Южный федеральный округ – ЮФО

Южный федеральный  округ – ЮФО

Южный федеральный  округ (ЮФО) – административное формирование Российской Федерации на юге европейской части России. Образован Указом Президента России РФ В. В. Путина от 13 мая 2000 года № 849, состав ЮФО изменен 19 января 2010 г. в соответствии с Указом Президента России Д. А. Медведева № 82 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти". Южный федеральный округ занимает 2,4 % территории России. Центром Южного федерального округа является город Ростов-на-Дону.    С момента образования 13 мая 2000 года округ носил название "Северо-Кавказский", Указом Президента РФ № 1149 от 21 июня 2000 года – переименован в "Южный". Территория – 416,8 тыс. кв. км.              Население – 13 798,4 тыс. чел.          География          Южный федеральный округ (ЮФО) расположен в южной части европейской части России, в нижнем течении реки Волги, севернее Большого Кавказского хребта. На севере Южный федеральный округ граничит с Центральным федеральным округом, на северо-востоке - с Приволжским федеральным округом, на востоке - с Казахстаном, на юге - с Северо-Кавказским федеральным округом и Абхазией, на западе - с Украиной. Территория ЮФО омывается на юго-западе Азовским и Черным морями, на юго-востоке - Каспийским морем. В состав Южного федерального округа входят 6 субъектов (регионов) Российской Федерации. Ниже представлены наименования регионов, входящих в ЮФО, с указанием их административных центров.        Список субъектов Южного округа:

В состав Южного федерального округа (ЮФО) входят 6 субъектов Российской Федерации, в том числе:

- 2 республики: Адыгея, Калмыкия (Хальмг Танги).

- 1 край: Краснодарский край.

- 3 области: Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область.           Экономика         Регионы Южного федерального округа входят в Северо-Кавказский и Поволжский экономические районы. На территории Южного федерального округа и в его недрах сосредоточены значительные запасы термальных и минеральных вод, вольфрама, каменного угля, нефти на шельфе Каспийского моря.            Основные отрасли экономики ЮФО:

- добыча и переработка термальных и минеральных вод;

- горнодобывающая промышленность;

- туризм;

- сельское хозяйство;

- приборостроение;

- производство строительных материалов.

В основу Южного Федерального Оуруга (ЮФО) положен Северо-Кавказский экономический район с включением трех субъектов Прикаспия Российской Федерации. Его площадь 592,2 тыс. кв. км, численность постоянного населения 21,6 млн. человек.       Недра Южного федерального округа изучены достаточно хорошо. Здесь сосредоточено около 73% общероссийских запасов термальных вод (носителей глубинного, "природного" тепла), почти 41% запасов вольфрама и около 30% запасов минеральных вод. Имеются запасы серы, цементного сырья, угля, газа, нефти, меди, цинка, золота, серебра и свинца.    Сегодня регион занимает первое место в России по производству минеральных вод, второе и третье по производству вольфрамового и цементного сырья. По добыче угля (Донбасс) округ находится на третьем месте после Сибирского и Дальневосточного регионов. Но главные перспективы экономического развития региона связаны именно с добычей и производством "черного золота".         Запасы нефти, залегающие на глубинах от 5 до 6 километров, оцениваются в 5 миллиардов тонн условного топлива. Бурение первой поисковой скважины на шельфе Каспия сразу же подтвердило серьезный "топливный" потенциал этого участка. Однако все проекты требуют очень больших денег: порядка 15-20 миллиардов долларов.   Многонациональность, или полиэтничность, черта юга России, во многом определяющая его социально-политическую обстановку. Причина главным образом геополитическая. В течение последних трех тысячелетий через этот своеобразный перешеек между Азией и Европой прошли орды кочевников и многочисленные завоеватели: римляне, персы, арабы, монголы, турки и др. Славяне появились здесь в Х в. (Тмутараканское княжество), а проникновение русских началось в ХVI в. Ныне, кроме коренных и восточнославянских народов (русские, украинцы и белорусы, включая казачество, составляют 75% населения региона), здесь проживают представители ряда народов Федерации (татары, мордва, чуваши, удмурды), соседнего Закавказья (азербайджанцы, грузины, армяне) и дальнего зарубежья (греки, болгары, корейцы; а также немцы - выходцы из бывшей Республики немцев Поволжья).        Особенность этнополитической ситуации - в наличии репрессированных в прошлом народов: балкарцев, карачаевцев, ингушей, чеченцев, немцев, крымских татар, крымских армян, турок-месхетинцев, корейцев.            Другой особенностью является мозаичность расселения этносов; даже народы, имеющие свои территориальные образования, часто рассеяны за пределами соответствующих республик, многие из них имеют диаспоры за рубежом.            Религиозная структура населения южного федерального округа не менее пестрая. Основных религий две: православие исповедуют около 75% населения; ислам примерно 20%. К "исламским" республикам по конфессии коренного населения относятся Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня.         За многовековую историю края здесь накопилось много противоречий между центром и периферией, между народами и религиями, между коренными и переселенцами; между реабилитированными "возвращенцами" и теми народами, которые избежали репрессий и заняли земли спецпереселенцев.           Все это обусловило чрезвычайно взрывоопасную этнополитическую обстановку. Самые крупные этнические конфликты последних лет вспыхивали в этом районе, а призрак сепаратизма, бродящий по постсоветскому пространству, в России материализовался на Северном Кавказе.             Регион экономическими, этническими, инфраструктурными нитями связан с Закавказьем, где вот уже почти десять лет не затухают конфликты. Все, что происходит негативного к югу от Главного Кавказского хребта, отражается на обстановке к северу от него, и наоборот.     Поэтому на фоне общего экономического спада в России в период реформ падение производства в южных регионах проявилось более заметно, и вряд ли эта тенденция изменится в ближайшее время.      В Южном федеральном округе можно выделить три группы регионов: Степные, Предкавказские и Горно-Кавказские.

Внешнеэкономическая  деятельность Южного федерального округа       

Южный регион, хотя и играет далеко не главную  роль во внешней торговле России, опережая по стоимостным показателям только Дальневосточный федеральный округ, всё же имеет значительный потенциал  для улучшения своей позиции.Последние семь лет ЮФО активно наращивает показатели внешнеторговой деятельности. По данным Южного таможенного управления (ЮТУ), внешнеторговый оборот округа только в 2010 году вырос на 37% и составил 20,7 млрд долларов. Такой рост обеспечен в большей степени увеличением импорта, чем экспорта. Так, за прошедший год экспорт в стоимостном выражении вырос на 27,3% и достиг уровня 11,7 млрд долларов, а импорт увеличился более чем на 50% — до 9 млрд долларов. В результате активное сальдо снизилось почти на 17% и отмечено на уровне 2,7 млрд долларов. Основные объёмы экспорта в стоимостном выражении в прошедшем году пришлись на Турцию, Италию и Украину. В физическом выражении первенство принадлежит Казахстану, за которым следуют страны-лидеры стоимостных объёмов.    Для Юга характерны стабильные и высокие  темпы роста импорта, что связано  со спросом со стороны бурно развивающихся  компаний аграрной сферы и промышленности, а также с падением курса доллара  по отношению к российской валюте. Последнее способствовало росту  привлекательности импортной техники  и оборудования, с одновременным  снижением конкурентоспособности  отечественных аналогов на внутреннем рынке. Укрепление национальной валюты традиционно создаёт подобный эффект. Именно поэтому правительство Японии, например, уже многие годы реализует  политику поддержки низкого уровня йены по отношению к мировым валютам.          Более половины окружного импорта ввозит Ростовская область со стоимостным  показателем на уровне 4,6 млрд долларов. Значительные объёмы импорта здесь обусловлены в том числе и поставками крупным игрокам местного бизнеса. Например, это комплектующие для ОАО «ТагАЗ» или табачное сырьё для ОАО «Донтабак».      Свыше 30% экспорта в ЮФО отгружено в  Краснодарском крае. Лидирующая позиция  этого субъекта обусловлена выгодным территориально-географическим положением. На Кубани достаточно развита инфраструктура морских портов и нефтегазовых терминалов, связывающих Россию с Турцией  и другими странами Средиземноморья. В структуре экспорта ЮФО, как, впрочем, и в целом по РФ, доминируют страны дальнего зарубежья. Их доля на Юге  составила 77,2%.   Так что для достижения целей внешнеэкономической стратегии России до 2025 года (а именно, войти в семерку лидеров мировой торговли и в десятку крупнейших экспортёров и импортёров капитала, а долю наукоёмких товаров и услуг в экспорте повысить до 25%) потребуется изменение не только законодательства, действующих процедур таможенного оформления и регулирования, но и самой структуры экономики. Так, по данным ВТО, РФ занимает седьмое место в мире среди наиболее дискриминируемых торговыми партнёрами государств. Против российских товаров введено более 100 ограничительных мер и проводится порядка двух десятков расследований, различного рода пошлины и квоты применяют по отношению к России около 20 стран и Евросоюз. Из-за дискриминации наших товаропроизводителей на рынках зарубежных государств отечественная экономика ежегодно теряет миллиарды долларов, а доля России в мировой торговле составляет менее 2%. Достижение поставленных целей существенно осложняется наличием целого комплекса внутренних проблем национальной и региональной экономики. Для того чтобы экспортировать столь существенную долю конкурентоспособной наукоёмкой продукции, её как минимум необходимо производить. В отношении традиционно аграрного Юга эта цель выглядит непомерно амбициозной, по сравнению, скажем, с промышленно развитой уральской экономикой.      Пока  доминирующими экспортными позициями  ЮФО, допустим, в металлургии, выступают  лом чёрных металлов и полуфабрикаты. Товарная структура экспорта продукции  лесной и деревообрабатывающей промышленности тоже характеризуется низким уровнем передела. Здесь особо нагляден сырьевой характер экспортной продукции: среди вывозимых товаров преобладают необработанные и обработанные лесоматериалы.        

В 2010 году объём экспорта ЮФО составил 11,7 млрд долларов. Вклад 200 крупнейших экспортёров, зафиксированный на отметке 6,6 млрд долларов, оценивается на уровне свыше 55%. Эта доля впечатляет. Особенно если учесть, что в прошедшем году в округе осуществляли внешнеэкономическую деятельность 8890 хозяйствующих субъектов. Более того, лидер этого рейтинга обеспечивает почти 11% экспорта всего округа! Это существенно повлияло на децильное распределение показателей крупнейших экспортёров и на саму расстановку сил. Отчасти именно благодаря такому разбросу показателей первая двадцатка тянет на себе более 50% объёма экспорта двухсот крупнейших экспортёров Юга.   Почти 84% экспорта двухсот крупнейших экспортёров  приходится на три субъекта ЮФО: Ростовскую область, Кубань. Если к ним добавить Волгоградскую область, то доля этих четырёх территорий составит 93,7%. В итоге на остальные 3 субъекта Южного округа приходится чуть более 6%. Впрочем, такой вклад субъектов округа в показатели крупнейших на уровне четырёх субъектов не очень-то отличается от общей картины всего экспорта ЮФО. На долю указанных территорий Юга приходится 90,9% всех вывозимых из округа товаров в стоимостном выражении (Кубань — 30,5%, Ростовская область — 26,1%, Волгоградская область — 26,4%).   В отраслевой структуре двухсот крупнейших экспортёров лидирует продукция  сельского хозяйства. В этой отрасли  значительный объём вывоза составляют зерновые, кукуруза, а также семена подсолнечника и др. Второе место  занимает химическая и нефтехимическая  промышленность — 23,8%. За ней следует  металлургия с показателем 16,5%. Четвёртую  позицию занимает пищевая промышленность, в которой велика доля подсолнечного  масла и сахара. За ней следует  машиностроение — 3,3%.  Анализируя  структуру крупнейших экспортёров  юга России, можно говорить о том, что за последние 10 лет именно в сфере экспорта сформировались крупные региональные агрохолдинги. Так что если суммировать показатели экспортной деятельности всех предприятий, входящих в агрохолдинги, десятка лидеров приобрела бы несколько иной вид. И здесь отчётливо прослеживается аграрная специализация южных экспортёров. Так, суммарный показатель стоимостных объёмов компаний холдинга АПГ «Юг Руси» (вошедших в рейтинг) составляет 409,8 млн долларов. Структуры Югтранзитсервиса вывезли продукции на сумму свыше 262 млн долларов, АСТОНа — на 237 млн долларов. Четвёртый, свежеиспечённый холдинг «Валары», экспортировал продукцию на сумму 112,5 млн долларов. Вместе эти четыре холдинга формируют 15,5% экспорта в рамках списка «Топ-200» Южного округа.      Хотя, конечно, на Юге не только холдинговые  структуры и крупные предприятия  занимаются экспортной деятельностью. Есть и исключения. Совсем немного  не дотянули до «Топ-200» крупнейших экспортёров два весьма удачливых, судя по всему, индивидуальных предпринимателя  Астраханской области. Объёмы их экспорта составили свыше 3 и 4 млн долларов соответственно. 

Социально – экономические  показатели