Сертифікація продукції що імпортується в Україну

 

ЗМІСТ

 

ВСТУП…………………………………………………………………………..	3
РОЗДІЛ 1. Система та види сертифікації в Україні………………………….	4
РОЗДІЛ 2.  Сертифікація продукції, що імпортується………………………	6
РОЗДІЛ 3. Процедура визначення результатів сертифікації продукції, що імпортується…………………………………………………………………….	8
ВИСНОВКИ…………………………………………………………………….	12
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ……………………………………...	13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

 

В Україні сертифікацією  є процедура, за допомогою якої визнаний в установленому порядку уповноважений  орган документально підтверджує  відповідність продукції, систем управління якістю, систем управління навколишнім  середовищем, систем управління охороною праці, персоналу, встановленим законодавством вимогам, що діють в Україні.

Сертифікація є надзвичайно  важливим елементом захисту продукції. Основною метою сертифікації, є, передусім, запобігання реалізації продукції, небезпечної для життя, здоров’я та майна громадян і навколишнього  природного середовища та сприяння споживачеві  у компетентному виборі продукції.

Так, відповідно до Закону України  «Про захист прав споживачів», продукція, на яку актами законодавства або  іншими нормативними документами встановлено  обов'язкові вимоги щодо забезпечення безпеки для життя, здоров'я споживачів, їх майна, навколишнього природного середовища і передбачено нанесення  національного знака відповідності, повинна пройти встановлену процедуру  оцінки відповідності. Виробник має  право маркувати продукцію національним знаком відповідності за наявності  декларації про відповідність та/або  сертифіката відповідності, виданих  згідно із законодавством. Сертифікація дозволяє підтвердити відповідність  певним стандартам та забезпечити якість та безпеку продукції, що виступає предметом  експорту-імпорту.

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 1. Система та види сертифікації в Україні

 

Сертифікація  — діяльність уповноважених органів з підтвердження відповідності товару (роботи, послуги) обов'язковим вимогам стандарту і видачі документа відповідності. Для сертифікації продукції використовуються різні нормативно-технічні документи, стандарти, а щодо експортної продукції, крім перерахованих, міжнародні і національні стандарти інших країн.

Відповідно до Декрету  Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію»  державну систему сертифікації складають  Державний комітет України з  питань технічного регулювання та споживчої  політики (надалі – «Держспоживстандарт») та державні підприємства, які входять в його систему: ДП «Укрметртестстандарт»  та ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості.

Держспоживстандарт визначає основні принципи, структуру та правила  системи сертифікації України; затверджує переліки продукції, що підлягає обов'язковій  сертифікації, та визначає її запровадження; призначає органи з сертифікації продукції; встановлює правила визнання сертифікатів інших країн; розглядає  спірні питання з випробувань  і дотримання правил сертифікації продукції; веде Реєстр державної системи сертифікації; організує інформаційне забезпечення з питань сертифікації.

В Україні існує державна система сертифікації продукції - Система  УКРСЕПРО. Усі роботи по сертифікації продукції і систем управління якістю в Системі УКРСЕПРО виконуються  відповідно до вимог серії стандартів Системи УКРСЕПРО.

У даній системі проводиться  як обов'язкова, так і добровільна  сертифікація.

Обов'язкова сертифікація в  усіх випадках повинна включати перевірку  та випробування продукції для визначення її характеристик і подальший  державний технічний нагляд за сертифікованою продукцією.

Законодавством України  визначено перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні.

У вказаному Переліку продукції  приведені коди Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), перелік нормативних  документів, які встановлюють обов’язкові  вимоги при сертифікації. Згаданий Перелік може бути використаний іноземним заявником для визначення чи потрапляє його продукція в даний перелік та необхідності її обов’язкової сертифікації при ввезенні в Україну.

Для продукції, включеної  в Перелік, при перетині кордону  України, необхідно мати сертифікат відповідності (сертифікат про визнання), виданий в Системі УКРСЕПРО. Без  сертифікату відповідності (сертифікату  про визнання) перетин продукцією межі України не допускається.

Добровільна сертифікація проводиться  на відповідність вимогам, які не відносяться до обов'язкових. При  цьому сертифікація на відповідність  усім обов'язковим вимогам, якщо вони встановлені для цієї продукції, проводиться обов'язково.

В процесі добровільної сертифікації, що проводиться в Системі УКРСЕПРО, визначається відповідність параметрів продукції вимогам нормативних  документів, які вказані заявником.

Слід зазначити, що проведення робіт по добровільній сертифікації істотно підвищують конкурентоспроможність сертифікованої продукції та її привабливість  для ринку, дозволяє виробникові  ефективніше реалізувати свою продукцію  на вигідних умовах.

Про результати завершення контролю відповідності продукції  стандартам в Системі УКРСЕПРО свідчить сертифікат та (або) знак відповідності.

 

 

 

 

РОЗДІЛ 2.  Сертифікація продукції, що імпортується

 

Продукція, яка ввозиться  і реалізується на території України, обов’язково має відповідати  вимогам норм і стандартів, що діють  в Україні. Така відповідність має підтверджуватися сертифікатом відповідності чи свідоцтвом про визнання відповідності, виданим або визнаним центральним органом виконавчої влади з питань технічного регулювання або акредитованим в установленому порядку органом із сертифікації, який уповноважений на здійснення цієї діяльності в законодавчо регульованій сфері.

Процедура отримання сертифіката (свідоцтва) складається з наступних  етапів:

1) Подання підприємством  (заявником) заявки до відповідного  уповноваженого органу з сертифікації (залежно від виду продукції,  місцезнаходження заявника заявку  подають різним органам) про  видачу сертифіката:

- подачу документації  для сертифікації, що додається  до заявки;

- розгляд в органі по  сертифікації заявки на сертифікацію  продукції і аналіз наданої  документації;

- ухвалення рішення по  заявці з вказівкою схеми (моделі) сертифікації.

2) Лабораторна перевірка  та випробування продукції для  визначення її характеристик:

- для продукції, що  сертифікується, випускається серійно:  обстеження виробництва / або  атестацію виробництва) / або сертифікацію (оцінку) системи управління якістю  виробництва;

- відбір і ідентифікацію  зразків продукції для проведення  сертифікаційних випробувань;

- проведення сертифікаційних  випробувань зразків продукції;

- аналіз отриманих результатів  і ухвалення рішення про можливість  видачі сертифікату відповідності;

3) Видача заявнику сертифіката  відповідності та надання права  маркувати продукцію спеціальним  знаком відповідності або вмотивована  відмова видати сертифікат:

- занесення сертифікованої  продукції в реєстр Системи  УКРСЕПРО, видачу сертифікату відповідності;

- визнання сертифіката  відповідності, що виданий за  кордоном;

- технічний нагляд за  сертифікованою продукцією.

В Системі УКРСЕПРО сертифікати  і їх копії видаються на офіційних  бланках, що мають голограму і  інші ступені захисту. На цих же бланках можуть бути видані сертифікати на продукцію, що не увійшла до "Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні".

Сертифікація проводиться  відповідно до правил, встановлених Держспоживстандартом, причому, для різних видів продукції  встановлено свої правила, з урахуванням  вимог державних стандартів та особливостей виробництва, випробувань та постачання конкретної продукції.

Держспоживстандарт або  акредитований в установленому  порядку орган із сертифікації, який уповноважений на здійснення цієї діяльності в законодавчо регульованій сфері, включає сертифіковану продукцію  до Єдиного реєстру сертифікованої в Україні продукції на підставі:

1) декларації про відповідність,  виданої виробником продукції  на кожну партію харчових продуктів,  продовольчої сировини, супутніх  матеріалів, або  
2) сертифікатів відповідності чи свідоцтв про визнання відповідності.

І лише після цього органи митного контролю здійснюють митне  оформлення імпортних товарів на підставі зазначеного Єдиного реєстру.

Митне оформлення товарів, що ввозяться на митну територію  України та підлягають обов’язковій сертифікації, регулюється Порядком митного оформлення імпортних товарів (продукції), що підлягають обов’язковій сертифікації в Україні.

 

 

 РОЗДІЛ 3. Процедура визначення результатів сертифікації продукції, що імпортується

Визнання результатів  сертифікації продукції, що імпортується, головним чином стосується: визнання сертифіката (знаку) відповідності продукції (сертифіката системи якості); визнання результатів випробування продукції випробувальної лабораторії.

Процедура визнання результатів  сертифікації продукції передбачає такі основні етапи:

1. Під час складання  угоди:

• розгляд заявки та аналіз документації для складання угоди;
• складання угоди про визнання результатів сертифікації продукції;
• оформлення та реєстрація сертифікатів (знаків) відповідності або свідоцтв про визнання, внесення їх до реєстру системи УкрСЕПРО і видача заявнику;
• технічний нагляд за імпортованою продукцією згідно з угодою про визнання результатів сертифікації продукції на термін дії угоди.

2. Під час прийняття  рішення:

• розгляд заявки та аналіз документації, що подаються на визнання результатів сертифікації продукції;
• прийняття рішення про можливість видачі сертифіката (знаку) відповідності або свідоцтва про визнання;
• оформлення та реєстрація сертифікатів (знаків) відповідності або свідоцтв, внесення їх до реєстру системи УкрСЕПРО і видача їх заявнику;
• технічний нагляд за імпортованою продукцією згідно з рішенням про визнання результатів сертифікації продукції.

Заявник продукції держави-імпортера  має надати органу з сертифікації конкретного виду продукції системи  УкрСЕПРО таку документацію:

• заявку про визнання;
• сертифікат (знак) відповідності;
• стандарт (технічні умови) на продукцію і процедури сертифікації;
• атестат акредитації випробувальної лабораторії (за наявності);
• протокол випробувань;
• сертифікат систем якості, атестат виробництва (за наявності) виробника.

В разі відсутності відповідного органу з сертифікації конкретного  виду продукції системи УкрСЕПРО документи подаються до Держстандарту України, який призначає організацію для виконання функцій органу з сертифікації цієї продукції та визнання результатів сертифікації.

Стосунки між учасниками робіт з визнання результатів  сертифікації продукції здійснюються через їх постійних представників.

Орган з сертифікації конкретного  виду продукції розглядає подану документацію і проводить її аналіз. Для оцінки документації створюється  комісія на чолі з керівником органу з сертифікації. До роботи комісії  можуть бути залучені аудитори різних напрямків діяльності з сертифікації продукції, спеціалісти державної  санітарно-епідеміологічної служби (за необхідності), представники спілки споживачів та інших зацікавлених організацій.

Комісія, що розглядає документацію, має право запитати додаткову  інформацію від представника другої сторони, що надала документацію.

На основі аналізу документів складається проект угоди про  визнання результатів сертифікації між відповідальними особами  двох сторін або приймається рішення  з процедури визнання результатів  сертифікації.