказ начальника ЦО району (міста) за підсумками підготовки за минулий рік і завдання на новий навчальний рік;
• програми підготовки та навчання з ЦО;
• витяг із плану комплектування курсів ЦО та навчальних закладів підвищення кваліфікації.

Відповідно до цих  документів на об'єкті розробляються:

–– наказ начальника ЦО об'єкта за підсумками підготовки з ЦО за минулий і завдання на новий навчальний рік. До наказу додаються:

• перелік навчальних груп;
• перелік тем навчань і тренувань з ЦО;
• тематика підготовки з ЦО;
• план підготовки керівного складу, невоєнізованих формувань, робітників та службовців об'єкта;
• розклад занять для кожної навчальної групи.

Крім того на об'єкті можуть розроблятися:

— графік використання об'єктів навчально-матеріальної бази.

Облік підготовки і навчання з ЦО на об'єкті ведеться постійно. До облікових документів на об'єкті належать:

 –– журнал обліку занять з ЦО (на кожну групу);

 –– журнал обліку підготовки керівного і командно-керівного складу на курсах ЦО та навчальних закладах підвищення кваліфікації.

Після вивчення теоретичної  частини, необхідно закріпити отримані знання у ході різних тренувань та навчань.

Навчання  на об'єктах господарської діяльності. Навчання ЦО є вищою, основною і заключною формою підготовки керівного складу об'єктів, формувань і населення до виконання завдань ЦО. В ході навчань у керівного та командно-начальницького складу напрацьовуються необхідні практичні навички в керівництві підлеглими, а у особового складу невоєнізованих формувань чіткі дії в ході виконання завдань ЦО: удосконалюються і відпрацьовуються способи використання техніки, приладів, різних агрегатів та інструментів, відпрацьовуються питання управління, зв'язку, оповіщення.

Навчання ЦО, що проводяться  згідно з сучасними вимогами є  перевіркою реальності планів ЦО, дають можливість навчати особовий склад невоєнізованих формувань, робітників, службовців і населення дій у надзвичайних ситуаціях.

Залежно від мети, завдань, методів проведення та складу учасників розрізняють кілька видів навчань (табл.1).

 

 

Таблиця 1.

Види навчань на об'єктах господарської діяльності

Форми	Зміст	З ким проводиться	Термін проведення	Залучаються
Тактико-спеціальні навчання         (заняття) (ТСН)	Основна форма підготовки невоєнізованих формувань	Всі формування	НФ повсякденної готовності—І 1 раз у 3 роки   НФ підвищеної готовності— 1 раз на рік — у ході КН, ОТ	Командно-начальницький та особовий склад формувань
Штабні формування	Основна форма підготовки штабів і служб	Штаби, служби ЦО	2 рази на рік   термін 2—3 години	Керівний склад ЦО об'єкта, начальники служб, цехів, відділів, голови евакуаційних комісій та інші
Командно-штабні навчання (КШН)	Форма підготовки, керівного складу, штабів служб та КНС	У категорійних містах та сільських районах   На усіх об'єктах господарської  діяльності	Щорічно термін   до 1 доби	Керівний склад ЦО, штаби, начальники структурних підрозділів, Евакуаційні органи, КНС формувань
Комплексні навчанням ОГД (КН)	Основна форма підготовки об'єктів до вирішення завдань ЦО	— категорійні ОГД; –– хімічно-небезпечні об'єкти; — пожежо-вибуховонебезпечні ОГД — об'єкти з кількістю працюючих більше 300 осіб; — сільськогосподарські об'єкти (незалежно від кількості працюючих); — медичні установи (при наявності більш 600 ліжок)	1 раз в 3 роки   термін 2—3 доби	Усі працівники об'єкта
Об'єктові тренування	Основна форма підготовки ОГД з  кількістю працюючих до 300 осіб, ССУЗів,     ВУЗів.ЖЕКів	— ОГД, де кількість працюючих не перевищує 300 осіб;  — навчальні заклади	1 раз у 3 роки   термін 8-10 год.	Всі працівники підприємства
День ЦО	Основна форма підготовки загальноосвітніх навчальних закладів	— середні школи — професійно-технічні училища	Щорічно в кінці навчального  року	Весь постійний склад та учні

 

Керівниками навчань  призначаються відповідні начальники. Так, тактико-спеціальні навчання (заняття) проводяться начальниками служб, на базі яких створено формування, а з формуваннями загального призначення – заступник начальника штабу з підготовки формувань. Штабні тренування проводить начальник штабу, а командно-штабні, комплексні навчання та об’єктові тренування – начальник ЦО об’єкта.

Підготовка  навчань. Залежно від виду навчань підготовчий період може тривати від одного до двох місяців. В цей період розробляється відповідна документація, готується керівництво навчання, посередники, навчально-матеріальна база для проведення практичних заходів. Підготовка навчання розпочинається з розробки документів (табл. 2).

Таблиця 2.

Документація, що розробляється  під час підготовчого періоду навчань

№ за п.	Назва документу	ТСН	ШТ	КШН	ОТ	КН
1	Назва НЦО (організаційні  вказівки на проведення навчань)	+		+	+	+
2	Календарний план підготовки навчання ЦО	+		+	+	+
3	План рекогносцировки  району навчань					+
4	План проведення навчання	+	+	+	+	+
5	План досліджень з  питань стійкості роботи об'єкта в  екстремальних умовах				+	+
6	План мінерально-технічного забезпечення					+
7	План медичного забезпечення					+
8	План організації зв'язку					+
9	План імітації	+				+
10	План комендантської служби					+
11	Часткові плани заступників, помічників і посередників	+		+	+	+
12	Інструкція з засобів безпеки	+		+	+	+

 

Наказ (організаційні  вказівки) на проведення навчань. У наказі визначаються: терміни проведення; склад учасників; порядок підготовки робочих місць; термін підготовки місць імітації та ділянки для практичної дії формувань; забезпечення учасників засобами індивідуального захисту та іншими видами майна; організація зв'язку і сигналів управління; заходи безпеки.

Календарний план підготовки навчання ЦО. Він розробляється за розділами:

а) проведення організаційних заходів;

б) розробка документів;

в) підготовка керівництва навчань, штабу керівництва та посередників;

г) підготовка учасників навчання;

д) підготовка навчальних місць та навчально-матеріальної бази.

План розробляється штабом керівництва, затверджується НЦО. У ньому визначаються зміст заходів, терміни і час їх проведення, а також виконавці.

План рекогносцировки району навчання. Рекогносцировка здійснюється з метою уточнення плану проведення навчання, визначення місць роботи з відпрацювання навчальних питань; виконання практичних заходів та уточнення інших питань пов'язаних з підготовкою і проведенням навчання. Для забезпечення найбільш ретельної роботи на місцевості пропонується розробляти план рекогносцировки. В ньому показують мету рекогносцировки, склад групи, час рекогносцировки, порядок її проведення. До рекогносцировки залучаються заступники керівника навчання, начальник штабу керівництва, помічник керівника по імітації.

План проведення навчання. Це основний документ, який визначає хід 
навчання та послідовність відпрацювання навчальних питань за етапами. План проведення навчання розробляється текстуально з додатком карт (схем).

Як правило, план включає:

а)вихідні дані: тема, навчальна мета для кожної категорії, час проведення:

б)склад учасників, які залучаються на навчання;

в)задум навчання, в якому відображається:

–– вихідна обстановка;

–– угрупування сил та місця пунктів управління, завдання, які виконуються силами ІДО, райони розгортання основних дій;

–– етапи навчання, їх тривалість, навчальні питання та час на відпрацювання кожного з них;

–– хід навчання: зміст навчальних питань; обстановка на даний час і її імітація, порядок і склад роботи керівника, його заступника, очікувані дії студентів;

–– час закінчення навчань;

–– заходи, які виконуються після загального сигналу «ВІДБІЙ»;