СОДЕЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
2
1 История Архива
1.1 Историческая справка
Оренбурга и Оренбургской губернии
4
2 Современная
система организации архива
2.1 Нормативно-правовые акты
10
2.2 Нормативно-правовые акты
комитета по делам архивов
12
2.3 Основные задачи комитета
12
2.4 Основные функции и
полномочия комитета
13
2.5 Подведомственные организации
17
2.6 Структура архивной
службы Оренбургской области
19
2.7 Основные права и
обязанности комитета
20
2.8 Организация деятельности
комитета
23
2.8.1 Совещательные органы
24
2.8.2 Реорганизация и
ликвидация комитета
25
3 Обеспечение сохранности
комплектов, учет и использование
Архивных документов
3.1 Цели комитета. Состав
и оснащенность Архива
25
3.2 Реестр нормативно-правовых
актов
43
3.3 Публикационная деятельность.
Печатные издания
44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
45
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
46
ВВЕДЕНИЕ
Архивы Оренбургской
области являются хранилищами ценнейших
документальных материалов, отражающих
важнейшие этапы социально-экономического
и политического развития Оренбургского
края, исторические события республик
Казахстана, Башкирии, Татарстана, республик
Средней Азии, а также государств дальнего
зарубежья: Польши, Чехии, Франции.
Около 3 млн. единиц
хранения, размещенных в государственных,
муниципальных архивах и архивах организаций,
включены в Архивный фонд Российской Федерации,
который на территории области ежегодно
пополняется управленческой, научно-технической,
аудиовизуальной документацией, документами
личного происхождения в объеме 15-20 тыс.
дел.
Архивы
области осуществляют целый комплекс
работ по обеспечению сохранности документов
и удовлетворению информационных потребностей
общества, законных прав, интересов граждан
и государства.
Реформирование
системы государственного управления
в России
поставило перед архивными органами и
учреждениями новые задачи, в их числе
перевод на новые принципы бюджетирования,
которые являются одним из эффективных
методов решения актуальных проблем в
деятельности архивов.
В этой работе я рассмотрю
вопросы касающиеся организации государственного
архива Оренбургской области. Контрольная
работа состоит из таких элементов:
введение, рассмотрение непосредственно
самой темы, заключение и списка использованных
источников.
Впервой главе речь идет об
истории и исторической справки Оренбурга
и Оренбургской губернии.
Во второй главе описывается
современная система организации архива,
нормативно-правовые акты в данном архиве,
а так же комитета по делам архивов, основные
задачи, функции, полномочия комитета.
В работе разбирается совещательные
органы, их реорганизация и ликвидация.
В третьей главе разбирается
обеспечение сохранности комплектов,
учет и использование Архивных документов.
В этой же главе описываются цели, состав
и оснащенность Архива, реестр нормативно-правовых
актов и публикационная деятельность.
В заключении описывается работа,
которая была проделана и проанализирована,
с подробным описанием глав. В заключении
подчеркиваются моменты важности методологии
и организации работы архива.
Основной задачей ведения архива
организации, является систематизация
документов, их долговременное хранение
и использование по назначению, поэтому
выбранная тема актуальна, особенно в
нашей стране.
1 ИСТОРИЯ АРХИВА
1.1 ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА ОРЕНБУРГА
И ОРЕНБУРГСКОЙ ГУБЕРНИИ
В сентябре 1919г. Главное управление
архивным делом назначает в Оренбургскую
губернию своего уполномоченного, на которого
возлагает задачи: организацию государственного
архива, спасение от гибели архивных материалов
дореволюционных учреждений губернии
и концентрацию их в государственном архиве.
Комплектование государственного
архива началось в 1920г. .
С образованием Казахской автономной
республики с центром в г.Оренбурге и включением
в ее состав Оренбургской губернии, губернский
архив перешел 1 сентября 1921г. В отделение
академического центра Наркомпроса КаССР
и реорганизован в центральный краевой
архив Казахской республики до 1936г. - Киргизкой
.
20 ноября 1922г. На основании
Положения о губернских архивных бюро
в состав центрального краевого архива
было создано Оренбургское губернское
архивное бюро на правах отдела.
В 1925г. с выходом Оренбургской
губернии из КаССР в РСФСР архивное бюро
было выделено из состава Центрального
краевого архива.
На основании приказа Оренбургского
губисполкома 39 от 27 июля 1925г. губернский
архив перешел в его ведение, подчиняясь
одновременно Управлению Центрального
архива РСФСР.
3 августа 1925г. был произведен
раздел фондов между Оренбургским
губернским и центральным Казахским
краевым архивом.
Архивное строительство в Оренбургской
губернии с 1935г. - Оренбургская область
до 1938г. осуществлялось в системе исполком
местных советов.
За период 1926 - 1938гг. проводилась
большая реорганизация архивной сети
Оренбургской области, вызванная изменением
административно-территориального деления
и задачи архивного строительства.
Большая концентрация документальных
материалов советского периода, начиная
с 1925г. привела к необходимости разделения
в 1927г. губернского архива на архив Октябрьской
революции / АОР / и Исторический архив.
В архив Октябрьской революции поступали
материалы советского периода и в исторический
архив материалы дореволюционных фондов.
С этого же периода архивное бюро действовало
как архивный орган.
ИСТАРХ и АОР - как единый государственный
архив. Функции между архивным бюро и Госархивным
были разграничены.
Ликвидация Оренбургской губернии
и создание Оренбургского округа потребовали
дальнейшей реорганизации в существующей
сети архивов. 1 июня 1928г. приказом Оренбургской
окружной организационной комиссии губернское
архивное бюро было реорганизовано в окружное
архивное бюро на правах подотдела Оренбургского
окрисполкома.
Архивное бюро стало подчиняться
непосредственно областному архивному
бюро Средне-Волжского облисполкома в
г. Самаре.
Последующее изменение административно-территориального
деления - ликвидация округов в августе
1930г. преобразовало окружное архивное
в Оренбургское кустовое архивное бюро
при Оренбургском городском отделе народного
образования с подчинением Седне-Волжскому
краевому архивному бюро. В его функции
входило руководство местным ИСТАРХом
и АОРом и ведомственными архивами города
Оренбурга и 12-ти районов.
13 ноября 1931г. на совещании
Средне-Волжского краевого архивного
управления принято решение об
организации Оренбургского отделения
Средне-Волжского краевого архивного
управления при Оренбургском
горсовете. Архивное отделение осуществляло
контроль за ведомственными архивами
в 11-ти районах Средне-Волжского
края.
В 1937г. с увеличением масштаба
деятельности Оренбургского областного
государственного архива произведено
разделение его на два областных государственных
архива: Октябрьской революции и социального
строительства и Исторический - с четко
разграниченными функциями. Упорядочение
архивного дела в стране к концу 1938г. не
было закончено, архивные органы СССР
не выполнили Постановление Президиума
ЦИК СССР от 27 июня 1935г..
В целях коренного улучшения
архивного дела в СССР Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938г.
архивные учреждения были переданы в систему
НКВД. В Чкаловской области с декабря
1938г. передача архивных учреждений в Управление
НКВД произошла в октябре 1939г.. В связи
с этим областное архивное управление
было реорганизовано в архивный отдел
УНКВД по Чкаловской области, а районные
государственные архивы стали подчиняться
начальникам РОНКВД.
В соответствии с Положением
о государственном архивном фонде СССР,
утвержденным СНК СССР 29 марта 1941г. Областные
государственные архивы Октябрьской революции
и Исторический были объединены в один
областной государственный архив, при
котором были созданы три отдела: дореволюционных
фондов, фондов Октябрьской революции
и социалистического строительства и
секретный. Эта реорганизация позволила
ликвидировать параллелизм в работе двух
областных государственных архива, и способствовала
более правильной организации работы
архивов как по упорядочению так и по использованию
документных материалов государственного
архивного фонда.
На основании директивного
указания Министерства Внутренних дел
РСФСР от 16 февраля 1961г. Был решен вопрос
о слиянии архивного фонда УВД с облгосархивом.
При этом были организованы:
1. Отдел учета и хранения
и НСА на базе отделов дореволюционных
фондов, фондов Октябрьской революции
и социалистического строительства,
отдела секретных фондов.
2. Организационно-инструкторский
отдел - переименован в организационно-методический
отдел.
В
декабре 1961г. В соответствии с
постановлением СМ РСФСР от 25
ноября 1961г. Об организации Главного
архивного управления при СМ
РСФСР и архивных отделом при
СМ автономных республик и
в составе крайисполкомов, облисполкомов,
мозгорисполкомов и ленгорисполкомов.
Исполком областного совета
решил:
1. Организовать архивный
отдел в составе облисполкома
на базе архивного отдела УВД
Оренбургского облисполкома.
Архивный отдел облисполкома
создан в целях осуществления организационного
и научнометодического руководства архивным
делом в Оренбургской области. В функции
отдела входит разработка вопросов организации
архивного дела и постановки документальной
части делопроизводства в учреждениях,
организациях и на предприятиях области,
контроль за выполнением архивными и другими
учреждениями, предприятиями области
постановлений и распоряжений СМ СССР,
СМ РСФСР, решений и распоряжений Оренбургского
облисполкома, осуществляет научное организационно-методическое
руководство государственными и ведомственными
архивами области, разрабатывает и вносит
на рассмотрение партийных и советских
органов области предложения по вопросам
архивного дела и работы архивов учреждений
области.
При архивном отделе образуются:
a) научный совет
для рассмотрения важных вопросов теории
и практики архивного отдела, публикации
архивных документов и постановки документальной
части делопроизводства, учреждений, организаций
и предприятий.
б) экспертно-проверочная
комиссия для решения вопросов об постановлении
на хранении документов государственного
архивного фонда СССР, хранящихся в государственных
и ведомственных архивах области, уничтожении
документов не подлежащих хранению.
На основании письма ГАУ при
СМ СССР от 20 апреля 1964г. и решения промышленного
облисполкома от 15 апреля 1963г. при архивном
отделе была образована хозрасчетная
группа для проведения научно-технической
обработки документов в учреждениях,
организациях и предприятиях области.
В соответствии с
приказом начальника Главного
архивного управления при Совете Министров
СССР от 13.03.70 при архивном отделе облисполкома
в г. Оренбурге создан зональный научно-методический
/ЗНМС / архивных учреждений Урала. Совет
создан в целях координации научно-методической
деятельности архивных учреждений зоны
и совместной разработки ими актуальных
проблем архивоведения и документоведения.
За период с 1970г. по 1980г. головной
организацией ЗНМС является архивный
отдел Оренбургского облисполкома. В состав
совета вошли 7 областей. По решению ЗНМС
Урала и согласия Глав архива РСФСР руководство
зональным советом передано в архивный
отдел Свердловского облисполкома.
В соответствии с решением исполкома
Оренбургского облсовета от 28.12.76г. в целях
улучшения руководства архивного учреждения
области, повышение уровня организационной
работы при архивном отделе была создана
коллегия архивного отдела облисполкома.
Дополнение к исторической
справке фонда 683 архивного отдела администрации
Оренбургской области
За 1992-2003гг. в названии и функциях
архивного отдела администрации Оренбургской
области произошли следующие изменения.
В соответствии с распоряжением
главы администрации Оренбургской области
от 11 декабря 1991г. «О структуре администрации
Оренбургской области» в связи с ликвидацией
исполнительного комитета Оренбургского
областного Совета народных депутатов
и решением администрации Оренбургской
области от 13 февраля 1992г. образован архивный
отдел администрации Оренбургской области.
На основании приказа заведующей
архивного отделом от 3 января 1996г. «О преобразовании
экспертно-проверочной комиссии архивного
отдела администрации области в экспертно-проверочную
методическую комиссию (ЭПМК) архивного
отдела администрации области» экспертно-проверочная
комиссия архивного отдела преобразована
в экспертно-проверочную методическую
комиссию архивного отдела, объединив
экспертно-проверочную комиссию (ЭПК)
архивного отдела, методическую комиссию
облгосархива, экспертно-методическую
комиссию (ЭПМК) Центра документации новейшей
истории.