Сибирский федеральный округ

Основные сведения 
Сибирский федеральный округ (СФО) был образован 13 мая 2000 года и объединяет 12 субъектов Российской Федерации.  
Площадь: 5114.8 тыс. кв. км 
Население: 19.2 млн. человек 
Плотность населения: 3.7 человека на кв. км 
Юг составляет 3566 км, с Запада 
Административный центр округа – г. Новосибирск. 
 
Состав округа 
- Республика Алтай 
- Республика Бурятия 
- Республика Тыва 
- Республика Хакасия 
- Алтайский край 
- Забайкальский край 
- Красноярский край 
- Иркутская область 
- Кемеровская область 
- Новосибирская область 
- Омская область 
- Томская область 
 
Экономика 
СФО характеризуется высоким уровнем обеспеченности природными ресурсами, которые включают в себя как минеральные полезные ископаемые, так и биологические и гидроэнергетические ресурсы. Основным видами минеральных ресурсов является значительные запасы руд различных металлов и угля, что способствует развитию металлурги.

СФО обладает существенными  запасами гидроэнергетических ресурсов, что способствует развитию гидроэнергетики. На территории округа находятся крупнейшие ГЭС России – Саяно-Шушенская  ГЭС и Красноярская ГЭС.

В структуре экономики  СФО преобладает промышленность, при довольно развитом сельском хозяйстве  в ряде регионов. На долю промышленности («добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие  производства», «Производство и  распределение электроэнергии, газа и воды») приходится около 35% ВРП  округа (31% по РФ в целом). По доле промышленности в структуре экономики СФО  занимает третье место в РФ после  Уральского и Приволжского федеральных  округов.

В структуре промышленности преобладают обрабатывающие производства. Доля обрабатывающих производств в структуре ВРП составляет 20.5%. Среди федеральных округов доля обрабатывающих производств в структуре ВРП выше только Северо-Западном федеральном округе. Наиболее развитыми отраслями являются металлургия, машиностроение, химическая промышленность, деревообрабатывающая промышленность.

По итогам 2010 года индекс промышленного производства в СФО  составил 108.0%, что практически соответствует  общероссийским темпам роста (108.2%). Наиболее существенно промышленное производство выросло в Республике Бурятия, Алтайском крае и Иркутской области. Снизилось промышленное производство в Республике Алтай.

Одной из отличительных особенностей СФО является довольно высокая доля электроэнергетики. Доля отрасли «производство  и распределение электроэнергии, газа и воды» в структуре ВРП  составляет 5.0% (4.6% по России в целом). Это второй показатель после Центрального федерального округа. Кроме того, можно  отметить, что в СФО доля сельского  хозяйства структуре ВРП также  выше, чем по стране в целом – 7.4% против 4.9%.

Еще одной особенностью СФО  является довольно высокая доля транспорта и связи в структуре ВРП (почти 13%), что обусловлено географическим положением округа. Через СФО проходят основные транзитные потоки России (грузоперевозки и пассажирские перевозки) из европейской  части страны в азиатскую. 
 
Бюджетная система 
По итогам 2010 года консолидированные бюджеты были исполнены с профицитом в 4-х субъектах РФ, входящих в СФО: в Красноярском крае, в Иркутской области, в Алтайском крае и в Томской области. В остальных регионах СФО консолидированные бюджеты были исполнены с дефицитом, однако его объем был относительно невысоким.

В структуре доходов консолидированных  бюджетов ряда субъектов РФ высока доля финансовой помощи федерального бюджета. В целом по СФО доля безвозмездных  поступлений в структуре доходов  консолидированных бюджетов по итогам 2010 года составила 27.7%, что несколько  выше, чем по стране в целом (23.1%). При этом следует отметить, что 4 региона из СФО (Красноярский край, Кемеровская, Омская и Новосибирская  области) входят в двадцать лучших регионов РФ по доле собственных доходов консолидированных бюджетов.

Сибирский федеральный округ  в целом характеризуется низким уровнем долговой нагрузки. Отношение  суммарного государственного долга  и долга муниципальных образований  на 1 января 2011 года к доходам консолидированного бюджета без учета безвозмездных  поступлений по итогам 2010 года в  целом СФО составило 17.9%, что ниже, чем по России в целом (25.19%). По данному  показателю СФО занимает 4-е место  среди федеральных округов. 
 
Социальная сфера и уровень жизни населения 
Денежные доходы населения СФО находятся на низком уровне. По тогам 2010 года среднедушевые денежные доходы населения в СФО составили 14.9 тыс. руб. в месяц, что существенно ниже, чем по стране в целом (18.6 тыс. руб.). Ниже денежные доходы были только в

Северо-Кавказском федеральном округе. 
Негативное влияние на социальную ситуацию оказывает довольно высокий уровень безработицы. По тогам 2010 года уровень безработицы в СФО составил 8.7% (7.5% по стране в целом

№2

 Географическое  положение и природные ресурсы

Общая территория округа составляет 5114,8 тыс. кв. километров (30% территории России). Протяжённость территории с севера на юг — 3566, а с запада на восток — 3420 километров. На севере СФО  граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, входящим в состав Тюменской  области, на западе — с Тюменской  областью, Яма-ло-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами, на востоке — с Республикой Саха (Якутия), Амурской областью, на юге — с Республиками Казахстан, Монголия и КНР. Протяжённость государственной границы в СФО составляет 7269,6 километра.  
Основой хозяйственного комплекса региона является его уникальный природно-ресурсный потенциал. В СФО сосредоточено 85 % общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота.  
 
Земельные ресурсы:  
- 59,0% земель под лесами;  
- 8,1% - болота;  
- 11,1% - сельскохозяйственные угодья;  
- 3,3% - водные объекты;  
- 18,5% - другие угодья.  
Из всех земель под оленьими пастбищами – 11,0%.Общая площадь лесного фонда составляет Общая площадь лесного фонда – 371 899 тыс. га;  
- в том числе площадь, занятая хвойными породами, - 190 268 тыс. га. ;- общий запас древесины на корню – 33 346 млн. м3.  
 
Благодаря широкомасштабному освоению природно-ресурсного потенциала за последние 3—4 десятилетия Сибирь стала главной энергетической и сырьевой базой страны, фундаментом финансовой устойчивости государства. За счёт экспорта минерально-сырьевых ресурсов и продукции их переработки Сибирь обеспечивает почти 67% валютных поступлений страны.  
 
Отраслевая специализация СФО связана с его природным потенциалом. Ведущая отрасль экономики округа — промышленность: чёрная и цветная металлургия, лёгкая, химическая и нефтехимическая, электроэнергетика, производство строительных материалов, машиностроение и металлообработка, топливная, лесная и деревообрабатывающая, пушной промысел, пищевая и мукомольная промышленность.  
 
В Кузнецком и Горловском бассейнах ведётся разработка энергетических и коксующихся углей. По масштабам добычи Кузнецкий бассейн — ведущий в стране. Из него уголь поставляется в европейскую часть России, идёт на экспорт. Для производства электроэнергии используются также угли Канско-Ачинского бассейна, на базе которого формируется Канско-Ачинский территориально-производственный комплекс. Важнейшие угольные резервы — Назаровский, Ирша-Бородинский, Берёзовский. На углях Канско-Ачинского бассейна работают Назаровская ГРЭС, Берёзовская ГРЭС-1.  
 
Крупнейшие гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского каскада Сибири — Братская (4,5 млн кВт), Усть-Илимская (4,3 млн кВт), Красноярская (6 млн кВт), Саяно-Шушинская (6,4 млн кВт). Строится Богучанская ГЭС.  
 
Важнейшими отраслями сельского хозяйства в СФО являются животноводство, производство зерна, овощеводство. Округу принадлежит первое место в России по добыче ценных пушных зверей: белки, соболя, горностая, серебристо-чёрной лисицы, голубого песца.  
 
Значение Сибирского федерального округа усиливается его особым геополитическим положением, в силу которого регион является не только интегрирующим звеном между Дальневосточным экономическим районом и европейской частью страны, но и «мостом» между зарубежной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом.  
 
Население и национальный состав

В Сибирском федеральном  округе проживает 20,5 млн человек (14,3% населения России), при этом городское население составляет 70,5%, сельское — 29,5%. На территории округа живут представители более 130 национальностей. Действуют более 500 национально-культурных автономий и центров, более 1800 религиозных организаций и около 40 конфессий.  
 
Население – 20 062,9 тыс. чел. Плотность населения – 3,9 чел. на 1 км2.  
Национальный состав  
- русские - 87,38%  
- буряты - 2,13%  
- украинцы - 1,86%  
- немцы - 1,54%  
- татары - 1,26%  
- тувинцы - 1,20%  
- казахи - 0,62%  
- белорусы - 0,41%  
- хакасы - 0,36%  
- алтайцы - 0,33%  
- чуваши - 0,31%  
- азербайджанцы - 0,30%  
- армяне - 0,30%  
 
Сельское хозяйство   

Доля округа в общем  объеме сельскохозяйственного производства России в 2001 году - 16,2%.  
Важнейшие отрасли сельского хозяйства: животноводство, производство зерна, овощеводство.  
Объем производства продукции сельского хозяйства в 2001 году – 161875 млн. руб., в том числе продукции:  
- растениеводства – 83933 млн. руб.;  
- животноводства – 77942 млн. руб.  
 
Валовый Региональный Продукт, доходы на душу населения (% от РФ)  
Ведущая отрасль экономики СФО – промышленность.  
Валовой региональный продукт – 715,2 млрд. руб. (или 11,4% ВРП по России).  
Валовой региональный продукт на душу населения – 34,5 тыс. руб. (по России – 43,3 тыс. руб.).  
 
Транспорт

Сибирский федеральный округ  является основным транспортным узлом  России. Через него проходят основные транзитные потоки России (грузовые и  пассажирские перевозки) из европейской  части страны в азиатскую. Доля Сибирского федерального округа в общей протяжённости железных дорог России составляет 17,5% (2-е место), автомобильных дорог (общего и ведомственного пользования) России — 16,8% (3-е место), судоходных внутренних водных путей России — 29,7% (1-е место).  
 
Внешнеторговая деятельность  
Территория СФО привлекательна для международного сотрудничества. В округе находятся представительства иностранных государств: Федеративной Республики Германии (Генеральное консульство ФРГ в Новосибирске), Монголии (Генеральные консульства Монголии в Иркутске, Кызыле, Улан-Удэ), Польши (Генеральное консульство Польши в Иркутске), Израиля (Израильский культурно-информационный центр в Новосибирске), Италии (отделение отдела по развитию торгового обмена Посольства Италии в Новосибирске), Республики Беларусь (отделение Посольства Республики Беларусь в Новосибирске), Болгарии (Генеральное консульство Болгарии в Новосибирске).  
Внешнеторговый оборот в 2006 году:  
(по данным таможенной статистики)  
– 36984,5 млн. долларов США (в том числе объем экспорта – 31949 млн. долларов; импорта – 5035,5 млн. долларов).  
 
Сибирский федеральный округ включает территории с экстремальными условиями для проживания  
К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относится значительная часть территории СФО:  
Республика Тыва, Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципальный район, Эвенкийского муниципальный район;  
частично территории 6 субъектов – Республики Бурятия, Республики Алтай, Красноярского края, Забайкальского края, Иркутской, Томской областей.  
На территории округа проживают около 70 тыс. чел. 18-ти национальностей коренных малочисленных народов Севера и Сибири (более одной трети 45 коренных народов Севера и Сибири, проживающих в Российской Федерации). 

Занятость и безработица  в Новосибирской области 

(в среднем за I квартал 2011 ) 

По результатам обследований населения по проблемам занятости  в среднем за I квартал 2011 года  численность экономически активного населения (в возрасте 15-72 лет) Новосибирской области составила 1377 тысяч человек, или 66,2% от общей численности населения региона.

В численности экономически активного населения 1289 тысяч человек  классифицировались как занятые  экономической деятельностью и 88 тысяч человек – как безработные  с применением критериев Международной  Организации труда (далее МОТ), т.е. не имели работы или доходного  занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую  неделю.

Экономическая активность населения Российской Федерации  и регионов Сибирского федерального

округа за I квартале 2011 года(в процентах) 

Уровень занятости населения  в Новосибирской области в  I квартале 2011 года  (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте от 15 до 72 лет) выше, чем в целом по Сибирскому федеральному округу (соответственно, 62% и 60,2%).

Уровень безработицы в  Новосибирской области, исчисленный  как отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения, за I  квартал 2011 года ниже, чем по России в целом и в среднем по Сибирскому федеральному округу (соответственно, 6,4%,  7,5% и 9%).

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, в 2,9 раза превышает  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  марта 2010 года в государственных  учреждениях службы занятости населения  было зарегистрировано в качестве безработных 30 тысяч человек.

Оценка источников формирования инвестиционных потоков  Сибирского федерального округа 

Сибирский федеральный округ (СФО) по своему географическому положению занимает центральное положение в Азиатской части России и принадлежит к числу наиболее крупных территориальных образований. Площадь Сибирского федерального округа составляет 5 114,8 тыс. кв. км. или 30,0% от территории России (второй по площади после Дальневосточного) и граничит на западе с Уральским федеральным округом, на востоке - с Дальневосточным федеральным округом, на юго-западе - с Республикой Казахстан, на юге - с Китайской Народной Республикой и Республикой Монголия.

На долю Сибирского федерального округа приходится 13,8% населения страны. Крупнейшими городами Сибирского федерального округа являются Новосибирск, Омск, Красноярск, Иркутск, Барнаул, Новокузнецк, Кемерово, Томск, Улан-Удэ, Чита.

По плотности населения  Сибирский федеральный округ  занимает предпоследнее место среди  федеральных округов: всего 3,8 человека на кв. км., меньше плотность населения лишь в Дальневосточном федеральном округе. Население Сибирского федерального округа размещено по его территории неравномерно. В Кемеровской области плотность населения составляет 29,7 чел. на кв. км., в то время как в республиках Алтай, Бурятия, Тыва плотность населения составляет 1,8-2,8 чел. на кв. км.

В состав СФО входят 12 субъектов  РФ, среди которых:

- 4 республики (Алтай, Бурятия,  Тыва, Хакасия);

- 2 края (Алтайский, Красноярский);

- 6 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Читинская).

Сибирский федеральный округ  обладает весьма большим ресурсным  потенциалом. На территории СФО сосредоточены 85% общероссийских запасов свинца и титана, 80% российских запасов угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 67% цинка, 66% марганца, 44% серебра, 36% вольфрама, 20% цементного сырья, 17% фосфоритов и титана, 10% железных руд, 8% бокситов и олова, 6% нефти, 4% газа, что во многом определяет структуру источников формирования инвестиционных потоков СФО.