Предмет и метод трудового права

   В общую часть отрасли  трудового права входят нормы, распространяющиеся на все отношения этой отрасли, а также нормы о разграничении компетенции Федерации и ее субъектов по регулированию труда. Она не имеет институтов, так как в ней сгруппированы нормы, имеющие общий характер по регулированию труда: конституционные основы труда (ст. 2, 7, 19, 32, 34, 37, 38, 41, 43, 45, 46 и 47 Конституции РФ), раздел I «Общие положения» (ст. 1–22) Трудового кодекса и раздел II «Социальное партнерство в сфере труда» (ст. 23–55).

   Особенная часть отрасли  трудового права строится по институтам: институт обеспечения занятости и трудоустройства, центральный институт трудового договора, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения, изменения и прекращения (т. е. приема, перевода и увольнения). Далее следуют шесть институтов, регулирующих важнейшие аспекты трудовых отношений: рабочее время и время отдыха, оплату труда, гарантийные и компенсационные выплаты, трудовую дисциплину и охрану труда. За ними – институты, регулирующие производные от трудового, непосредственно с ним связанные отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений за вред, причиненный друг другу, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, институт порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

   «Система отрасли трудового права», «система науки учебного курса» и «система трудового законодательства, структура кодификационных актов» – взаимосвязанные, но не идентичные понятия.

   Структура Трудового кодекса РФ в основном строится по системе отрасли трудового права, но есть некоторые отличия. Так, в Кодексе имеется специальный раздел XII об особенностях правового регулирования труда некоторых работников. Но он не является самостоятельным институтом отрасли, так как отражает ее дифференциацию специальными нормами, которые в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами (хотя в науке есть и иные мнения).

   Систематизация  трудового законодательства для  создания ныне Свода законов о  труде Российской Федерации предполагает отбор в него важнейших актов и при этом – отмену устаревших норм.

   Как предмет трудового права, так  и система данной отрасли не являются раз и навсегда данными. Они изменяются с развитием общества, трудовых отношений. 

   6. Соотношение трудового права со смежными отраслями права 

   Трудовые  отношения регулируются в основном трудовым правом. Однако есть отношения, связанные с трудом, но регулируемые другими смежными отраслями права, например гражданским и административным. Труд по подрядным договорам, авторским, изобретательским трудовое право не регулирует: это предмет и сфера действия гражданского права. Но в практике производства часто заключают так называемые трудовые соглашения, по которым может проходить и трудовое правоотношение, и гражданское. Как различить, что возникло по данному трудовому соглашению? Такое разграничение очень важно, поскольку лишь на трудовые отношения распространяются нормы трудового права (об отпусках, оплате больничного листка и др.). Это разграничение мы проводим по трем следующим критериям:

   – по предмету отношения: в трудовом отношении его предметом является процесс труда работника по определенной специальности, работа в общем трудовом процессе данного производства, а в гражданском – уже овеществленный результат труда (книга, картина, изобретение);

   – по подчинению работника в трудовом отношении правилам внутреннего трудового распорядка, дисциплине труда данного производства, чего нет в гражданском отношении;

   – по обязанности администрации в  трудовом отношении организовать труд и обеспечить его безопасные условия, чего нет в гражданском отношении.

   С административным правом трудовое соприкасается  в труде государственных служащих и работников, обучающихся без  отрыва от производства. Так, процесс  назначения на должность и освобождения от государственной службы – это область административного права, а условия труда с определенными изъятиями и льготами по Федеральному закону от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» (Российская газета, 1995, 3 авг.) – это область трудового права. Но к государственным служащим относятся и военнослужащие, работники (офицеры) МВД. Их труд регулируют нормы не трудового, а административного права (воинские уставы, специальное законодательство о них). Труд работников, обучающихся без отрыва от производства, в том числе трудовые льготы по учебе, регулируют нормы трудового права, а их учебный труд в образовательном учреждении (заочном, вечернем) – нормы административного права.

  Российское трудовое право – молодая отрасль права, отпочковавшаяся от гражданского права лишь с принятием первого Кодекса законов о труде 1918г. 

   7. Тенденции развития трудового права России 

   Тенденции формирования и развития норм трудового  права, его отдельных институтов и в целом всей отрасли рассматриваются  в единстве прошлого, настоящего и будущего развития российского трудового права. Если в советское время в России не существовала кроме КЗоТ РСФСР своя система трудового законодательства, действовали союзные законы о труде, то ныне их действие за некоторым исключением на территории Российской Федерации прекращено, поскольку уже создана система российского трудового законодательства, включающая не только Конституцию, Трудовой кодекс, но и ряд федеральных законов и подзаконных актов, а также законов и подзаконных актов о труде, принятых субъектами Российской Федерации.

   Анализ  современного российского трудового  законодательства позволяет выделить следующие основные тенденции развития трудового права России.

   1. Появившаяся в постсоветское  время и непрерывно растущая  безработица вызвала принятие норм по обеспечению занятости и трудоустройства, что закреплено в Законе РФ «О занятости населения в РФ» и ряде подзаконных актов о гарантиях безработным и особенно слабо защищенным (женщинам, инвалидам, подросткам и др.). Закреплена в Законе государственная политика в области обеспечения занятости, т. е. право на труд.

   2. Тенденция демократического развития  отражена в новейшем законодательстве  РФ о механизме установления, изменения и прекращения трудовых  отношений, разрешении индивидуальных  и коллективных трудовых споров, увеличении основных и дополнительных отпусков, возрастании роли договорного регулирования трудовых отношений не ниже установленных трудовым законодательством и др.

   3. Расширяется сфера действия норм  трудового права, а принципы  и содержание многих норм используются  и в специальных актах о  работниках милиции, военнослужащих, а также о труде в исправительно-трудовых  учреждениях, что является сферой  действия административного права, т. е. влияние российского трудового законодательства на административное в сфере труда возрастает.

   4. В системе российского трудового  законодательства в соответствии  с п. 4 ст. 15 Конституции РФ все  большее значение приобретают  общепризнанные принципы и нормы международно-правового регулирования труда (конвенции, рекомендации Международной организации труда).

   5. Продолжает углубляться и расширяться  дифференциация трудового права,  например, в настоящее время она  более широкая по трудовой  связи и особенностям содержания труда для государственных служащих, судей, прокуроров и др.

   6. Российское трудовое право закрепило  в Законе РФ «О коллективных  договорах и соглашениях» социальное  партнерство и все больше развивает  его правовое регулирование.

   7. С расширением договорного регулирования условий труда наблюдаются две противоречивые тенденции. Одна повышает гарантии основных трудовых прав работников индивидуальными и коллективными трудовыми договорами, соглашениями. Другая, как показывает практика заключения трудовых и коллективных договоров, соглашений,– значительно ущемляет. Например, работодатель требует в трудовом договоре сделать оговорку, что за время работы работник не будет участвовать ни в каких партиях, забастовках, а также указать меньший размер зарплаты, чем тот, о котором договорились (чтобы не платить налоги), что ущемляет права работника: впоследствии он не сможет доказать, что в устной договоренности об оплате труда фигурировала другая сумма.

   Весь  механизм правового регулирования  труда в современной России направлен на повышение эффективности производства и сочетание противоположных интересов работника и работодателя, а также и государства, общества.

    Заключение 

   В настоящее время трудовое право  решает сложные и ответственные  задачи, касающиеся реализации положений Трудового права, в известной мере учитывающего реалии и потребности сегодняшнего дня и нацеленного на перспективу. В условиях разгосударствления экономики, обеспечения свободы производителя и предпринимательства законодателем введена новая модель регулирования трудовых отношений, основанная на децентрализации, расширении договорных начал между сторонами трудовых отношений. Государство не может и, в известной мере, не должно вмешиваться в законную деятельность организаций, в частности, занимающихся предпринимательской деятельностью. Но оно нашло компромиссные варианты регулирования правоотношений в сфере труда между их субъектами посредством социального партнерства.

   Стратегическая  цель законодателя, касающаяся реформ трудовых отношений и производных от них отношений, заключается в том, чтобы создать в стране эффективный, цивилизованный рынок труда, который обеспечил бы работодателя рабочей силой надлежащей квалификации, а работников - высокооплачиваемой работой и надлежащими условиями труда.

   Трудовое  законодательство - единственная отрасль  российского трудового права, которая  способна не только непосредственно  воздействовать на основную производительную силу - людей и защитить их в процессе производственной деятельности, но также  и защитить права и законные интересы работодателей. Собственно, новое кодифицированное законодательство о труде явилось своеобразной вехой, логическим этапом на пути социально-экономических и институционнных преобразований, проводимых в России в течение последних десяти лет.

   Трудовое  законодательство ставит своей задачей  создание правовых возможностей более  свободно регулировать трудовые отношения, установление правовых гарантий для  обеих сторон этих отношений. Законоположения  Трудового кодекса распространяются на все организации, действующие на территории Российской Федерации, независимо от их формы собственности и организационно-правовой структуры.

    Список использованной литературы: 

1.Конституция Российской Федерации. - М.: Экмос, 2000.

2.Трудовой кодекс РФ. - М.: Юрист, 2002.

3.Полный сборник кодексов РФ. - М.: Информэкспо, 2001.

4.Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации»;

5.Федеральный закон от 10 апреля 1996 г. «О производственных кооперативах»;

6.Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» - М.: Ось-89, 2001.