Развитие и размещение нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности

 

Примерно  с IV квартала 2008 г. Россия оказалась вовлеченной в сферу общемирового финансового кризиса и вступила в полосу рецессии своей экономики.

Трудно обстоит  дело с прогнозами: что станет в  ближайшие годы с экономикой России, насколько глубоким окажется «дно»  кризиса? В наибольшей степени это  относится к «локомотиву» отечественной  экономики – нефтяной сфере ТЭК. Что будет с нефтью, сейчас интересует практически каждого – от министра до рабочего. ¹⁵

Еще до начала кризиса, а точнее – 21 августа 2008 г., Правительство РФ подвело итоги развития страны за 6 месяцев 2008 г. и рассмотрело прогноз социально-экономического развития страны на 2009 – 2010 гг. по двум вариантам.

Вариант 1 (инерционный) предусматривал увеличение добычи нефти (с ожидаемого в то время за 2008 г. уровня – 492 млн. тонн) до 497 – 501 млн. тонн в 2009 – 2011 гг.

Вариант 2 (инновационный) предполагал дальнейший неуклонный рост объема добычи нефти: в 2009 г. – до 503 млн. тонн, в 2010 г. – до 518 млн. т/год.

Оба указанных  варианта были рассчитаны при цене на нефть марки Urals – 112 долл/барр. в  2008 г., при последующем ее падении до 88 долл. – в 2011 г.

Не прошло и полугода, как стало ясно, что  указанные планы развития ТЭК  России претерпят серьезные изменения.

Положение дел  в нефтяной отрасли, в первую очередь, определяется ценами на мировом рынке, динамика которых непредсказуема. Известно, что в середине 2008 г. она достигла спекулятивного пика в 147 долл./барр., а к концу года рухнула до 35 долл./барр., или в 4,2 раза.

Современная ситуация на рынке характеризуется  высоким уровнем неопределенности и непредсказуемости. Что будет  с нефтяными ценами в перспективе, не смогут предсказать даже экстрасенсы. В этих условиях нефтяным компаниям  практически невозможно сколько-нибудь достоверно планировать свою деятельность как на текущий, и так и последующие  годы.

Низкие цены на нефть на мировом (и российском) рынках в ближайшие 2009 – 2010 гг. могут  вызвать ряд стратегически значимых отрицательных явлений, а именно:

• серьезное снижение объемов эксплуатационного бурения на разбуриваемых месторождениях;
• отказ от освоения новых месторождений, ранее планировавшихся компаниями ко вводу;
• отказ от бурения низкорентабельных по дебиту нефти скважин (очевидно, менее 50 т/сут.);
• сокращение объемов капитального строительства и эксплуатационных затрат на добычу;
• сокращение действующего эксплуатационного фонда скважин, увеличенный вывод в неработающий фонд низкорентабельных, малодебитных и высокообводненных скважин;
• сокращение объемов геолого-технических мероприятий и работ по увеличению нефтеотдачи пластов;
• полная остановка нерентабельных месторождений (до начала роста цены на нефть, видимо – до 60 долл/барр. и более);
• передел нефтяного рынка между его «акулами» и основными «игроками» путем поглощения слабых, в первую очередь мелких и средних добывающих предприятий.¹⁶

Полностью нормализовать  ситуацию в отрасли не способно даже 5-кратное (с 500 долл./тонн до 100 долл./тонн) снижение экспортных пошлин на нефть, оперативно и почти своевременно сделанное Правительством РФ. Здесь  необходимо введение новых дополнительных налоговых послаблений недропользователям, а также упрощение несовершенной  и забюрократизированной системы  управления нефтедобычей со стороны  госорганов, о чем неоднократно говорили руководители крупных ВИНК.

Понятно, что  все вышеперечисленные факторы  весьма важны, но наиболее значимым для  сохранения добычи следует считать  поддержание буровой активности российских нефтедобывающих предприятий.

К сожалению, в 2009 – 2010 гг. не исключено, резкое (в 1,5 – 1,8 раза) сокращение объемов эксплуатационного  бурения – до уровня 8 – 10 млн. м/год. Указанное снижение, несомненно, окажет существенное отрицательное влияние  на уровни добычи нефти в последующие 5 лет. ¹⁷

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Нефтяная  промышленность России – стратегически  важное звено в нефтегазовом комплексе  – обеспечивает все отрасли экономики  и население широким ассортиментом  моторных видов топлива, горюче-смазочных  материалов, сырьем для нефтехимии, котельно-печным топливом и прочими  нефтепродуктами. На долю России приходится около 13% мировых запасов нефти, 10% объемов добычи и 8,5% её экспорта. В  структуре добычи основных первичных  энергоресурсов на нефть приходится около 30 процентов.

В целом ресурсная  база нефтяной и газовой отраслей ТЭК страны позволяла обеспечить бесперебойное снабжение экономики  и населения топливом.

Нефтяная  промышленность РФ обладает большой  устойчивостью и положительной  инерционностью.

России необходимо реформировать нефтяную промышленность. Для этого в первую очередь  нужно:

1) Пересмотреть  систему налогообложения, существенно  снизив налоги на нефтепроизводителей, однако установить высокие штрафы за нерациональное использование природных богатств и нарушение экологии.

2) Менее жестко  регулировать цены внутри страны, поддерживая их несколько ниже  мирового уровня. Экспорт же нефти  за рубеж вести только по  мировым ценам.

3) Частично  восстановить централизованное  управление отраслью, вытекающее  из самой структуры нефтяной  промышленности и имеющее много  положительных моментов (рациональная  система нефтепроводов). Это, однако, не означает полного возврата  к старой модели управления.

4) Сохранение  единого экономического пространства - условия выживания топливно-энергетического  комплекса.

5) Найти четкую  и продуманную программу инвестиций  в нефтяную промышленность.

6) Организовать  единый Российский банк нефти  и газа, государственная внешнеторговая  фирма, включающая представителей  предприятий, добывающих, перерабатывающих  и транспортирующих нефть и  газ. Это позволит приостановить  хаотичные бартерные сделки, подрывающие  интересы государства.

7) Создать  необходимую систему нормативных  актов, обеспечивающую твердую  законодательную базу для работы  с иностранными компаниями по  совместной разработке наиболее  сложных месторождений.

8) Стабилизировать  объемы геологоразведочных работ  с целью восполнения запасов  нефти и газа.

Реализация  предлагаемых мер в комплексе  с другими означала бы приостановку инфляции и укрепление курса рубля (например, стоимость сельскохозяйственной продукции на 40% определяется ценой горюче-смазочных материалов).

Появился  бы интерес к приобретению нефтеперерабатывающего оборудования. Стимул к развитию получила бы не только нефтяная промышленность, но и машиностроительные предприятия, нефтехимическая, химическая, металлургическая и другие отрасли.

Таким образом, положение в нефтяной промышленности достаточно сложное, но выход существует - реформирование отрасли. После чего она, конечно, не станет "локомотивом", который потянет всю экономику, однако сможет внести весьма значительный вклад в возрождение России.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Гладкий Ю.Н., Семенов С.П. Социалльно-экономическая география России. – Москва, 2001.
2. Введение в экономическую и социальную географию: учеюник для вузов / под ред. Е.Л. Плисецкого. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008.
3. Кузьбожев Э.Н., Козьева И.А., Световцева М.Г. Экономическая география и регионалистика: учебн.пособие. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.
4. Экономическая география России: Учебник. – Изд.перераб. и доп. / под. общей ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М: Российская экономическая академия, 2006.
5. Экономическая и социальная география России. – 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. профессора А.Т. Хрущева. – М., 2006.
6. Метелев И.С. Ценообразование на монополизированных рынках и формирование тарифов в нефтепроводном транспорте. – Омск, 2006.
7. Нефтяное хозяйство, №8, 2008.
8. «Тюменские известия», №18, 2009.
9. «Бурение и нефть», №6, 2009
10. http://www.lukoil.ru/
11. http://www.geosite.ru
12. http://www.rosinvest.ru
13. http://www.transnh.ru

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

¹ Под общей ред. акад. В.И. Видяпина – М.: ИНФРА-М: Российская экономическая география, 2006. – С.117

² Под ред. профессора А.Т. Хрущева. Экономическая и социальная география России. – М., 2006. – С.129-130

³ Гладкий Ю.Н., Семенов С.П. Социально-экономическая география России. – М., 2006. – С.427

⁴ Под ред. Профессора Хрущева А.Т. Экономическая и социальная география России. – М., 2006. – С.142

⁵ Под общей ред. акад. В.И. Видяпина – М.: ИНФРА-М: Российская экономическая география, 2006. – С.441-442

⁶ Под ред. Профессора Хрущева А.Т. Экономическая и социальная география России. – М., 2006. – С.142

⁷ По данным сайта www.geosite.ru

⁸ По данным сайт www.geosite.ru

⁹ По данным сайта www.geosite.ru

¹⁰ По данным сайта www.rosinvest.com

¹¹ По данным сайта www.transnh.ru

¹² Винокуров А.А., Глушкова В.Г., Плисецкий Е.Л., Симагин Ю.А. Введение в экономическую географию и региональную экономику. – Гуманитар. Изд. Центр ВЛАДОС, 2008. – С.149

¹³ По данным сайта www.lukoil.ru

¹⁴ Метелев И.С. Ценообразование на монополизированных рынках и формирование тарифов в нефтепроводном транспорте. – Омск, 2006. – С.45-45

¹⁵ «Бурение и нефть», №6, 2009

¹⁶ «Нефтяное хозяйство», №8, 2008 г.

¹⁷ «Тюменские известия», №18, 2009