Демографические прогнозы для России

2) Сбор и корректировка данных. Как минимум, для начального года должны быть в наличии надежные данные о численности возрастно-половых групп. Также необходимо собрать информацию для разработки гипотез о перспективах рождаемости, смертности, миграции. В условиях неполных демографических данных для разработки гипотез и реализации прогноза следует выбрать подходящие модельные таблицы смертности, а также рождаемости и миграции.

3) Разработка гипотез для прогностических сценариев. Гипотезы представляют собой фактически прогноз рождаемости, смертности и миграции. В каждой из гипотез выделяют две составляющие, первая из которых характеризует масштаб процесса, вторая – его возрастную модель. Так, гипотеза  рождаемости включает в себя информацию: 1) об общем уровне рождаемости в идее суммарного коэффициента рождаемости; 2) о возрастной модели рождаемости, т.е. об относительном распределении родившихся у матерей во всех репродуктивных возрастах за определенный период времени. В гипотезе об изменениях в смертности представлены: 1) оценки ожидаемой продолжительности жизни с рождения, отражающей общий уровень смертности; 2) возрастные модели смертности, отражающие уровень смертности в отдельных возрастных группах (таблицы смертности). В гипотезе о будущих тенденциях миграции выделяют оценку величины миграционного прироста с разбивкой по полу для каждого года прогнозируемого интервала и распределение миграционного прироста по возрасту [6, c. 270-271].

4) Реализация прогноза. Для выполнения расчетов существует специальное программное обеспечение, в том числе разработанное для широкого доступа, например Abacus, Demproj 4, RUP и др. На выходе результаты вычислений включают: а) оценки численности возрастно-половых групп; б) оценки чисел родившихся, умерших и миграционный прирост; в) общие демографические коэффициенты, нетто- и брутто-коэффициенты воспроизводства.

5) Проверка результатов. Результаты прогноза должны быть тщательно проверены. Во-первых, это позволит обнаружить ошибки, допущенные при сборе или вводе данных; во-вторых, уточнить гипотезы для старых, а также разработать гипотезы для новых прогностических сценариев.

6) Разработка альтернативных сценариев. После проверки результатов на основе измененных гипотез реализуются новые прогностические сценарии. Вообще, при прогнозировании численности и возрастно-полового состава населения разрабатывается несколько прогностических сценариев. Чаще всего рассматриваются «низкий», «средний» и «высокий» сценарии, каждый из которых основан на определенной комбинации гипотез рождаемости, смертности и миграции. Результаты всех прогностических сценариев дают представление о вероятных изменениях демографических характеристик страны или региона в будущем [6, c. 270-271].

Глава 2. Прогнозы демографической ситуации в Российской Федерации

2.1. Прогнозы демографического  будущего в России от зарубежных  экспертов

Согласно исследованию ООН, к июлю 2007 года численность населения планеты составит 6,6 млрд. человек, что в 2,5 раза превышает показатель 1950 года. В дальнейшем прирост будет уменьшаться, и к 2048 году численность людей на земле стабилизируется на отметке 9 млрд.

Через полвека население России сократится на 30 миллионов человек и станет на 40% меньше, чем теперь. На фоне активной пропаганды властями демографических приоритетов этот прогноз ООН звучит приговором.

Этот прогноз огласила ООН в своем докладе «Международные демографические тенденции». До 2050 г. численность населения сократится в 51 стране, при этом Россия находится в начале этого списка: за этот период население страны уменьшится на 30 млн человек и составит 113 млн (сейчас — 143 млн).

Процесс происходит на фоне общего сокращения народонаселения мира. Темпы прироста населения планеты к 2050 г. сократятся вдвое. Ежегодный прирост населения сократится с нынешних 73 млн человек в год до 35 млн, и его будут обеспечивать исключительно развивающиеся страны. В развитых странах население будет уменьшаться со скоростью 1 млн человек в год. Россия же, по прогнозу ученых, за 43 года потеряет 20% населения.

Цифра может быть вдвое больше, если власти продолжат проводить  неэффективную демографическую  политику. Эксперты ООН предупреждают: «Несмотря на то, что она направлена на увеличение численности страны, но выдает совершенно противоположные результаты. За призывами „рожать больше“ по-прежнему нерешенными остаются такие проблемы, как усыновление и патронаж, отсутствие доступного жилья», — сказал dp.ru заместитель директора общественного института демографии Виталий Вербовой.

Помимо мировых тенденций, Россия испытывает влияние факторов, с которыми другие страны не столкнулись. «До 1970 года СССР шел вровень с остальными странами, однако затем Запад начал серьезно вкладываться в профилактику здоровья людей»,- объяснил «Коммерсанту» зав.кафедрой социологии и демографии социологического факультета МГУ Анатолий Антонов.

Анализ прогноза: по проблемно-целевому критерию прогноз поисковый; по объекту – социальный; по виду прогноз демографический; по периоду упреждения дальнесрочный. Прогнозный фон внутриполитический, но представлен слабо.

2.2. Прогнозирование  демографической ситуации  в РФ  отечественными специалистами.

То, каким же все-таки видят наше демографическое будущее российские специалисты, мы приведем в двух примерах. Первый – это Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, принятой в 2007 году. В ней содержится прогноз численности населения России в недалеком будущем. Ознакомимся с ним, а затем проанализируем.

«…Наряду с общими демографическими тенденциями, характерными для Российской Федерации в целом, имеются значительные различия между регионами.

В ряде субъектов Российской Федерации демографическая ситуация требует незамедлительного реагирования. За последние 15 лет более чем на 15 процентов сократилась численность  населения в Республике Коми, Камчатском крае, Архангельской, Магаданской, Мурманской и Сахалинской областях. На 10 - 15 процентов  сократилась численность населения  в Республике Карелия, Республике Мордовия и Республике Саха (Якутия), Приморском и Хабаровском краях, Амурской, Владимирской, Ивановской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Новгородской, Псковской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Читинской областях.

По пессимистическому  варианту прогноза предположительной  численности населения Российской Федерации, рассчитанному на основе динамики демографических процессов  в 2000 - 2005 годах без учета программ по улучшению здоровья населения, сокращению уровня смертности и увеличению уровня рождаемости, население России сократится к 2015 году на 6,2 млн. человек (4,4 процента) и составит 136 млн. человек, а к 2025 году - 124,9 млн. человек.

Ожидаемая продолжительность  жизни уменьшится до 64,5 года, более  чем на 18 процентов уменьшится численность  женщин репродуктивного возраста, увеличится доля граждан старше трудоспособного  возраста.

Развитие ситуации по данному  сценарию, помимо демографических потерь, неблагоприятно скажется на основных показателях социально-экономического развития страны, прежде всего на темпе  роста валового внутреннего продукта и обеспеченности трудовыми ресурсами, потребует структурных и качественных изменений в системе оказания медицинской и социальной помощи с учетом увеличения доли граждан  старшего возраста …» [1].

Анализ: по проблемно-целевому критерию данный прогноз поисковый; по объекту  - социальный; вид прогноза – демографический; по периоду упреждения – дальнесрочный (он разрабатывался с 2007 до 2025 года); прогнозный фон – социально-медицинский, социально-географический, экономический.

Это один вариант прогноза, далее мы приведем пример прогноза, разработанный А.Г. Вишневским «РОССИЯ В ГЛОБАЛЬНОМ ДЕМОГРАФИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ». Возьмем из этой работы только то, что касается непосредственно демографического прогнозирования. Он содержит данные западных аналитиков, но это будет нам необходимо для сравнения западной и отечественной картины демографического будущего России.

«…Несмотря на все трудности и катастрофы, сотрясавшие Россию в минувшем столетии, ее население в ХХ в. росло, хотя этот рост четырежды прерывался. Предыдущие периоды убыли населения заканчивались вместе с катастрофами, затем рост населения возобновлялся. Падение, начавшееся в 1990-е годы имеет эволюционную природу, глубоко укоренено в демографических процессах предыдущих десятилетий, Россия вошла в такой этап своего демографического развития (в большей или меньшей мере характерный для всех развитых стран, хотя в России он имеет свою специфику), когда нет больших надежд на то, что рост населения вообще когда-либо возобновится.

Имеются разные демографические прогнозы для России на ближайшие 50 лет. Их делают ООН, Росстат, Бюро цензов США, различные  исследовательские центры. Некоторые  из этих прогнозов представлены на рис. 1. Хотя конкретные траектории будущей динамики численности населения различаются, все прогнозы – и более оптимистически, и менее оптимистические - предсказывают сокращение численности населения до 2050 г.

Рисунок 1.  Численность населения России до 2050 года по различным прогнозам, млн. человек

Единственное исключение представляет собой прогноз, названный «нормативным». Этот прогноз «подогнан» под недавно  утвержденную Концепцию демографической  политики России до 2025 года, в которой  названы некоторые опорные цифры. В частности, говорится, что к 2015 г. население России достигнет 142 млн. человек, а к 2025 г. – 145 млн. человек. Если принять эти реперные точки  и провести через них кривую (верхняя кривая на рис. 1), то и получится «нормативный» прогноз, который предсказывает рост населения. Единственное, что можно сказать по поводу этого прогноза, это то, что он не соответствует ни одному из имеющихся.

Так как население России сокращается  и, по-видимому, будет продолжать сокращаться, а население развивающихся стран  быстро растет, то неизбежно понижается место России в мировой демографической  иерархии. Если верить прогнозу ООН, место России будет понижаться и в дальнейшем, и к 2050 г. она отодвигается на 15 место.

Сейчас мы стоим на пороге очень  неприятного этапа давно разворачивающегося в России демографического кризиса. Хотя население страны уже почти 15 лет сокращается, в силу особенностей российской возрастной пирамиды, число  лиц в трудоспособном возрасте росло, а нагрузка на одного трудоспособного  иждивенцами – детьми и пожилыми – сокращалась и была необычайно низкой. Так что в каком-то смысле мы были в выигрыше, получали так  называемый «демографический дивиденд». Но сейчас этот этап заканчивается, начинается сокращение численности трудоспособного  населения (у нас принято относить к нему женщин в возрасте от 16 до 55 и мужчин от 16 до 60 лет). Оно будет  очень быстрым – 600-800 тыс. человек  в год в ближайшее время  и свыше 1 миллиона в год через  несколько лет ( рис. 2).

Рисунок 2. Сокращение трудоспособного населения по прогнозу Росстата 2007 г., тыс. 
Источники: Демографический ежегодник России 2007. Статистический сборник. М ., Росстат , 2007, с . 53 1 .

Это огромное сокращение, и оно  будет продолжаться очень долго. К 2015 году оно достигнет пика, потом  будет становиться все меньше и меньше, но не прекратится еще и в 2025 г. – к этому времени общая убыль потенциальных работников превысит 15 млн. человек.

У нас и без того существует достаточно острый дефицит рабочей силы, особенно там, где экономика развивается, а теперь он резко усугубится, и  естественным образом повысится  спрос на мигрантов. В этих условиях ограничивать миграцию будет очень  трудно, объективно жизнь будет подталкивать к тому, чтобы их принимать и  заполнять дыры, которые связаны  с изменением демографической ситуации. Надо, чтобы такой поворот событий  не стал для страны неожиданностью, не застал ее врасплох, нужна какая-то постепенность приспособления к  новому для нас феномену массовой иммиграции.

Уже упоминавшаяся официальная  ориентация на достижение численности  населения России в 142 млн. человек  в 2015 г. и 145 млн. человек в 2025 г. таит в себе опасную недосказанность. Она вносит успокоение там, где лучше  бы не терять бдительности. Достичь  поставленных целей можно, но только при больших объемах иммиграции. Прогнозы, которые делаются даже с  учетом самых оптимистических предположений  в отношении рождаемости и  смертности, это ясно показывают. Чтоб стабилизировать численность населения, надо полностью компенсировать его  естественную убыль: для этого, скажем, в 2011-2015 гг. надо будет принимать  более 1 млн. иммигрантов в год. Готова ли Россия к этому экономически, психологически, институционально? Едва ли.

Есть более умеренные прогнозы, тоже учитывающие возможности снижения смертности и повышения рождаемости, но все же не гарантирующие полной компенсации естественной убыли  населения, а значит и его продолжающегося  сокращения. Они исходят, в частности, из того, что дефицит рабочей силы будет примерно наполовину покрываться  за счет временной миграции, гастарбайтеров, которые не являются иммигрантами в  строгом смысле слова. Но даже частичная  компенсация естественной убыли, которая, пройдя период сокращения, снова начнет нарастать, предполагает достаточно большие объемы стационарной иммиграции.

На рис. 3 приведены оценки будущих  объемов миграции по двум вариантам  прогноза: «нормативному», т.е. ориентированному на достижение целей, обозначенных в  официальной Концепции демографической  политики (с сохранением этих ориентаций и после 2025 г., когда заканчивается  срок действия Концепции), и более  щадящему «аналитическому», который  предусматривает замедление сокращения населения России, но не полное его  прекращение.