Актовые документы

 

 

 

реферат на тему:

актовые документы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

ОПРЕДЕЛЕНИЕ актовых документов 4

Виды актов 5

Составление и оформление актов 8

Заключение 10

Список литературы 11

 

Введение

Одним из видов документов, с которыми в своей деятельности часто сталкиваются организация  и ее кадровая служба, является акт. В широком смысле акты — это  обобщающее наименование документов, имеющих правовое значение и оформленных  в установленном порядке. Специфика  акта состоит в том, что этот вид  документа применяется в различных  системах документации (организационно-распорядительной, финансово-бухгалтерской, проектно-конструкторской  и др.).

Термин «акт» широко используется также в области  права для обозначения решений, действий или документов, имеющих  юридическое значение (нормативные  правовые акты, акты законодательства, законодательные акты, акты международного права, акты гражданского состояния  и др.). В этой области термин «акт»  выступает не как обозначение  вида документа, а родовое понятие  для группы документов. Например, к  законодательным актам относятся  такие виды документов, как Конституция  Российской Федерации, законы Российской Федерации; к нормативным правовым актам (актам законодательства), кроме перечисленных, относятся такие виды документов, как постановления Совета Депутатов, постановления и приказы министерств и иных органов государственного управления, решения органов местного управления и самоуправления и др. Акты гражданского состояния — это акты, подтверждающие в установленном порядке факты рождения, смерти, заключения брака, его расторжения, усыновления, перемены фамилии, имени, отчества. Им соответствуют такие разновидности документов, как свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака и др. Акты международного права — это такие виды документов, как международные договоры, соглашения, конвенции.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ актовых документов

Акт — документ, составленный комиссией (специально уполномоченными лицами) или одним должностным лицом, подтверждающий установленные факты, события, действия.

Как видно из определения, в большинстве случаев акт  составляется комиссией с целью  объективной фиксации фактов или  определенной ситуации (авария, хищение  и т.п.). Возможно составление акта одним уполномоченным лицом —  ревизором, инспектором и т.п. Акты готовятся по результатам ревизий, при приеме-передаче дел, проведении испытаний новых изделий и  образцов, приеме объектов в эксплуатацию, выделении документов к уничтожению  и т.д.

Акт оформляется на общем  бланке организации или на специальном  бланке акта, который может содержать  унифицированную форму текста.

Обязательными реквизитами  акта являются: наименование организации, наименование структурного подразделения, наименование вида документа, дата и номер документа, место составления документа, заголовок к тексту, отметка о наличии приложений, подписи, гриф утверждения. 

Виды актов

Акты Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных  указов Президента Российской Федерации  издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Акты, имеющие нормативный  характер, издаются в форме постановлений  Правительства Российской Федерации. Акты по оперативным и другим текущим  вопросам, не имеющим нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.

Порядок принятия актов  Правительства Российской Федерации  устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации  обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации  подписываются Председателем Правительства  Российской Федерации.

Датой официального опубликования  постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации  считается дата первой публикации его  текста в одном из официальных  изданий Российской Федерации.

Постановления Правительства  Российской Федерации, за исключением  постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее  пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся  до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

Постановления Правительства  Российской Федерации, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, вступают в  силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления  Правительства Российской Федерации  вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства  Российской Федерации не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня  их подписания.

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Правительство Российской Федерации вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие  правового характера.

Акты, не подлежащие государственной  регистрации

Не подлежат направлению  на государственную регистрацию  ведомственные акты, не содержащие правовых норм, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан  или не носящих межведомственный характер. Такими актами являются, в  частности:

• акты персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т.п.);
• акты, действие которых исчерпывается однократным применением, кроме актов об утверждении положений, инструкций и других аналогичных документов, содержащих правовые нормы;
• акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
• акты, которыми решения вышестоящих органов доводятся до сведения органов и организаций (предприятий, учреждений) системы министерства, ведомства;
• акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или собственных решений министерств, ведомств и не содержащие новых норм;
• акты нормативно-технического характера (ГОСТы, СНиПы, тарифно-квалификационные справочники, формы отчетности и т.п.);
• акты рекомендательного и методического характера.

Акты, не подлежащие в соответствии с законодательством опубликованию, вступают в силу со дня присвоения им номера государственной регистрации, если в самом акте не указан более  поздний срок.

Акты, не прошедшие государственную  регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном  порядке, не влекут за собой правовых последствий и не могут служить  законным основанием для регулирования  соответствующих правоотношений, применения каких бы то ни было санкций к  гражданам, должностным лицам и  организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний; на указанные  акты нельзя ссылаться при разрешении споров. 

 Составление и оформление актов

Акт – это документ, составляемый группой лиц (преимущественно комиссией), подтверждающий установленные ими  факты или события. Акты составляются при ревизиях и обследованиях, инвентаризации, передаче товарно-материальных ценностей, передаче дел при смене должностных  лиц, проведении испытаний новых  изделий, оборудования, при сдаче  в эксплуатацию законченных объектов и.т.д. Акты документируют деятельность как постоянно действующих комиссий, так и специально созданных. В  некоторых случаях его составляет одно должностное лицо – при ревизии  финансово-хозяйственной деятельности, проверке наличия товара, порчи груза, нарушении правил транспортировки. Во всех случаях в акте отражают только те факты, которые были обнаружены в ходе работы комиссии.

Независимо от разновидности  акт оформляется по одной схеме, как правило, содержит реквизиты: наименование организации, наименование структурного подразделения, наименование вида документа (акт), дату, индекс, место составления, заголовок к тексту, основание  для его издания, текст, подписи, указание на количество экземпляров  и их местонахождение. Если акт предназначен для передачи в другие организации, т.е является внешним документом, в состав реквизитов заголовочной части включают юридический адрес организации – автора документа.

Дата и место составления  акта должны соответствовать дате актируемого  события и месту его составления. Заголовок  соотносится с названием  документа и формулируется в  родительном падеже.

Текст акта делится на три  части: введение, констатирующая часть, выводы.

Текст введения должен содержать ссылку на документ, послуживший основанием для проведения проверки (работы комиссии). Таким документом может быть приказ руководителя, договор о совместной деятельности, случившееся событие и др. далее в вводной части указывают список фамилий с указанием должностей лиц, составивших акт (их перечисляют в последовательности: председатель комиссии, члены комиссии, присутствующие). В тех случаях, когда должностные лица, составившие акт, работают в других учреждениях, то должны быть указаны и названия этих учреждений.

Констатирующая часть  печатается с нового абзаца и включает сроки работы комиссии, ее цели, задачи, сущность установленных фактов, методы, которыми велась проверка, ее результаты. Текст констатирующей части при  необходимости может быть разбит на пункты.

Выводы, предложения, заключения комиссии печатают с нового абзаца; они также могут состоять из нескольких пунктов. В случае несогласия одного из членов комиссии с содержанием акта   в качестве приложения оформляется особое мнение члена комиссии.

В конце теста указывают  данные о количестве экземпляров  акта и их местонахождении или  адресатах, которыми он направлен. Количество экземпляров акта определяется практической необходимостью (если в нормативных  документах не предусмотрено иное).

Подписи располагаются  в той же последовательности, как  и фамилии в вводной части, но без указания должности. Акт подписывают все члены комиссии. Член комиссии, имеющий замечания к содержанию акта и не согласный с выводами комиссии, также обязан поставить свою подпись. В этом случае рядом с подписью делается примечание.

Ряд разновидностей акта обретает юридическую силу после утверждения. Например, акт о ликвидации учреждения становится официальным документом после утверждения руководителем  вышестоящей организации. Акт о  выделении к уничтожению документов и дел с истекшими сроками  хранения утверждаются руководителем  данного учреждения. В некоторых  актах (по материальным, финансовым вопросам) гриф утверждения заверяется печатью.

Все лица, упомянутые в акте, особенно те, к работе которых высказаны  замечания, должны быть ознакомлены  с его содержанием под расписку.

 

Заключение

Акт — документ, составленный комиссией (специально уполномоченными  лицами) или одним должностным  лицом, подтверждающий установленные  факты, события, действия.

Термин «акт» широко используется также в области  права для обозначения решений, действий или документов, имеющих  юридическое значение (нормативные  правовые акты, акты законодательства, законодательные акты, акты международного права, акты гражданского состояния  и др.)

Существует большое количество разновидностей актов: акты ликвидации (учреждений, организаций, предприятий); приема-передачи (при смене руководства, передаче дел, материальных ценностей  и т.д.); акты сдачи-приема (при выполнении заказчиком и исполнителем работы договорных обязательств); приема объектов; проведения испытаний; уничтожения документов и дел, испорченных товаров и  т.п.; списания; инвентаризации; несчастных случаев; проверок.

Все разновидности актов  составляются по единой схеме.

Текст акта делится на три  части: введение, констатирующая часть  и выводы. Текст введения во всех актах формализован. В нем указывается основание для составления акта, перечисляются члены комиссии и (при необходимости) присутствующие лица.

В качестве основания указывается  наименование распорядительного документа, его дата, регистрационный номер  и заголовок. Как правило, основанием для работы комиссии является приказ, который определяет состав комиссии, ее задачи и полномочия. 

Список литературы

1. Организация работы с документами: учебник / В.А. Кудряева и др. – М.: ИНФРА-М, 1998, 575 с.
2. Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В Делопроизводство: Учебник / Под общ. ред. Проф. Т.В Кузнецовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: МЦФЭР, 2006. – 560 с.
3. Иванов Р.Н. Виды нормативных правовых актов, издаваемых федеральными органами исполнительной власти. М., 2005.
4. Янковая В.Ф. Правила составления акта / В.Ф. Янковая // Секретарь референт. – 2003. - №10. – С. 34-38.