Стратегия развития социокультурного сервиса и туризма на территории Краснощековского района Алтайского края

3. Стратегическое развитие на основе потенциала территории

  Под стратегическим  потенциалом развития туристско-рекреационной  сферы региона будем понимать  обобщающую количественно-качественную  характеристику наличия и возможностей  использования всех локализованных  в регионе специфических природных,  культурно-исторических и социально-экономических  ресурсов, которые реально используются  или могут быть вовлечены в  туристско-рекреационную деятельность, для достижения стратегических  цепей в конкретный период  времени.

Стратегической задачей  является формирование единого комплексного туристского продукта края, включающего  в себя несколько перспективных  территорий региона. Этот обогатит туристское предложение, позволит привлечь большее  количество туристов без усиления отрицательного влияния на окружающую среду, удлинит  сроки их пребывания на территории Алтая. Первым этапом этого процесса должно стать создание единых комплексных  туристских продуктов ряда районов. Это туристско-рекреационная местность в составе четырех предгорных районов (Алтайского, Чарышского, Солонешенского, Смоленского), включая Белокуриху; «Горная Колывань» (г. Змеиногорск, Змеиногорский и Курьинский районы); территории соленых озер (в первую очередь г. Яровое, Завьяловский и Бурлинский районы). Также должны быть выделены рекреационные зоны в других районах и пригородных территориях, которые будут рассчитаны на отдых местных жителей с возможным развитием в дальнейшем.

Основой формирования комплексных турпродуктов является развитие транспортной инфраструктуры. Постепенно должно быть обеспечено высококачественное транспортное сообщение между курортно-рекреационной местностью и территорией Горной Колывани с подключением новых районов края, таких как Краснощековский и Красногорский.

Динамика развития туризма  также будет зависеть от решения  проблем обеспечения электроэнергией, утилизации отходов. Особое значение приобретает  реализация работ по территориальному планированию и зонированию туристских районов Алтайского края.

Самые перспективные виды туризма в Алтайском крае –  это санаторно-курортное лечение  и оздоровительный туризм, экстремальный  туризм, пляжный отдых, охота и  рыбалка. Со временем все большую  роль будет играть культурно-познавательная составляющая туристского продукта. Также необходимо добиваться проведения этапов крупных спортивных соревнований. Одной из основных задач является сглаживание сезонности туристского  потока, формирование круглогодичных туристских комплексов, развитие зимних видов туризма (горнолыжный). Наименьшее воздействие сезонности испытывает на себе санаторно-курортное лечение, особенно при наличии гарантированного потока социальных (прежде всего пожилых) туристов. Федеральное финансирование санаторно-курортного лечения уменьшается и, скорее всего, будет сокращаться и дальше, но в некоторых субъектах (например в Москве) появляются свои программы по оздоровлению граждан, и этим следует воспользоваться. Центром санаторно-ку­рорт­ного лечения на Алтае является Белокуриха. Уже в обозримом будущем развитие курорта начнет сдерживаться недостаточной мощностью радоновых источников. Поэтому актуально создание и развитие нового санаторно-курортного комплекса в 15 км от курорта на базе Искровского и Черновского месторождений, так называемый проект Белокуриха-2.

Деятельность органов  власти по продвижению Алтайского края как туристско-рекреационной зоны должна преследовать две цели: привлечение  инвестиций в развитие туризма на Алтае и привлечение туристов. Необходимо выбрать несколько приоритетных территорий для предложения алтайского туристского продукта. Для края наиболее актуально удерживание и расширение сибирского рынка. Следует учитывать  наличие и развитие реальных конкурентов  на этом рынке: Кемеровской области, Республики Алтай и Хакасии, регионов Байкала. Москва и Московская область  – это центры генерирования наибольшего  туристского спроса, поэтому продвижение  Алтайского края на этих рынках должно продолжаться. Из зарубежных стран  перспективно освоение рынков Казахстана и Китая. Кроме того, для привлечения  туристов необходимо проведение крупных  мероприятий, «событий» национального  и даже международного масштаба (культурных, спортивных).

Необходимо целенаправленно  поддерживать малый бизнес в туристском секторе. Комплексное развитие туризма, формирование разностороннего туристского  предложения невозможно осуществить  только за счет крупных проектов. Присутствие  в этой сфере малого бизнеса способствует повышению благосостояния людей, решению  проблем занятости в сельской местности, развитию туризма на новых  территориях.

Для динамичного развития туризма надо преодолеть несколько  ограничивающих факторов. В Алтайском  крае уже на данном этапе ощущается  недостаток квалифицированного обслуживающего персонала, высокопрофессиональных менеджеров в сфере туризма, есть несоответствие между потребностью в работниках, необходимых туристскому бизнесу, и специалистами, подготавливаемыми  в образовательных учреждениях  края.

Есть негативные моменты  в психологии местного населения  по отношению к туризму: оно не может видеть праздных людей без  тупой классовой ненависти. Принцип  «покупатель всегда прав» очень  плохо приживается в РФ, Сибири, сельском Алтае.

Остро стоит проблема обеспечения  безопасности туристов: во время транспортной доставки, на экстремальных маршрутах, во время отдыха в палатках. Требуется  наличие вертолетного парка для  организации спасения в экстремальных  ситуациях. Главным аттрактивным фактором Алтайского края является его уникальная природа. Насущно решение проблемы сохранения природного наследия при увеличении туристского потока. Организации туристского сектора в значительной части действуют в теневом секторе экономики. Нельзя предпринимать радикальных мер, но нужна постепенная работа по выводу туристского рынка из тени.

В соответствии с законом 1993 г. «О государственной границе  РФ» с 2007 г. неграждане РФ, которые хотят отдыхать на территории Славгородского района, обязаны иметь специальный пропуск, оформленный пограничной комендатурой. Это зона «Теплый ключ», находящаяся в 5–7 км от государственной границы, и даже оз. Большое Яровое, основной источник минеральных богатств Кулундинской (степной) части Алтайского края, тоже попадает в специальную зону.

Надо учитывать, что чем  больше организаций разных сфер деятельности ощущают на себе влияние туризма, чем крепче внутренние связи туристских организаций (сотрудничество с местными производителями), тем больше туризм оказывает воздействие на развитие экономики региона в целом. Поэтому необходимо способствовать более тесной интеграции туристских фирм с местными аграрными, пищевыми, фармацевтическими, косметическими организациями, учреждениями образования, культуры, искусства, спорта, производителями товаров для оснащения туристских баз, полиграфической, сувенирной продукции, строительными организациями.

Край в любом случае остается частью Сибири, и в нём  не может быть продолжительного пляжного туристского периода (5–6 месяцев), но близость Кузбасса, Новосибирска, Томской  и Тюменской областей позволит сделать  туризм через 10–15 лет одной из ведущих  отраслей экономики региона.

Туризм следует развивать  путем интеграции усилий всех видов  деятельности. Так, вертолетные площадки в удаленных районах надо строить  совместно: МЧС – для ликвидации последствий стихийных бедствий, для борьбы с пожарами, администрации  края – для развития туризма, экономики  региона. Но предложений таких и  подобных интегрированных действий в проекте краевой программы  по туризму нет.

Выводы

Из вышесказанного следует  вывод, что важным условием развития туризма является наличие туристского  потенциала территории. Развитие того или иного вида туризма в регионе  зависит от многих факторов, таких, например, как физико-географическое положение региона, его климат и  экология, наличие каких-либо культурных, достопримечательных мест и лечебных факторов. Алтайский край богат разнообразием. На его территории есть и горы и  равнины, множество озер и бурных рек, чистых нетронутых уголков природы  и лечебных источников, памятников природы и охраняемых природных  территорий. Все это благоприятствует развитию разных видов туризма. А  возможность сочетания туристских программ друг с другом дает возможность  туристам разнообразить свою программу.

Рассмотрев Алтайский  край можно сделать выводы, что  край развит в сфере туризма. Все  больше и больше туристов устремляются на курорты Алтая для отдыха и  лечения. Строятся все новые и  новые гостиничные предприятия, появляются новые турфирмы, улучшается качество экскурсионного обслуживания, растет уровень сервиса, растет транспортное обеспечение. 

Глава 2. Потенциал района, как фактор стратегического развития территории

2.1. Природно-ландшафтный потенциал

Краснощёковский район расположен в южной части Алтайского края. Граничит с Курьинским, Чарышским, Шипуновским, Усть-Калманским районами.

Территория района по рельефу  представляет собой предгорья и  низкогорья Алтая. Это как бы небольшая  копия всех алтайских предгорий, гор и степей. Разнообразен природный  и растительный мир. На территории района обитает около 50 видов млекопитающих  и более 40 видов птиц. Многие млекопитающие, птицы и растения считаются редкими  и занесены в Красную книгу.

Климат континентальный: холодная продолжительная зима и  короткое умеренное лето. Близость горной территории определяет благоприятные  условия для образования в  среднегорной зоне в холодное время  года буферной прослойки теплого  воздуха. Склоны хребтов теплее межгорных  котловин. Вследствие этого в среднегорной зоне менее суровые зимы, удлиняется безморозный период.

Район является интереснейшим  в природном отношении. Все, кто  впервые приезжают сюда, не перестают  удивляться его природному ландшафту. Здесь есть горы и предгорья, переходящие  в ковыльные степи, леса, быстрые  и стремительные реки, озера и  рукотворные  лища, причудливые скалы и карстовые пещеры, живительные родники и подземные озера.

Очертания границ Краснощековского района напоминают нам контуры материка Южная Америка. И этот район ждет своих Колумбов и Робинзонов, чтобы увидеть таинственную и сказочную красоту природы в отдаленном уголке края. Уникальное, неповторимое, единственное место на Алтае, где соединились нити  древней истории, природных уникумов, культурно-исторического наследия. Жемчужина в «серебряном ожерелье Алтая», со следами древних народов «чудь» и кочующих скифов, джунгарского ханства и казачьих форпостов, свободных рудознатцев и каторжников-рудокопов.

Северная часть Краснощековского района находится в границах Предалтайской равнины и имеет холмисто-увалистый рельеф. Невысокие увалы разделяют речные долины, вытянутые в направлении, близком к меридиональному. Низкогорная южная часть района - это отроги Тигирекского и Бащелакского хребтов. Самая высокая вершина района  - Черный камень 1009м. Гора Мурзинка, как древний и грозный страж, возвышается над окрестными холмами, храня свою тайну.

Краснощековский район известен большим количеством пещер. Всего спелеологам на территории района известно более 100 горных полостей. Многие пещеры являются памятниками природы. Широко известна пещера Летучих мышей. Ценность её заключается в том, что это самая северная точка ареала обитания летучей мыши остроухой ночницы. Стоянки первобытного человека были открыты в пещерах Загонная, Водяная, Бастион. Пещера Ящур интересна наличием известковых натёчных образований. Название пещеры связано с легендой, по которой в ней обитал зелёный ящер и там остались окаменевшие следы его лап. Самая большая пещера – Прямоухинская. Длина её составляет 468 м.

Немало тайн хранят Ханхаринские пещеры на реке Ханхара. Поистине уникальной, единственной на Алтае можно назвать Новочагырскую пещеру-рудник.

По территории района протекает  более 18 рек. Они относятся к бассейну реки Чарыш. Название реки связано с древним народом «чорос» обитавшим в долине Чарыша. Летом вода в реке такая светлая, что виден каждый камушек. Река Чарыш для жителей района – любимое место отдыха. Краснощековцев, гостей и туристов привлекает Чарыш, очаровывает своей красотой. Они приезжают отдохнуть на берегу реки или устроить небольшой сплав. Самыми большими и красивыми притоками Чарыша являются реки Белая и Иня. Они берут начало в горах, поэтому вода в них чистая, прохладная, содержит большое количество ионов серебра и золота. Это реки, из которых можно пить воду, не боясь отравиться.

В районе в естественной природной среде произрастает немало «красно-книжников» - родиола розовая, пион уклоняющаяся, купальница алтайская и другие, есть растения-эндемики, которые произрастают в предгорьях и Тигирекском хребте. Поэтому в декабре 1999 года был создан заповедник «Тигирекский», небольшая часть его находится на территории Краснощековского района. Вместе с Чинетинским заказником они создают благоприятную зону покоя и естественные условия для сохранения биоразнообразия животного и растительного мира. 600 видов растений, 117 видов птиц, 65 видов млекопитающих, 5 видов рыб, 5 видов пресмыкающихся и 2 вида земноводных охраняется этим уникальным, единственным в крае природоохранным комплексом заповедника и заказника.

Большая их часть, представляет интерес в туристско-рекреационном  использовании. Они могут использоваться как, любительско-познавательные, туристические, спортивные, оздоровительные, пейзажно-эстетические и культурно-этнографические, исторические рекреационные ресурсы.

Чистый горный воздух, хвойные  породы деревьев подходят для климатолечения.

Первозданный дикий природный  фон наиболее привлекателен для  отдыхающих, уединение от благ цивилизации  – подходят для психологической  разгрузки.

2.2. Культурно-исторический потенциал.

На территории Краснощёковского района есть немало исторических памятников, которые охраняются государством. Это остатки крепостей,  редутов, форпостов, составляющих так называемую Колывано-Кузнецкую оборонительную линию, созданную в начале 18 века.

В 1743 году толмачем Текутьевым был открыт Чагырский медный рудник, а в 1747 году здесь, на правом берегу реки Чарыш, была построена Чагырская крепость.