Особенности современного состояния экономики Китая

- Научно-техническая программа социального развития. Эта программа была рассчитана на период 1996―2010 гг. Её целевое назначение ― повышение качества жизни и природных качеств народа, улучшение среды существования и развития человека, регулирование отношений человека с природой, содействие научно-техническому прогрессу в социальной сфере и связанных с ней индустриях, продвижение реализации стратегии поступательного развития, намеченной правительством Китая. Основные охватываемые программой сферы: народонаселение, медицинское обслуживание и санитария, здоровье, рациональное использование природных ресурсов и их охрана, охрана и улучшение экологической среды; превентивные меры против стихийных бедствий; жилища и городское и сельское строительство.8

Одним из важных направлений является медицина. Традиционная китайская медицина  теряет популярность, особенно среди молодежи. Хотя в остальном мире восточная медицина востребована. Сегодня разрабатываются современные технологии совмещения древних знаний с современными методами.

В 1998 г. государством была инициирована экспериментальная работа по "проекту созидания новых знаний", на которую планировалось в течение 3-х лет выделить 4,8 млрд. юаней с целью образования государственной системы и функционального механизма интеллектуальной инновации и создания на международном уровне ряда инновационных центров, с тем, чтобы заложить фундамент широкомасштабного повышения техно-инновационного потенциала нашей страны9

В 1998 г. государство также ассигновало 1,0 млрд. юаней на учреждение Фонда средних и малых предприятий научно-технического профиля, предназначенного для сознания механизмов рисковых инвестиций, поддержки трансформации научно-технических достижений в реальную производительную силу и для оказания помощи научно-техническим работникам в создании ими предприятий научно-технического профиля. Тем самым обеспечив быстрое развитие средних и малых предприятий высокой технологичности и конкурентоспособности, которые станут новой точкой роста экономики страны.

К 2000 году 60 % исследований и научно-технических работ в Китае велось частными предприятиями, в то время как государственные институты  (по типу советских) давали 29 % и университеты – 9%. Такая эффективность связана с их организационной мобильностью, мотивацией сотрудников и в значительной мере с методами инвестиционного финансирования.

Развитие частных ИиНТР продолжается: государство предоставляет бесплатные офисные и производственные площадки для региональной науки и парков технологий, дает беспроцентные займы и доступ к работе самым активным профессорам и найму самых способных студентов.

- Программа "863" ― это государственная программа научных исследований и развития в области высоких технологий. Начало её реализации ― 1986 г., основная задача ― играть авангардную роль и роль локомотива в развитии высоких технологий, с тем, чтобы в период после 2000 г. создать условия для образования обладающей определёнными преимуществами индустрии высоких технологий, а также подготовить заделы для обеспечения стабильного устойчивого развития экономики страны на более высоком уровне. В программе выделены 8 областей в качестве приоритетных в развитии высоких технологий: биоинженерия, космическая техника, информатика, лазерная техника, автоматика, энергетика, новые материалы, техника освоения мирового океана.

- Программа "Факел" ― это программа освоения технологий индустрии высоких и новейших технологий. Осуществляется с 1988 г. и нацелена на выявление преимуществ научно-технического потенциала Китая и оказание содействия коммерциализации достижений в области высоких и новейших технологий, индустриализации производства товаров высоких и новейших технологий и интернационализации индустрии этих технологий. Основным источником финансирования программы "Факел" является аккумуляция общественных средств, а правительство в финансировании только некоторых инициативных проектов.

- Научно-техническая программа усиления фундаментальных научных исследований опирается в основном на деятельность Фонда естественных наук, государство продвигает реализацию программы строительства приоритетных государственных лабораторий и программы "покорения вершин" науки и техники.

Данная программа  ориентирована на «поддержку тех фундаментальных исследований, которые отвечают насущным потребностям страны, способствуют утверждению науки на передовых позициях и затрагивают проблемы долгосрочного развития Китая». Названные программы и фонд сыграли ведущую роль в поддержке фундаментальных научных исследований в масштабе всей страны.

Так,  например,  Китай демонстрирует всему миру выдающиеся достижения в геологии: в Пекине создан Институт по изучению тибетского высокогорья. Его сотрудники ведут исследования на «оперативном просторе» от Памира до границ с Вьетнамом. Одних только ледников в «ведении» ученых –      36 000, а в холодильниках института собрано множество образцов льда, хранящих информацию о миллионах лет геологической истории Земли.

- «Тысяча талантов» - так называется государственная программа по возвращению в страну из-за рубежа перспективных научных сотрудников. Ее смысл состоит в том, чтобы ученые добивались успехов у себя на родине, а не в тех странах, где получили образование, хотя китайская молодежь предпочитает получать высшее образование за границей. А если китайский ученый станет на Западе профессором,  перед ним откроются все двери, ведь наука – это вопрос национального престижа. Сегодня в Китае даже для защиты кандидатской диссертации нужно опубликовать несколько статей в международных научных журналах. В редакции престижных изданий нескончаемым потоком идут рукописи из Китая.

Дефицит высококлассных специалистов – серьезная проблема для Китая. Ее решение видится на путях привлечения китайцев, которые в 1970-х годах были направлены на учебу или стажировку заграницу в передовые центры науки и образования. Почти три четверти из 700 тыс. человек остались жить и работать на Западе после окончания учебы или научных стажировок. Эти китайцы заняли важные позиции на высокотехнологичных производствах или в научном и образовательном сообществах.

Благодаря экономическому подъему страны в Китай из-за рубежа стали постепенно возвращаться специалисты и ученые, которые выехали на Запад. С процессом «утечки мозгов наоборот» еще до КНР столкнулся целый ряд новых индустриальных стран (экономик) Азии. Одним из первых был Тайвань. Поскольку речь уже стала идти о выезде на работу в быстро развивающиеся страны американских или европейских ученых, на Западе в последние годы предпочитают говорить, скорее, не об «утечке мозгов», а о «циркуляции умов».

 Результатом реализации  этой программы можно считать  то, что 81% членов Китайской академии  наук и 54% членов Китайской академии  инженерных наук вернулись в  страну из-за границы. Это значит, что зарплаты, социальный вес  интеллектуалов эквиваленты или  превышают западные.

- В XXI веке китайцы приступили к реализации программы «Новое качество для нового века»,  которая предполагает сосредоточить усилия на повышении качества образования.

Кроме того, Фондом естественных наук Китая, при содействии Министерства образования и Государственного научного фонда, реализуется Программа поощрения выдающихся молодых учёных, в рамках которой они направляются на стажировки в университеты мирового уровня. Китай делает акцент на повышении образовательного потенциала страны в опоре в первую очередь на внутренние ресурсы. В связи с этим расширяется доступность образования для выходцев из малоимущих семей, создаются равные стартовые возможности на уровне школьного образования, происходит вовлечение частного сектора в развитие системы высшего образования.

В результате целенаправленных усилий правительства КНР китайские университеты ежегодно оканчивает столько же выпускников, сколько всего людей с высшим образованием имеется в странах ОЭСР. Важно, что китайцы с высшим образованием легко находят работу в бурно развивающейся экономике страны. Однако переход на парадигму инновационного развития требует от Китая специалистов высочайшего уровня, которых невозможно подготовить в стенах вуза за шесть лет.

 В 2006 году состоялась  Всекитайская  конференция, на которой была  принята  долгосрочная  программа развития науки и техники в качестве «наиболее масштабного шага в данной области с момента образования КНР». В этой программе объединены два подхода к развитию науки и техники. Традиционный подход базируется на формуле «ляндань исин», то есть «две бомбы один спутник», что предполагает развитие крупных научных проектов при полной поддержке государства. Второй подход (более новый) нацелен на развитие промышленных инноваций и коммерциализацию «ноу-хау».

Во втором подходе получил отражение стратегический для КНР приоритет – находиться в тесной связи с международным научно-технологическим сообществом и участвовать в построении глобального инновационного общества, о котором было заявлено на встрече «группы восьми» в Санкт-Петербурге в 2005 году. Таким образом, Китай последовательно и целеустремленно формирует научно-техническую базу, рассматривая ее в качестве центрального компонента комплексной мощи. Китаю удалось победить застарелую «советскую болезнь» разрыва между наукой и экономикой и создать эффективную национальную инновационную систему (НИС).

Уже в начале 90-х годов в Китае начали возникать т.н. «Зоны высоких технологий» (технопарки). По состоянию на 2004 г. в КНР действовали 120 зон освоения высоких и новейших технологий различного уровня, из них 53 – государственного значения. Фактически, технопарки организационно и территориально пересекаются со специальными экономическими зонами. Такое соседство позволяет учёным в парках весьма эффективно взаимодействовать с зарубежными компаниями и участвовать в международном научно-техническом обмене. Согласно статистике, в парках действует от 14 до 16,5 тысяч предприятий, занятых исследовательской и внедренческой деятельностью. Важнейшими направлениями научных исследований и производства в парках были: микроэлектроника, телекоммуникации, биоинженерия,  технологии новых материалов и др. Первым технопарком стала Пекинская экспериментальная зона развития новых технологий (1988 г.). Площадь - 100 км2; здесь функционируют десятки учебных заведений, 130 НИИ и лабораторий, занято более 100 тысяч специалистов. Вторым по величине технопарком является Наньху, который расположен в г. Шеньян и занимает площадь в 22 км2. На территории технопарка 12 вузов, 30 НИИ, 210 многопрофильных исследовательских лабораторий, 220 предприятий высокой и новейшей технологии, в числе которых 30 компаний с участием иностранного капитала (7 млрд.$.).

За 20 лет реформы система науки и техники Китая претерпела глубокие изменения, заметно повысились научно-техническая мощь и её уровень. Формируется новый механизм соединения науки и техники с экономикой, с каждым днём всё больше проявляется огромная роль этой первостепенной производительной силы. У Китая научные связи с 152 странами и регионами, официальные договоры о научном сотрудничестве с 96 странами. На настоящий момент эти связи используются для совместной разработки новых технологий и организации совместных институтов и лабораторий.

2.2 Проблемы развития Китая, требующие поддержки  науки и техники

Несмотря на активное развитие у   Китая существуют серьезные проблемы, требующие  незамедлительного  решения, с применением самых современных интенсивных достижений науки и техники.

 Недостаточно  развит рынок капиталов, сохраняются  угрозы, исходящие от развитых  стран, обладающих неоспоримыми  преимуществами в сфере науки  и технологий, имеются международные  ограничения на распространение  технологий, мешающие развитию КНР, существуют угрозы информационной  безопасности Китаю и его интеллектуальным  ресурсам. Кроме того, остаются проблемы  правоприменения законодательства КНР в области охраны интеллектуальной собственности и привлечения высококлассных специалистов.

Расходы КНР на науку и технологии с 1995 по 2005 год возросли более чем в четыре раза, но используются они, как признано недостаточно эффективно. В стране остро не хватает энергии, в то же время, отмечалось на съезде КПК, неэкономно расходуют электроэнергию, нефть, уголь; неоправданно высоки расходы сырья и материалов. В 2006 году доля Китая в мировом ВВП  составляла примерно 5,5%, а в мировом потреблении энергии – 15, стали – 30, цемента -54%.

Во многих отраслях хозяйства низка техника безопасности. Горнодобывающая, особенно угольная, промышленность, в частности, самая аварийно опасная в мире.  По данным Госстата КНР, в  2006 году погибли 4543 горняка, в 2007 – 3786.

Все тревожнее становится экологическая ситуация в стране. Демографическая политика, по мысли ученых и планам руководства КНР, должна предотвратить серьезный конфликт населения страны с природой. Уменьшение прироста населения, действительно, снизило его давление на территорию, то есть на природные условия и природные ресурсы в некоторых провинциях на востоке страны.10 

В Китае приняты законы об охране окружающей среды, десятки государственных стандартов состояния окружающей среды. На севере и востоке  страны созданы крупные лесополосы, что несколько улучшило экологическую обстановку. Закрыты тысячи промышленных предприятий и производств, наносивших ущерб природной среде, особенно в густонаселенных районах, все это положительно сказалось на экологической ситуации прежде всего в городах, но так же и в сельской местности.

Но, тем не менее, стремительно выросшая с середине 1980-х годов тяжелая индустрия  - сотни угольных шахт, рудников, ТЭС, мощных металлургических заводов, химических предприятий – нанесла тяжелый удар по земле, рекам, воздушной среде, здоровью десятков миллионов людей.

 Интенсивно действующая промышленность  требует гигантского количества сырья, которым сам Китай обеспечен недостаточно, что ведет к прогрессирующему разрушению природной среды, принимающему характер беспрецедентной в истории человечества экологической катастрофы.

Пекин вошел в число первых трех-четырех столиц мира с самым грязным воздухом! А ведь Китай еще «не сел за руль автомобиля». В 2006 году в среднем на тысячу жителей КНР приходилось всего19 владельцев автомобилей (в США – 780), в 2007 – примерно 23-24. Этот фактор тоже будет способствовать загрязнению воздуха, особенно в столице. Из-за чрезмерного водопотребления и истощения подземных вод Пекин опускается на 10 см в год. Официально сообщают, что экологические проблемы ныне обходятся КНР уже в 10%  ВВП.