Войсковое хозяйство и его задачи

1. Войсковое хозяйство  и его задачи

Войсковое хозяйство воинских частей и соединений - это материально-техническая база с запасами материальных средств, включающих объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения и учебно-материальной базы боевой подготовки и воспитательной работы, предназначенная для всестороннего и бесперебойного обеспечения боевой подготовки воинских частей и соединений, материально-бытовых и культурных потребностей их личного состава, правильной эксплуатации и сохранности вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, горючего и иных материальных средств.

К объектам хозяйственного, технического, медицинского назначения относятся все виды складов с запасами материальных средств, парки, мастерские, аэродромы, портовые и прочие сооружения, столовые, кают-компании, хлебозаводы (хлебопекарни), подсобные хозяйства, бани, прачечные, торгово-бытовые предприятия с товарами и сырьем, казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, комнаты бытового обслуживания, медицинские пункты и другие объекты с оборудованием, инвентарем и иным имуществом, а также подъездные автомобильные, железнодорожные пути с погрузочно-разгрузочными устройствами и земельные участки.

К объектам учебно-материальной базы боевой подготовки относятся учебные центры, тактические поля, полигоны, танкодромы, автодромы, машинодромы, вододромы, огневые городки, войсковые стрельбища, тиры, учебные поля, городки, классы, спортивные сооружения, директрисы, винтовочные артиллерийские полигоны.

К объектам учебно-материальной базы воспитательной  работы относятся Дома офицеров, клубы, музеи, комнаты боевой славы (истории), библиотеки, комнаты досуга, типографии военных газет и кинобазы с техническими средствами.

Роль войскового хозяйства в общей системе всестороннего обеспечения войск исключительно велика. Это обусловлено тем, что, во-первых, именно войсковое хозяйство, как низовое звено системы является непосредственно исполнителем большого комплекса возложенных на нее задач; во-вторых, многие задачи системы решаются только войсковым хозяйством; в-третьих, войсковое хозяйство представляет собой фактически материально-техническую базу боевой подготовки и воспитательной работы, поддержания войск в постоянной боевой готовности.

Структура и задачи войскового хозяйства.

Войсковое хозяйство воинской части (соединения) - это сложный, многогранный организм. Оно в состоянии нормально функционировать и выполнять возложенные на него задачи только при наличии определенных условий и всех его составляющих. В общем плане структуру войскового хозяйства можно представить как состоящую из следующих составных частей:

а) материально- техническая база;

б) личный состав;

в) денежные средства.

Материально-техническая база включает в себя объекты войскового хозяйства и транспортные средства.

Личный состав включает в себя: подразделения (части) тылового и технического назначения; нештатные подразделения (команды); суточный наряд.

Денежные средства: бюджетные средства по смете МО; внебюджетные средства.

Все эти составляющие войскового хозяйства тесно взаимосвязаны между собой. Если одна из них выбывает из этой взаимосвязи или затруднено в силу каких-то обстоятельств ее функционирование, то появляются сбои и в работе самого войскового хозяйства.

Основными задачами войскового хозяйства являются:

1. Всестороннее и бесперебойное  обеспечение боевой подготовки  войск. Вполне очевидно, выполнение  этой задачи связано прежде всего со своевременным удовлетворением материально-бытовых и культурных потребностей личного состава в пунктах постоянной дислокации и при выходе на учения, с обеспечением правильной эксплуатации и сбережения вооружения, техники и имущества, содержанием в исправном состоянии объектов учебно-материальной базы боевой подготовки.

2. Поддержание в постоянной  боевой и мобилизационной готовности  частей и соединений. При выполнении  данной задачи особое внимание  обращается на создание и хранение  войсковых запасов материальных  средств, развитие подъездных путей  к складам, расширение фронта  погрузки в хранилищах, механизацию  погрузочно-разгрузочных работ, содержание  автотранспорта в готовности  к погрузке и выгрузке материальных  средств, организацию противопожарной  защиты.

3. Создание условий для  быстрого перевода частей и  соединений с мирного положения  на военное. Выполнение этой задачи достигается в первую очередь подготовкой автономной материально-технической базы, своевременной выдачей, погрузкой и вывозом материальных средств из пунктов постоянной дислокации (при необходимости); материальным, техническим и медицинским обеспечением войск и прибывающего на доукомплектование личного состава и автотранспорта; организацией сдачи казарменно-жилищного фонда и ненужного имущества.

Задачи войскового хозяйства выполняются силами и средствами штатных подразделений (частей) тыла, а также специально выделенным личным составом и техникой.

В функции войскового хозяйства входит также обеспечение правильной эксплуатации, сбережения, своевременного технического обслуживания и ремонта находящихся в частях вооружения, техники и имущества, а также поддержание в надлежащем состоянии парков и специальных помещений, ремонтных мастерских, полигонов, автодромов, огневых городков и других объектов материальной базы.

Наиболее сложными проблемами в ведении войскового хозяйства являются задачи по строительству, эксплуатации и ремонту казарменно-жилищного фонда и других объектов; подъездных путей; производству некоторых видов сельскохозяйственной продукции и отдельных образцов имущества; заготовку из местных ресурсов топлива, продовольствия, различного имущества и строительных материалов. Войсковое хозяйство выполняет и задачи по противопожарной защите объектов части, безопасной эксплуатации объектов Гостехнадзора; приему, хранению и выдаче материальных средств; обеспечению молодого пополнения и увольняемых в запас солдат и сержантов, подготовке объектов тыла к эксплуатации в зимних условиях и организации учета материальных средств, проведению мероприятий по охране окружающей среды.

Организация и ведение войскового хозяйства составляет целый комплекс мероприятий (функций) хозяйственной деятельности, включающий:

·        планирование и организацию работы служб, подразделений и объектов хозяйственного, технического и медицинского назначения, а также непрерывное управление и осуществление контроля за этой работой;

·        истребование, получение, подвоз, хранение, выдачу и расходование материальных и денежных средств;

·        своевременное и полное доведение до личного состава положенного довольствия, удовлетворение его материально-бытовых, культурных потребностей и сохранение здоровья;

·        обеспечение правильной эксплуатации, хранения и ремонта вооружения, боевой и другой техники и имущества;

·        капитальное строительство, эксплуатацию и ремонт казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, а также подъездных путей;

·        содержание в надлежащем состоянии,  совершенствование и развитие объектов учебно-материальной базы боевой подготовки и воспитательной работы;

·        организацию противопожарной защиты воинских частей (соединений) и безопасности эксплуатации объектов гостехнадзора;

·        ведение делопроизводства, учета и отчетности по всем видам материальных средств и другие вопросы обеспечения деятельности части (соединения).

Организация войскового хозяйства частей и соединений зависит:

1. От уровня развития  народного хозяйства.

2. Установленной системы  обеспечения.

3. Штатно-организационной  структуры и оснащения войск  боевой техникой.

4. От условий их дислокации.

Состояние войскового хозяйства в значительной степени определяет боевую и мобилизационную готовность и боеспособность войск. Поэтому руководство войсковым хозяйством возлагается на командира части (соединения). Он несет полную ответственность не только за боевую и мобилизационную готовность, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину и морально-психологическое состояние личного состава, но и за состояние и сохранность вооружения, военной техники, других материальных средств, за материальное, техническое, медицинское, социально-бытовое, финансовое обеспечение полка.

Исходя из этого, командир части (соединения) всегда должен знать и принимать меры по поддержанию установленных запасов, сохранению, содержанию в исправленном состоянии и правильному использованию вооружения, военной техники и других материальных средств; принимать меры по улучшению быта военнослужащих, сохранению их здоровья, утверждать раскладку продуктов на неделю, организовать ежедневный контроль за качеством и полнотой выдачи пищи, еженедельно лично проверять качество пищи; обеспечивать законное и экономное расходование материальных и денежных средств; следить за содержанием и эксплуатацией зданий, сооружений и территории полка, а также за состоянием противопожарной защиты; принимать меры по охране окружающей среды) проводить лично и с привлечением должностных лиц плановые и внезапные проверки наличия военного имущества по службам, а также денежных сумм и ценностей.

В руководстве войсковым хозяйством существенная роль принадлежит штабу части (соединения). Начальник штаба доводит распоряжения командира по вопросам войскового хозяйства до подчиненных и осуществляет контроль за выполнением отданных распоряжений, организует согласованную работу заместителей командира по тылу, по вооружению, начальников родов войск и служб.

Он сообщает им данные о численности людей, боевой техники, намечаемых командиром и штабом мероприятий по боевой подготовке, изменениях в дислокации, о прохождении службы личным составом и другими сведениями, необходимыми для планирования хозяйственной деятельности, истребования, получения, распределения и расходования материальных и денежных средств.

Непосредственно в воинской части хозяйством ведают: заместитель командира по тылу и подчиненные ему начальники служб горючего и смазочных материалов, начальник продовольственной службы, начальник вещевой службы, начальник квартирно-эксплуатационной службы, другие заместители и начальники служб, подчиненные командиру части.

В гарнизоне, при наличии в его составе нескольких частей (соединений), приказом по гарнизону назначаются соответствующие должностные лица гарнизона (заместитель начальника гарнизона по тылу, начальник медицинской службы, старший начальник финансовой службы, начальник противопожарной защиты и спасательных работ и др.), на которых возлагаются задачи по своевременному проведению гарнизонных мероприятий по материальному, техническому, ветеринарному и финансовому обеспечению частей гарнизонов. Должностные лица выполняют свои обязанности по совместительству с основной должностью.

В руководстве войсковым хозяйством особая роль принадлежит заместителю командира части (соединения) по тылу. Он отвечает: за материальное и техническое обеспечение подразделений (частей) по подчиненным службам, за состояние подчиненных складов, за подвоз всех видов материальных средств и воды, за торгово-бытовое обеспечение, за содержание казарменно-жилищного фонда и противопожарную защиту, за соблюдение правил охраны окружающей среды.

На заместителя командира части (соединения) по тылу, как и на других должностных лиц, ведающих войсковым хозяйством, возложена организация экономической работы и распространение передового опыта по подчиненным службам.

Следует подчеркнуть, что указания заместителя командира части по тылу по вопросам, входящим в круг его деятельности, обязательны к выполнению для всех командиров подразделений (частей) и начальников служб, родов войск части (соединения), т.к. он является прямым начальником для всего личного состава части.

В целях обеспечения взаимодействия и согласованной работы заместитель командира части (соединения) по тылу информирует начальника штаба, заместителей командира части (соединения), а также начальников родов войск и служб об общих вопросах хозяйственной деятельности (строительство и ремонт помещений, развитие учебных центров, лагерей, составление годового хозяйственного плана, централизованный подвоз материальных средств и т.д.).

Хозяйственная деятельность части (соединения) регламентируется годовым хозяйственным планом, приказами по тылу. Эти приказы отдаются по мере необходимости, и, как правило, по следующим вопросам: порядок материального обеспечения выхода в учебный центр (лагерь), проведения учебных сборов и других учебных мероприятий; распределение лимита расхода горючего по подразделениям; назначение комиссий для проверки хозяйственной деятельности или инвентаризации материальных средств по службам тыла; указания по результатам осмотров обмундирования и обуви в подразделениях части; состав нештатных пожарных команд; назначение команд для ремонта казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, а также другие вопросы хозяйственной деятельности, решение которых представлено командиру части. 

 

2. Порядок обеспечения  медицинских подразделений, частей 
(учреждений) материальными средствами  

 

Материальное обеспечение в мирное время организуется в целях своевременного и полного удовлетворения потребностей частей (учреждений) в материальных средствах, необходимых для поддержания их в постоянной боевой и мобилизационной готовности, повседневной жизни и деятельности войск.

В Вооруженных Силах обеспечение медицинских подразделений и частей материальными средствами (кроме квартирного имущества) производится по схеме: центр - военный округ (армия) - соединение - медицинская часть – медицинское подразделение (отделение).

Обеспечение медицинских подразделений, частей квартирным имуществом осуществляется по схеме: центр – военный округ – квартирно-эксплуатационная часть района (гарнизона) – медицинская часть.