Природопользование как объект экономики

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………...…..3

1. Природные ресурсы как объект  экономики природопользования…..….4

2. Экономика природопользования……………………………………...…..7

3. Предмет и задачи экономики  природопользования………………...……9

4. Виды экологических налогов…………………………………………….15

Заключение…………………………………………………………….….….18

Список использованной литературы………………………………….……19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Научно-техническая революция и бурный рост промышленного производства в ХХ веке способствовали не только росту благосостояния человека, но и отрицательно сказались на состоянии окружающей среды в ряде регионов нашей планеты. Произошло загрязнение атмосферы промышленными выбросами, загрязнение морских акваторий и пресных водоемов отходами промышленного производства и сельскохозяйственных предприятий, уменьшение площади сельскохозяйственных угодий, разрушение плодородного слоя почв, истощение водных, лесных и ископаемых ресурсов, уменьшение численности животных, загрязнение околоземного пространства объектами космической техники.

Продолжающиеся в настоящее время разрушительные процессы характерны и для нашей страны. Снижение промышленного и сельскохозяйственного производства в период перестройки экономики не вызвало уменьшения загрязнения окружающей среды, так как в экономически кризисных условиях предприятия стали экономить на затратах, связанных с реализацией природоохранных мероприятий.

В условиях, когда масштабы антропогенного воздействия на окружающую среду достигли таких угрожающих жизни на планете размеров, охрана окружающей среды и рациональное природопользование выходят на передний план и являются важнейшими национальными и межгосударственными задачами.

Целью данной работы является рассмотрение темы природопользование как объект экономики.

Поставлены задачи рассмотреть:

- Природные ресурсы как объект экономики природопользования;

- Экономику природопользования;

- Предмет и задачи экономики природопользования;

- Виды экологических налогов.

 

1. Природные ресурсы как объект экономики природопользования

Природные ресурсы - это важнейшие компоненты окружающей естественной природной среды, используемые в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.

По своим физическим, химическим и биологическим свойствам природные ресурсы делятся на: лесные, водные, минеральные, земельные, рыбные, растительные и др.

В зависимости от характера использования вся совокупность природных ресурсов может быть условно разделена на две основные группы. Первую группу образуют средства труда. В нее входят такие ресурсы, как солнечная энергия, внутриземное тепло, вода, земельные угодья и полезные ископаемые. Ко второй группе относятся предметы потребления. Это сельскохозяйственные культуры, домашние животные, а также дикорастущие растения, рыба и дикие животные. Отдельные авторы обозначают две вышеперечисленные группы несколько иными терминами, а именно как производственные и непроизводственные природные ресурсы [7].

Как уже было отмечено выше, указанное разделение природных ресурсов является условным, так как отдельные их виды могут быть отнесены одновременно как к первой, так и ко второй группе. Например, воздух, вода, лесные угодья и т. п.

С точки зрения общности происхождения выделяют естественные и антропогенные природные ресурсы.

Естественными считаются природные ресурсы, возникающие в результате природных химико-биологических процессов, а антропогенными - природные ресурсы, созданные или восстановленные при непосредственном участии человека.

Подобный подход к классификации природных ресурсов дает возможность установить степень влияния антропогенной деятельности на восстановительные процессы, происходящие в окружающей среде.

По степени исчерпаемости различают исчерпаемые и неисчерпаемые природные ресурсы. Исчерпаемыми являются те виды ресурсов, запасы которых под влиянием антропогенного воздействия могут сократиться до такой степени, что дальнейшая их эксплуатация будет сопряжена с угрозой их полного исчезновения. Например, питьевая вода, полезные ископаемые и т. п.

В зависимости от возможности воспроизводства исчерпаемые природные ресурсы подразделяются на возобновимые и невозобновимые. Возобновимые - это те ресурсы, которые могут быть восстановлены, если деятельность человека не изменит условий их воспроизводства. В качестве примера возобновимых природных ресурсов можно назвать растения, животных и т. п. Невозобновимыми считаются природные ресурсы, которые не могут самовоспроизводиться в ближайшем будущем. Сюда относятся  многие полезные ископаемые, почва и др.

К неисчерпаемым относятся природные ресурсы, недостаток которых не ожидается в настоящее время и не предвидится в ближайшем будущем. Например, солнечная радиация, атмосферный воздух, энергия ветра, морей и океанов.

В зависимости от возможности замены одних ресурсов другими, все виды природных ресурсов подразделяются на заменимые и незаменимые. Заменимые природные ресурсы могут быть заменены другими видами ресурсов. Например, уголь, нефть, газ и другие энергоносители можно заменить солнечной энергией; железо - цветными металлами; дерево - пластмассой и т. д. Незаменимые природные ресурсы невозможно заменить другими ресурсами ни в настоящее время, ни в обозримом будущем. К таким ресурсам относятся вода, атмосферный воздух, растения, животные и т. п.

По степени вовлечения в экономический оборот можно выделить возможные, разведанные, учтенные и вовлеченные природные ресурсы. Возможными считаются природные ресурсы, предварительно наученные и оцененные по единичным пробам и образцам.

К разведанным относят природные ресурсы, изученные с детальностью, обеспечивающей выяснение основных условий их использования.

В состав учтенных входят природные ресурсы, которые разведаны и изучены с предельной точностью, статистически зарегистрированы на определенную дату и могут быть переданы в эксплуатацию. Вовлеченными принято считать часть природных ресурсов, которые принимают непосредственное участие в процессе производства необходимых обществу товаров и услуг.

В зависимости от длительности срока использования различают традиционные и нетрадиционные природные ресурсы. Традиционные природные ресурсы - это ресурсы, которые применяются в народном хозяйстве продолжительное время, например, древесина, вода, растения, животные и т. п. В число нетрадиционных входят природные ресурсы, возможность применения которых возникла в результате внедрения в производство передовых достижений науки и техники [8].

С точки зрения географической области распространения вся совокупность природных ресурсов может быть условно разделена на общемировые, региональные, национальные и районные. Общемировыми считаются природные ресурсы, встречающиеся практически во всех регионах земного шара. Примером общемировых ресурсов могут служить солнечная энергия, атмосферный воздух, воды Мирового океана, космическое пространство.

Региональные природные ресурсы - это природные ресурсы, встречающиеся в определенных географических регионах. Например, нефть, природный газ, отдельные виды растений и животных.

К национальным относятся природные ресурсы, располагающиеся на территории отдельного государства, а к районным на территории административно-территориальных районов, входящих в состав государства.

Рациональное и комплексное использование природных ресурсов занимает центральное место в системе эффективного природопользования. От того, насколько бережно и экономно будут расходоваться вода, воздух, полезные ископаемые и т. п., зависят не только состояние окружающей среды и темпы экономического развития, но и благополучие, и благосостояние человечества в целом [9].

 

 

2. Экономика природопользования

Впервые понятие «природопользование» была предложена российским экологом Ю. Н. Куражковским в 1959 г. По его определению, природопользование - это регулирование всех типов использования природных ресурсов для хозяйства и здравоохранения.

М. Ф. Реймерс определяет природопользования как совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению (добыча и переработка природных минеральных и биологических ресурсов, их восстановление, охрана природных условий жизни, природных систем и т.п.).

Развитие производительных сил, рост объемов природопользования и темпов загрязнения окружающей среды при одновременном исчерпания природных ресурсов, ухудшение здоровья трудоспособного населения, снижение производительности труда - все это обусловило формирование экономики природопользования - новой отрасли науки, изучающей методы эффективного воздействия человека на природу для поддержания динамической равновесия, круговорота веществ в природе. Расходы, связанные с поддержанием этого равновесия, идут на сохранение экономически благоприятных условий воспроизводства материальных благ как сейчас, так и в будущем.

Поскольку среды выполняет такие жизненно важные функции, как обеспечение людей природными ресурсами, природными услугами (рекреация, туризм, эстетические удовольствия), поглощение отходов и загрязнений, то, реализуя мероприятия по охране природы и использования ее ресурсов, необходимо знать экономическую стоимость этого и цену ущерба, причиненного природе антропогенными загрязнениями и влияниями [3].

Критерием эффективности человеческой деятельности до середины XX века, как упоминалось в предыдущих главах, было получение максимальных благ при минимальных затратах и неконтролируемой, хищнической эксплуатации природных ресурсов, а основным принципом отношения к природе - господство над ней и полное покорения человеку.

После объективного анализа причин экологических катастроф и огромных экономических потерь от неразумного хозяйствования, которых человечество потерпело последние десятилетия и раньше, стало понятно, что принципы природопользования должны быть иными, если мы хотим выжить.

Загрязнение - это, прежде всего экономическая проблема, которую следует определять экономическими терминами.

Поэтому ведущим принципом природопользования в наше время стал эколого-экономический, при котором критерий эффективности хозяйствования формулируется так: получение максимальных материальных благ с минимальными затратами и минимальными нарушениями природной среды. Но это требует вложения больших средств в природоохранную сферу, всегда существенно снижает прибыльность производства.

Поэтому, как и раньше, сталкиваются экологические и экономические интересы, и, к сожалению, в основном вторые побеждают: вырубки лесов предпочитают их использованием для рекреации, развития туристического бизнеса - за сохранностью редкого ландшафта или озера, а морских нефтепромыслов - над сохранением морских экосистем и т. д. При этом осуществить сравнительную экономическую оценку различных природных ресурсов сейчас и в отдаленном будущем бывает довольно трудно. Сегодня стоимость природных благ и услуг или вообще не определено, или ее занижают, что часто приводит к принятию антиэкологическое решений, к искаженной оценке экономического развития через традиционные показатели валового национального продукта, рост которого часто сопровождается деградацией окружающей среды [2].

Сейчас разработано несколько подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и услуг. Наиболее комплексный подход основывается на общей экономической стоимости, в которую входят стоимости разрушения природы, ее восстановления и охраны.

Для эколого-экономической оценки проектов и программ строительства применяют метод сопоставления затрат и выгод и руководствуются тремя критериями: чистой текущей стоимости, внутренней нормой окупаемости и соотношением затрат и будущих выгод.

 

 

3. Предмет и задачи экономики природопользования

Выделение экономики природопользования связано с классификацией экономических наук, их систематизацией. Системообразующим признаком экономиеских наук является производственные отношения. В основе классификации экономических наук лежит признак фундаментальности и конкретности (специфичности) производственных отношений. В связи с этим различают фундаментальные науки и наук прикладные (конкретно-экономические).

В системе производственных отношений, кроме социально-экономических отношений, выделяют (в зависимости от уровня взаимосвязи с производственными силами) организационно-экономические, организационно-технические, а также управленческие отношения.

Главная задача организационно-экономических наук – исследование механизма действия экономических законов в конкретной области человеческой деятельности. Предметом организационно-технических наук является исследование системного (упорядоченного) функционирования производительных сил сообразно их природе, уровню развития и в соответствии с присущими данной области экономики производственными отношениями.

Особое место занимают науки об управлении, изучающие отдельные функции и всю систему управления с целью целенаправленного воздействия управляющих органов на общественное производство и его отдельные подразделения.