Оценка экономического развития Пензенской области

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение

 

Исторически Пензенская область являлась развитым сельскохозяйственным регионом с мощным промышленным сектором, сконцентрированным в г. Пензе и ЗАТО г. Заречный и ориентированным на потребности базовых секторов экономики России - нефтегазового и энергетического комплексов, оборонного сектора и железнодорожного транспорта. Традиционной миссией для Пензенской области является обеспечение Москвы и городов Поволжья и Центральной России сельхозпродукцией и продуктами питания, а базовых секторов хозяйства страны - широким спектром технологического оборудования.

Основы регионального хозяйства, система расселения, производственная специализация сформировались в ходе индустриализации XX века. В настоящий момент Пензенская область - индустриально развитый старопромышленный регион. Она лишена значимых природных ресурсов, таких, как нефть, газ, уголь, руда, и осваивалась преимущественно за счет развития промышленных (преимущественно металлообрабатывающих и приборостроительных) предприятий в крупных городах и сельского хозяйства. Поэтому базовыми секторами экономики региона являются машиностроение, приборостроение, сельское хозяйство и пищевая промышленность.

Цель контрольной работы – провести оценку экономического развития Пензенской области.

 

 

1. Оценка экономического развития Пензенской области

 

Пензенская область расположена в Среднем Поволжье, на западном склоне Приволжской возвышенности, в пределах умеренного географического пояса, на границе лесной и степной зон. Пензенская область входит в состав Приволжского федерального округа. На севере граничит с Рязанской областью и Республикой Мордовия, на востоке - с Ульяновской областью, на юге - с Саратовской областью и на западе - с Тамбовской областью.

С севера на юг область простирается на 204 км, с запада на восток - на 330 км. Территория имеет равнинный, слегка всхолмленный рельеф, расчлененный густой сетью балок и оврагов, сложный и многообразный ландшафт, сравнительно развитую речную сеть с живописным пойменным строением, большое разнообразие почво-грунтов, животного и растительного мира.

Климат умеренно-континентальный, с нарастанием континентальности с запада на восток. Преобладающими воздушными потоками являются атлантические и северные, а также сибирские антициклоны. Среднее годовое количество осадков колеблется от 550 до 650 мм, из них от 240 до 300 мм приходится на теплый период года. В отдельные годы лето бывает очень жарким, с явлением засухи.

Основные типы почв - черноземные и близкие к ним (75,5%), серые лесные (17,3%) и пойменные (5,6%).

По территории области протекает много больших и малых рек, которые относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Основные реки - Сура, Мокша и Хопер, имеющие около 300 притоков, сравнительно равномерно размещенных по водосборной поверхности. Больших озер в области нет, около 240 малых и средних озер расположены в основном в поймах рек. Кроме озер в области имеется 166 водохранилищ и 640 прудов.

Общая площадь области - 43,3 тыс. кв. км: 22,5% - леса (в их структуре 31% занимают хвойные породы, 20% - твердолиственные, 49% - мягколиственные), 70% - сельскохозяйственные угодья, 1% - водные ресурсы, 2,1% - дороги, 0,3% - заболоченные участки, 4,1% - прочие земли.

Численность населения области на 1 января 2007 года составила 1396,0 тыс. человек, из которых на долю городского населения приходится 66,12%. Плотность населения - 32,2 человека/кв. км.

По составу населения Пензенская область многонациональна:

- русские - 86,4%;

- мордва - 4,9%;

- татары - 6,0%;

- другие национальности - 2,7%.

Административно-территориальное деление области:

- 27 муниципальных районов (Башмаковский, Спасский, Бековский, Белинский, Бессоновский, Вадинский, Городищенский, Земетчинский, Иссинский, Каменский, Камешкирский, Колышлейский, Кузнецкий, Лопатинский, Лунинский, Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский, Нижнеломовский, Никольский, Пачелмский, Пензенский, Сердобский, Сосновоборский, Тамалинский, Шемышейский);

- 3 городских округа - города областного  значения (Пенза, Кузнецк, Заречный);

- Административный центр - г. Пенза  с населением 509,2 тыс. человек.

Пензенская область в настоящее время представляет собой промышленно-аграрный регион страны. Промышленность области представлена электроэнергетикой, черной металлургией, машиностроением и металлообработкой, производством строительных материалов, топливной, химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, стекольной и фарфорово-фаянсовой, легкой, пищевой и мукомольно-крупяной и комбикормовой отраслями.

Область является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственного производства, где развиты как животноводство, так и растениеводство.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 70% территории области, в т.ч. пашни - 51,6%.

По территории Пензенской области проходят железнодорожные магистрали, связывающие ее с Москвой, южными и восточными регионам# России (Москва - Самара, Пенза - Тамбов, Пенза - Саратов, Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Пенза - Саратов), ближним зарубежьем.

Имеется аэропорт, связывающий авиасообщением г.Пензу с Москвой, Санкт-Петербургом и Саратовом.

Область пересекает несколько магистральных газопроводов и трубопроводов федерального значения (газопроводы: Саратов - Горький, Челябинск - Петровск, Средняя Азия - Центр, Саратов - Москва, Уренгой - Центр; нефтепродуктопроводы: Уфа - Западное Направление, Куйбышев - Брянск, "Дружба-1", "Дружба-2").

Для экономики Пензенской области характерны следующие особенности:

1. Умеренные темпы роста основных  показателей социально-экономического  развития.

2. Стабильный средний уровень  урбанизации.

3. В основе хозяйственной специализации  лежит индустриальная экономика.

4. Базовый сектор экономики по-прежнему  складывается из машиностроения, приборостроения, пищевой промышленности  и агропромышленного комплекса (далее - АПК).

5. Постепенное сокращение общей  численности населения.

6. Высокий уровень оснащенности региона основными инженерными инфраструктурами:

- высокая плотность транспортного  сообщения и развитые перевозки  различными видами транспорта;

- по территории области проходят  участок нефтепровода "Дружба" и четыре магистральных газопровода;

- сложившаяся энергетическая сеть  вполне адекватна сегодняшним  потребностям.

7. Социальная сфера, сложившаяся  в ходе индустриализации, рассчитана  на предоставление всего комплекса  социальных услуг по подготовке  рабочей силы, здравоохранению и  социальному обеспечению.

8. Налоговые платежи обеспечивают 56 процентов доходов консолидированного  бюджета Пензенской области. В  структуре поступления налоговых  платежей в бюджетную систему  области доминирует обрабатывающая  промышленность.

9. Накоплен значительный культурно-исторический потенциал, который остается реализованным лишь отчасти.

10. Экологическая ситуация существенным  образом сказывается на здоровье  населения и снижает качество  жизни.

Основные показатели экономического развития Пензенской области представлены на рисунках 1 – 5.

Рис.1. Динамика валового регионального продукта

 

Рис.2. Доходы консолидированного бюджета, млн.руб.

 

Рис.3. Структура валового регионального продукта, %

Рис.4. Основные отрасли промышленности пензенской области

 

Для достижения Пензенской областью устойчивого экономического и социального развития необходимо решить ряд проблем.

В целях синхронизации документов среднесрочного и долгосрочного планирования (Стратегии и Программы экономического и социального развития области) в перечень проблем были включены вызовы, носящие стратегический характер, но требующие принятия мер в среднесрочной перспективе.

Ниже в таблице 1 представлен анализ факторов развития Пензенской области, определены слабые и сильные стороны, потенциальные возможности и угрозы развития Пензенской области (СВОТ-анализ).

Таблица 1

СВОТ-анализ факторов развития Пензенской области

 

Фактор	Сильные стороны, потенциальные возможности	Слабые стороны, потенциальные угрозы
Географическое положение	- Возможности для развития логистической системы, а именно близость крупных промышленных центров, удобное транспортно-географическое положение позволяют использовать привозное сырье и топливо, обеспечивают связи по кооперированию, сбыту готовой продукции	- Близость привлекательных для населения Пензенской области регионов: г. Москва, Московская, Самарская и Саратовская области
Природные ресурсы	- Наличие подготовленной минерально-сырьевой  базы для реализации инвестиционных  проектов в производстве строительных  материалов и для аграрного комплекса. - Разнообразие ресурсов лечебно-минеральных  вод. - Наличие на территории Пензенской  области государственного природного  заповедника "Приволжская лесостепь", 78 особо охраняемых природных  территорий. - Значительный потенциал для  роста рыбопродуктивности на основе рыбохозяйственного оборота свободного водного фонда, людских ресурсов и интенсификации рыбоводства. - Наличие значительной площади  земель (22,5% от общей площади Пензенской  области), покрытых лесами. Более  половины площади покрытых лесом земель заняты защитными лесами, которые имеют особое социально-экологическое и экономическое значение	- Недостаточно развита лесоперерабатывающая  промышленность с использованием  низкосортной древесины. - Недостаточное исследование минерально-сырьевой базы Пензенской области
Трудовой потенциал	- Наличие высокого образовательного  и квалификационного уровня рабочей  силы	- Снижение численности трудовых  ресурсов в условиях демографического  кризиса. Старение населения. - Несоответствие спроса и предложения на региональном рынке труда
Основные фонды и инвестиции	- Наличие привлекательных для  инвестирования секторов, прежде  всего в АПК	- Высокая степень износа основных  фондов. - Низкий объем инвестиций в  основной капитал в расчете  на одного человека (ниже общероссийского уровня). - Недостаточный уровень развития  производственной инфраструктуры - Ограниченная собственная сырьевая  база - отсутствие добычи углеводородного  сырья
Транспортная инфраструктура	- Наличие многовидовой транспортной  системы (автомобильный, железнодорожный, авиационный транспорт). - Достаточно высокая густота  автомобильных дорог общего пользования  с твердым покрытием территории (155 км на 1000 кв. км), высокий транзитный  потенциал. - Пролегание по территории Пензенской  области Куйбышевской, Юго-Восточной и частично Московской железных дорог. - Наличие аэропортового комплекса  с возможностью дальнейшего его  расширения и модернизации до  уровня международного	- Высокий уровень износа транспортных  средств. - Перегруженность улично-дорожной  сети и ее низкая пропускная способность, состояние и темпы развития автомобильных дорог не соответствуют темпам автомобилизации. - Дорожно-транспортная аварийность. - Необходимость строительства  и модернизации объектов транспортной  инфраструктуры
Инфокоммуникационная инфраструктура	- Все районные центры Пензенской  области имеют выход на автоматическую  международную телефонную станцию (АМТС) г. Пензы через волоконно-оптические  линии связи (ВОЛС), протяженность  которых составляет 1200 км	- Недостаточное развитие телекоммуникационной инфраструктуры в сельской местности. - Низкий уровень конкуренции  на рынке телекоммуникационных  услуг. - Отсутствие помещений под отделения  почтовой связи (ОПС), недостаточное  выделение помещений для открытия  ОПС в новых микрорайонах. - Недостаточное количество принимаемых  населением телеканалов. - Медленное внедрение цифрового  телевидения
Энергетический потенциал	- Инвестиционные программы ОАО "Пензаэнерго" и Федеральной  сетевой компании, предусматривающие  рост энергетических мощностей. - Высокий уровень газификации	- Территориальная диспропорция  в обеспечении электроэнергией  в Пензенской области. - Риски возникновения дефицита  электроэнергии к 2010 году в ряде  муниципальных образований Пензенской  области. - Высокий уровень износа машин и оборудования по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 65,7%, из них силовые - 70,9% - Ограниченные возможности по  выработке собственной электроэнергии
Научно-технический и инновационный потенциал	- Развитая система образования и переподготовки кадров, имеющая инновационно ориентированную базу, способная осуществлять подготовку специалистов любого уровня. - Наличие Регионального Ресурсного  Центра в рамках Президентской  Программы подготовки управленческих  кадров. - Развитая инфраструктура инновационной деятельности: развитие региональных бизнес-инкубаторов, формирование муниципальных бизнес-инкубаторов в каждом районе Пензенской области и др. - Наличие широкой сети научно-исследовательских  институтов (далее - НИИ) с высококвалифицированными кадрами. - Наличие готовых к реализации  инновационных проектов	- Слабая инфраструктура и отсутствие  в Пензенской области консалтинговых  фирм. - Высокая стоимость нововведений. - Недостаточная эффективность  взаимодействия науки и производства
Бюджетная обеспеченность	- Завершение реформирования бюджетной  системы, оптимизация бюджетных  расходов, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат. - Использование и внедрение  передовых и единых по Пензенской  области информационных технологий, позволяющих объединить бюджетный процесс	- Возникновение дополнительной  нагрузки вследствие администрирования  расходов по передаваемым полномочиям  от одного уровня бюджета другому. - Высокая зависимость от дотаций  из федерального бюджета

 

2. Основные факторы социально-экономического развития Пензенской области

 

Основными факторами, способными оказать существенное влияние на социально-экономическую ситуацию в Пензенской области в долгосрочной перспективе, являются следующие:

1. Долгосрочный экономический рост российской экономики, обеспеченный общим глобальным экономическим подъемом.

Это позволяет:

- рассчитывать на рост внутреннего  рынка Российской Федерации (нефти  и газа, электроэнергии, металла, угля, химической продукции и прочее);

- предполагать долгосрочный рост потребления нефти, газа, металлов и прочих сырьевых товаров в мире, а значит, значительное расширение рынков оборудования для нефти и газа, транспорта и энергетики;

- ожидать инвестиционного подъема  в стране, реализации крупных  производственных проектов и притока прямых иностранных инвестиций;

- ожидать нарастания инфраструктурных  ограничений на развитие и, прежде  всего, ограничений по развитию  транспортных инфраструктур и  производства электроэнергии;

- увеличить наполнение государственного  бюджета и возможность реализации амбициозных проектов за счет государственных и частных инвестиций.

Для Пензенской области большое значение имеют рост инвестиционного спроса со стороны нефтегазового сектора, экспортоориентированных сырьевых отраслей, энергетики и транспорта, а также приборостроения, ориентированного на потребности оборонного комплекса [5].

В свою очередь этот фактор сыграет позитивную роль в обеспечении роста платежеспособного спроса в регионе и расширении бюджетной обеспеченности для секторов легкой и пищевой промышленности.

2. Повышение открытости рынка  Российской Федерации:

- вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО);

- включение Российской Федерации  и ее регионов в зону действия  глобальных торговых систем. Это  приведет к росту значения  логистических и транспортных  систем;

- выравнивание внутренних цен на сырьевые товары и продукты их первичных переделов внутри страны и на мировых рынках, а также рост тарифов на транспортные услуги и энергоснабжение;

- внедрение международных норм  и технических требований на  оборудование, применяемое в основных  секторах промышленности.

За счет этого фактора будут созданы условия для расширения рынков, но предприятия базового сектора Пензенской области пока медленно осуществляют переход от учета издержек к управлению издержками, технологии производства остаются трудо-, материало- и энергоемкими, существуют сложности с сертификацией продукции на соответствие более жестким требованиям качества и иностранным техническим стандартам.