Экономико-географическое характеристика Уральского экономического района

Экономические реформы и  процессы структурной перестройки  экономики страны оказались трудными во всех отношениях для всех сфер народного  хозяйства, и, особенно, для промышленности, в том числе и для химической индустрии. Необходимость переориентации производственной деятельности предприятий  применительно к жестким требованиям  рынка в условиях резкого сокращения объема инвестиций в техническое  развитие производства обострила влияние  сформировавшихся на протяжении многих лет негативных тенденций и, прежде всего, нарастающего отставания технического, экологического и экономического уровня химических производств от соответствующих  показателей развитых стран.

Существенные потери понесла  наша отрасль в результате начавшихся с начала 90-х годов процессов  дезинтеграции экономики на пространстве бывшего Союза, что крайне болезненно отразилось на функционировании многих химических предприятий из-за разрыва  технологически связанных производств (что является одной из особенностей нашей отрасли).

Анализируя состояние  отрасли, можно констатировать, что  при известных отраслевых особенностях в ней проявляются практически  все проблемы и трудности переходного  периода, с которыми сталкивается экономика  страны.

На ухудшение ситуации в последние годы в химической промышленности неблагоприятное влияние  оказали также и общеэкономические  факторы. В их числе — неэффективные  схемы и механизмы приватизации, использование которых не обеспечило решение важнейшей задачи экономических  преобразований — формирование эффективного собственника; практически неконтролируемая либерализация цен на продукцию  и услуги естественных монополий; налоговая  и кредитно-финансовая политика, не отвечающая в полной мере задачам  поддержки и развития реального  сектора экономики.

В результате влияния отрицательных  тенденций и факторов отраслевого  и общеэкономического характера  процесс адаптации значительной части предприятий химической промышленности к новым условиям хозяйствования проходит достаточно сложно и с неоправданно высокими социально-экономическими издержками.

Однако при всей сложности  ситуации в химической промышленности, имеются необходимые возможности  для стабилизации ее работы, развертывания  широкомасштабной структурной перестройки  и переходу отрасли к устойчивому  экономическому развитию.

Основными предпосылками  для этого являются:

 

наличие в отрасли, даже с  учетом известных потерь и издержек за период глубокого и затяжного  кризиса, достаточно мощного производственного  и научно-технического потенциала;

значительные ресурсы  сырья, прежде всего минерального и  углеводородного, на которых базируется развитие химической индустрии;

наличие в перспективе  достаточно емкого внутрироссийского  рынка химической продукции и  широкого экономического пространства для развития и углубления интеграционных процессов в рамках СНГ;

активизация предприятиями  поиска и внедрения новых форм и методов работы, мобилизация  имеющихся ресурсов в целях стабилизации своей работы и адаптации к  новым условиям хозяйствования. Эта  работа дает положительные результаты.

В рамках начавшихся в экономике страны позитивных процессов положительные результаты достигнуты и в химической промышленности. Рост объема производства химический продукции составил 39%. Положительная динамика сохраняется и в первом полугодии текущего года.

Уровень загрузки производственных мощностей в целом по отрасли  повысился до 61%, превысив на 14% показатель 1998 года. По ряду важнейших продуктов (полипропилен, смола ПВХ и сополимеры винилхлорида, метанол) загрузка мощностей  превысила 75%, а по полиэтилену достигла 87%.

Финансово-экономическое  состояние большинства предприятий  отрасли в 1999-2000 годах улучшилось, что расширило их возможности  инвестирования технического развития.

В отрасли сформировался  достаточно весомый сектор стабильно  рабо-тающих и находящихся в относительно устойчивом финансовом положении предприятий. Доля предприятий, работающих прибыльно, достигла 70% против 48,5% в 1998 году.

Достижению позитивных результатов  способствовал ряд факторов, в  частности:

 

ускорение процесса адаптации  предприятий отрасли к новым  условиям хозяйствования;

снижение давления импорта  химической продукции на внутренний рынок, как результат девальвации  рубля;

постепенное расширение платежеспособной емкости внутреннего рынка химикатов;

сохранение в целом  ниш по традиционным позициям российского экс-порта на внешнем рынке.

Отмечая позитивные факторы  в развитии отрасли в последние  годы, следует указать, что они  в значительной мере связаны с  последствиями финансового кризиса 1998 года и девальвацией рубля, в результате которых отечественные производители получили своеобразный защитительный ценовой барьер, действие которого, однако, носит временный характер. Об этом свидетельствует тот факт, что при сохранении в целом динамики показателей работы химического комплекса, наметилась тенденция к замедлению темпов роста производства продукции.

В химическом комплексе, как  и в экономике страны в целом, пока не проявляется действие новых  реальных стимулирующих факторов (инновационная  составляющая развития, расширение платежеспособной емкости важнейших сегментов  внутреннего рынка, крайне слабое участие  банковской сферы в инвестировании реального сектора и т.д.), которые  в ближайшей перспективе будут  в решающей степени определять темпы  и саму возможность устойчивого  экономического роста.

Для обеспечения стабилизации работы предприятий комплекса и  его устойчивого экономического развития в перспективе требуется  решение целого ряда вопросов и, прежде всего, повышения технической и  ценовой конкурентоспособности  химического комплекса.

Это обусловлено значительным отставанием уровня технической  и экономической конкурентоспособности  многих производств и продукции  комплекса от зарубежного уровня.

Значительная часть производственного  потенциала отрасли характеризуется  низким техническим уровнем, не обеспечивающим необходимых предпосылок для  выпуска конкурентоспособной (по качественным и ценовым параметрам) продукции, что уже в ближайшей перспективе  серьезно осложнит ситуацию для российских предприятий не только на внешнем, но и на внутрироссийском рынках.

Тенденция снижения технологического уровня приобрела устойчивый характер, и изменить ее пока не удалось. Большинство  предприятий придерживается в своей  инновационной деятельности в основном имитационной, догоняющей стратегии, внедряют уже существующую продукцию.

Средняя энергоемкость единицы  химической продукции в 2-3 раза выше, чем в США, на 20-50% выше потребление  воды, как технологической, так и  оборотной, производительность труда, по сравнению с США, в 5-20 раз ниже. Смена поколений технологических  процессов осуществляется через 20-25 лет, при 7-8 летних сроках смены в  ведущих странах.

Износ основных производственных фондов и, особенно их активной части, превысил в целом по отрасли 75%, а  в ряде подотраслей (химических волокон и нитей, основной химии,   стеклопластиков и стекловолокна) и на многих предприятиях - более 80%.

Учитывая значительный износ  производственного аппарата велика вероятность существенного сокращения в ближайшие годы производственного  потенциала отрасли в связи с  ожидаемым массовым выводом устаревших мощностей, если оно не будет компенсировано вводом новых мощностей.

Нельзя удовлетвориться  качеством факторов роста, а также  темпами и масштабами решения  важнейших проблем структурно-технологического характера (перевооружение технической базы отрасли за счет создания экологически чистых безотходных технологий замкнутого цикла на основе энергосберегающих процессов, комплексного использования сырья и вторичных энергетических ресурсов; увеличение объема наукоемкой продукции; улучшение структу-ры внешнеторгового оборота).

Актуальность скорейшего решения проблем структурно-технологической  перестройки отрасли помимо сказанного диктуется также следующими обстоятельствами:

 

во-первых, в разрабатываемой  в настоящее время долгосрочной Стратегии социально-экономического развития России в качестве одной  из главных ставится задача обеспечения  высоких и стабильных темпов роста. При этом подчеркивается, что необходим  не просто экономический рост - нужно  новое качество роста, т. е. создание и освоение современных технологий, позволяющих нашей стране занять достойное место в мировом  разделении труда и,

во-вторых, предстоящим вступлением  России в ВТО, что резко обостряет  проблему низкой конкурентоспособности  отечественной продукции, при нерешенности которой в среднесрочной перспективе, в полной мере проявятся результаты усиления конкуренции со стороны  зарубежных производителей не только на внешнем, но и на внутреннем рынках.

Уровень использования возможностей действующей технологической базы в значительной мере исчерпан, и  требуется реализовать широкую  программу ее технологической модернизации.

Необходимо выделить ряд  серьезных ограничений развития отрасли, без нейтрализации которых  ее устойчивое развитие с поддержанием необходимых темпов в 5-7% в среднегодовом  исчислении и проведение масштабной структурно-технологической перестройки  будет серьезно осложнено.

 

Главными из них являются:

Во-первых, научно-техническая  составляющая.

Кризис серьезно затронул научно-техническую сферу отрасли. С 1991 года численность научных работников сократилась в 4 раза, объем финансирования институтов - в 13 раз 

Существенно снизилась фондовооруженность работников институтов, ускорились темпы старения технологического оборудования научных организаций и их экспериментальных баз.

Удельный вес машин  и оборудования опытно-экспериментальных  производств, находящихся в эксплуатации более 10 лет, составляет почти 55%, приборов и устройств более 40%.

Развиваются такие негативные тенденции, как сужение или ликвидация перспективных направлений научной  деятельности.

Во-вторых, инвестиционная составляющая. Объем инвестиций в развитие отрасли  из года в год снижается, причем этот процесс особенно ускорился в  последние 5 лет и в 2000 году он составил 22% к уровню 1991 года.

Уменьшение объемов инвестиций в производственное строительство  привело к консервации, замедлению или прекращению строительства  большого количества производственных мощностей, в том числе около 40 объектов на базе комплектного импортного оборудования, уже поставленного  на предприятия. Практически прекращено строительство целого ряда мощностей  на базе отечественного оборудования с большими затратами государственных  средств на строительный задел. Многократно  снизился объем финансирования инвестиционных проектов за счет бюджетных источников. В 2000 году доля бюджетных средств  в общем объеме инвестиций составила  менее 0,7%. Компенсация этого источника  финансирования за счет амортизационных  отчислений не представляется возможным, поскольку в связи с высокой  степенью износа основных производственных фондов амортизация начисляется  только на 40% стоимости основных фондов и 22% стоимости оборудования.

В последние годы коэффициент  обновления основных производственных фондов снизился до 0,6, что в 10-12 раз  ниже минимально необходимого. В 2000 году этот показатель повысился до 2,9, что, однако, явно недостаточно, учитывая состояние  производственного аппарата отрасли.

В этой связи, важнейшей задачей  является закрепление и развитие положительных тенденций в инвестиционной сфере химической индустрии и, в  частности, ускорение строительства  и ввод в действие важнейших объектов, в том числе мощностей, для  которых имеется в наличии  оборудование, в первую очередь, комплектное  импортное, что обеспечит потребности  внутреннего рынка, повысит экспортный потенциал отрасли, а также решит  ряд сырьевых проблем химических производств.

В-третьих, сырьевое обеспечение.Состояние сырьевой базы отрасли является одной из критических проблем, которая во многом определяет важнейшие параметры ее функционирования.

Устойчивое развитие химической и нефтехимической промышленности невозможно без решения проблемы обеспечения предприятий отрасли  углеводородным сырьем, на базе которого производится более 70% производимой химической продукции.

Несмотря на принимаемые  в последние годы меры, потребности  отрасли в углеводородном сырье  удовлетворяются далеко не в полной мере.

Прогнозные оценки показывают, что потребность химической и  нефте-химической промышленности в углеводородном сырье при намечаемых ежегодных темпах развития в 5-7%, даже в условиях внедрения ресурсосберегающих технологий, возрастут к 2005 году по сравнению с 1999 г. в 1,5-2 раза, что требует принятия комплекса мер, предусматривающих, в частности, усиление государственного регулирования и ориентирования на реализацию стратегически важного курса на всемерное расширение потребления углеводородного сырья на внутреннем рынке, прежде всего, для развития химической индустрии.

В декабре 1999 года Министерство экономики РФ утвердило "Стратегию  развития химической промышленности страны на долгосрочную перспективу", определяющую основные направления развития отрасли, цели, приоритеты, методы и механизмы  ее реализации в рамках курса Правительства  РФ на формирование новой модели развития российской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство и  потенциал долгосрочного экономического роста.

Стратегической целью  развития отрасли в долгосрочной перспективе ЯВЛЯЕТСЯ ЕЕ СТРУКТУРНАЯ  ПЕРЕСТРОЙКА И ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ПРОИЗВОДСТВ НА ОСНОВЕ НАУКОЕМКИХ ТЕХНОЛОГИЙ, СПОСОБНЫХ УДЕРЖИВАТЬ ПОЗИЦИИ НА ВНУТРЕННЕМ И ВНЕШНЕМ РЫНКЕ В  УСЛОВИЯХ ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКИ.

В ведущих подотраслях химического комплекса приоритетными задачами являются следующие: