Роль Северного района в экономике России, природно-ресурсный потенциал района

Особую важность для района имеет проблема рационального использования и охраны лесных и рыбных ресурсов, на базе которых развиваются отрасли специализации, а они в значительной степени исчерпаны. Широкий круг проблем ландшафтно-экологического характера связан с размещением на территории Новой Земли атомного испытательного полигона, а также с предполагаемым освоением нефтегазовых месторождений на шельфе Баренцева моря и началом эксплуатации месторождений алмазов в Архангельской области.

В целях предотвращения нарастания негативных процессов в окружающей среде необходимы реконструкция устаревших и строительство новых очистных сооружении, ускоренное наращивание оборотного водоснабжения и повторного использования сточных вод. Самостоятельное значение имеют развитие и внедрение экологически безвредных способов энергопроизводства, техники и технологии теплоснабжения, а также разработка и внедрение прогрессивных технологий поисков, добычи и комплексной переработки первичного сырья, более полного использования вторичных ресурсов, промышленных отходов.

 

 

Население и трудовые ресурсы района

Северный экономический район занимает 8,8% территории России. Численность населения района составляет 5,9 млн чел., или 4% всего населения Российской Федерации (самый небольшой по населению район России). Удельный вес городского населения - 78,8% всего населения района. Среди всех областей и субъектов Федерации района наиболее высокой долей городского населения (92,1%) выделяется Мурманская область, самая низкая доля городского населения характерна для Вологодской области (65,8%). Плотность населения невелика и составляет 4,2 чел. на 1 км2, что в 2 раза ниже соответствующего показателя по Российской Федерации9.

Территориальные особенности формирования населения в областях и республиках района обусловлены различиями природных условий и неодинаковым уровнем их социально-экономического развития. Характеристика областей по плотности заселения представлена в таблице 1.

 

Таблица 2.

Характеристика северного экономического района по плотности населения.

Административно территориальная единица	Территория тыс. км. квадрат.	Численность населения тыс. чел.	В том числе населения		В процентах ко всему населен		Плотность на - селения человек на 1 км. квадрат.
			городское	сельское	городское	сельское
1	2	3	4	5	6	7	8
Вологодская область	145,7	1361	898	463	66,0	34,0	9,3
Архангельская область	587,4	1577	1164	413	73,8	26,2	2,7
Мурманская область	144,9	1159	1068	91	92,1	7,9	8,0
Карельская республика	172,4	799	655	144	82,0	18,0	4,6
Республика Коми	415,9	1265	961	304	76,0	24,0	3,0
По району в целом	1466,3	6161	4746	1415	77,0	23,0	5,5

 

 

В настоящее время структура населения района имеет гипертрофированный характер под воздействием социально-экономической политики, ориентированной в течение многих лет на экстенсивное освоение территории и однобокое развитие преимущественно добывающих отраслей промышленности. Для нее характерны резкие диспропорции в половозрастной структуре, преобладание населения трудоспособного возраста, повышенная доля одиночек и живущих отдельно от семьи. Она обусловливает негативные тенденции в воспроизводстве населения. Для Северного района характерна довольно высокая территориальная подвижность населения и низкая приживаемость новоселов. Для района характерен низкий уровень рождаемости10.

Для динамики населения характерны общие для России негативные тенденции: естественная убыль населения, старение (удельный вес населения достигшего пенсионного возраста приблизился к 15%), снижение доли детей и подростков и повышение доли лиц старше трудоспособного возраста.

Естественное движение населения района после 1991 г. вышло из фазы умеренного прироста и перешло в фазу нарастающей убыли, показатели которой в Республике Карелия и Архангельской области к 1993 г. превысили среднероссийские. Миграция населения в рассматриваемых регионах в 1993 г. приобрела исключительно отрицательные значения и достигла величины: минус 20,5 чел. на 1000 чел. населения в Мурманской области, минус 27,1 - в Ненецком автономном округе. Имеет место отток населения из региона.

Причины усиливающегося оттока населения из региона, в том числе высококвалифицированных специалистов, заключаются в свертывании производства на предприятиях горнодобывающей промышленности, машиностроения, легкой и пищевой промышленности, в социальном неблагополучии жителей региона.

Актуальными проблемами региона остаются проблемы воспроизводства и рационального использования трудовых ресурсов. Снижение прироста численности трудоспособного населения вызвало спад среднегодового прироста занятых и сокращение в последние годы абсолютного числа работающих. Отсутствие системы регулирования трудовых потоков, сложная демографическая ситуация создают проблемы в социально-экономическом развитии. Так, значительное старение населения вызывает необходимость привлечения рабочей силы извне.

С переходом на новые условия хозяйствования проблемы занятости населения осложняются. Это объясняется сокращением ввода новых рабочих мест, территориальным несоответствием между наличием рабочих мест и свободных трудовых ресурсов, недостаточным уровнем квалификационной подготовки трудовых ресурсов.

Численность занятых в основных отраслях производства может сократиться, но не более чем на 10%. Число безработных увеличится в ближайшие годы в 2,5-3 раза, но не будет превышать 5% экономически активного населения. Сдерживающим фактором разрастания безработицы послужит развитие в регионе непроизводственной сферы, поглощающей избыток трудовых ресурсов.

Переход к рыночной экономике требует неотложного решения социально-экономических проблем малочисленных народов Севера, общая численность которых в Европейской части России достигает 9,7 тыс. чел. (из них ненцев 7,8 тыс., саами 1,7 тыс. чел.)11.

Свыше 66% коренных народов проживают в Ненецком автономном округе. Наиболее компактным местом проживания саамов является Ловозерский район Мурманской области.

Несмотря на то, что в последние годы в развитии народов Севера достигнут определенный прогресс, из-за отсутствия достаточно действенного механизма самоуправления и хозяйствования многие меры по социально-экономическому развитию народов Севера не были до конца реализованы. Углубились диспропорции в половом составе населения - преобладает мужское население. Напряженное положение сложилось в обеспечении занятости населения, что суть следствие неразвитых социальной инфраструктуры и сферы подготовки кадров, острого жилищного вопроса, слабого развития промыслов и производств по переработке продуктов оленеводства, изготовлению товаров народного потребления. В районах проживания малочисленных народов ухудшились экологическая обстановка, состояние охотничьего и рыбного промыслов, сократилась площадь оленьих пастбищ. Поэтому переход к рыночной экономике выдвинул в число приоритетных задач создание действующего механизма социальной защиты малочисленных народов Севера.

 

Развитие отраслей топливно-энергетического и лесопромышленного комплексов Европейского Севера

Развитие производительных сил Северного экономического района и в первую очередь его промышленности традиционно опиралось на использование ресурсного потенциала. Промышленность играет ведущую роль в развитии всего хозяйственного комплекса района, производя более 80% совокупной продукции, концентрируя около 80% основных производственных фондов и 68% численности занятых в основных отраслях материального производства. Ресурсно-сырьевая ориентация хозяйства региона предопределила его индустриальный характер и высокую долю добывающей промышленности. Вместе с тем в последние десятилетия относительно быстрыми темпами развивалась обрабатывающая промышленность12.

Распределение промышленности по отраслям Северного региона приведено в таблице 2.

 

Таблица 3.

Размещение отраслей промышленности Северного экономического района.

Отрасль промышленности		Административно-территориальная единица		Наименование промышленного центра
Черная металлургия		Вологодская обл.		Череповец
Цветная металлургия		Мурманская обл.		Мончегорск, Кандалакша.
		республика  Карелия		Надвоицы
Машиностроение		Вологодская обл.		Череповец,Вологда.
		Архангельская обл.		Архангельск.
		республика Коми		Инта,Воркута,Сык-тывкар,Щельяюр
		Мурманская обл.		Мурманск
		республика Карелия		Петрозаводск
Нефтеперерабатывающая		республика Коми		Ухта
Химическая		Вологодская обл.		Череповец
		республика Коми		Сосногорск
Лесная и древо-обрабатывающая		Мурманская обл.		Мурманск, Канда-лакша, Умба.
		республика Карелия		Петрозаводск, Южкозеро,Кестеньга, Кемь.
		Вологодская обл.		Белозерск, Сокол, Великий Устюг.
		Архангельская обл.		Архангельск.Онега Карпогоры,Котлас, Коноша.
	республика Коми		Сыктывкар,Воркута Нарьян-Мар.
Целлюлозно -бумажная	республика Карелия		Суоярви,Кондопога Питкяранта.
	Архангельская обл.		Кодино,Новодвинск Коряжма.
Рыбная	Мурманская обл.		Мурманск
	республика Карелия		Беломорск, Петрозаводск.
	Архангельская обл.		Архангельск.Мезень,Шойна,Индига

 

Сложившаяся к настоящему времени структура промышленного производства не соответствует рыночной, открытой для конкуренции товаропроизводителей, экономике. Она отягощена непрофильными для северных условий и нерентабельными предприятиями, большинство из которых входит в состав не работающих на специализацию района подотраслей машиностроения и легкой промышленности. Для региона характерен повышенный удельный вес убыточных предприятий.

Один из ведущих производственных комплексов района - лесопромышленный комплекс. На его долю приходится более 20% производства товарной продукции в промышленности. Лесопромышленный комплекс района включает все стадии заготовки и переработки древесины. Значительное развитие получили лесная, лесохимическая, целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая отрасли. Наиболее развит лесопромышленный комплекс в Архангельской области, республиках Коми и Карелия. Главные предприятия лесопиления размещены в Архангельске, Сыктывкаре, Котласе. Фанерное производство сосредоточено в Сортавале (Карелия). Основные центры мебельной промышленности расположены в крупнейших городах района - Архангельске, Петрозаводске, Вологде, Череповце, Сыктывкаре. Производство на стадии глубокой переработки древесины концентрируется на крупных целлюлозно-бумажных комбинатах в Архангельске и Новодвинске, а также в Кондопоге, Сегеже, Котласе, Сыктывкаре, Соколе. В составе комбинатов развивается гидролизно-дрожжевое производство.

Несмотря на истощение сырьевой базы и исчерпание возможностей экстенсивного роста и в связи с этим замедление темпов развития лесопромышленного комплекса (ЛПК) и снижение его доли в промышленном производстве, имеются и позитивные тенденции в развитии ЛПК. Так, в результате внедрения современных технологий в лесопилении и целлюлозно-бумажном производстве увеличилась доля отраслей по глубокой переработке древесины. В настоящее время существующий уровень производства ЛПК района не обеспечивает потребностей хозяйства района и страны в его продукции, в связи с чем продолжает увеличиваться дефицит лесопродукции. Это связано с недостаточной эффективностью работы комплекса, высокой степенью ручного труда, медленным внедрением автоматизации производства, прогрессивной техники и технологии, нерешенностью вопросов охраны природы.

Преодоление кризиса в ЛПК и дальнейшее развитие лесопромышленного комплекса связано с внедрением рыночных отношений, проведением комплекса мероприятий по лесоустройству, коренному техническому перевооружению отрасли и внедрению новых технологических процессов, повышению комплексности использования и воспроизводства лесных ресурсов, ускорению развития отраслей глубокой переработки сырья, в том числе отходов.

Инвестиции — основа поднятия экономики России и ЛПК. На долю лесопромышленного комплекса (ЛПК) приходится 3,4% общего объёма выпуска промышленной продукции по стране, 7,8% численности работающих, 3,9% валовой выручки, 2,2% стоимости основных промышленно-производственных фондов.

Продукция ЛПК определяет развитие и нормальное функционирование многих отраслей, включая строительство, сельское хозяйство и др, и оказывает влияние на социальный и культурный уровень жизни населепия. Практически нет отрасли, где бы не использовалась древесина и продукты её переработки.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) обеспечивает добычу угля, нефти, природного газа и газового конденсата, переработку нефти и газа, а также производство электро- и тепло-энергии. Комплекс производит более 10% товарной продукции промышленности района.13

Отрасли топливно-энергетического комплекса, связанные с добычей, обогащением и переработкой угля, нефти, газа, сосредоточены в основном на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа. Производство электро- и теплоэнергии присутствует повсеместно.

Ведущее место в составе ТЭК принадлежит угольной промышленности, доля которой в структуре производства продукции топливной промышленности составляет 46%. Характерной особенностью развития угольной промышленности являются непрерывное усложнение горно-геологических условий, вовлечение в эксплуатацию тонких угольных пластов, недостаток высокопроизводительной техники. Основная часть угля добывается в Печорском угольном бассейне.

Проблема дальнейшего развития угольной промышленности связана с ускорением строительства новых шахт и совершенствованием технического уровня производства. Основным направлением повышения эффективности производства и увеличения объемов добычи угля должны стать освоение новых технологий и оснащение предприятий высокопроизводительной техникой и на этой основе механизация труда.

Промышленная добыча нефти в регионе осуществляется на месторождениях Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, причем Усинское и Возейское месторождения обеспечивают до 80% всей добычи нефти района.

Отработка в ближайшее время наиболее продуктивных месторождений и переход к освоению и эксплуатации мелких месторождений в сложных горно-геологических условиях приведут к снижению добычи нефти в Республике Коми. Компенсировать снижение добычи нефти должен ее рост в Ненецком автономном округе и на шельфе Баренцева моря. Для решения этих вопросов потребуется разработка специализированной нефтепромысловой техники и технологии, а также оборудования для сбора и транспортировки нефти.

Основная добыча газа приходится на Вуктылское месторождение, дающее 90% всего газа района14.