История становления делопроизводства в различных странах

Реферат на тему: "История становления  делопроизводства в различных странах"

 

Делопроизводство  в Италии.

 

1. Делопроизводство в Древнем Риме

 

Делопроизводство  древнего мира достигло своего апогея в Риме времен Империи.

Римляне создали  сложную структуру делопроизводства, причем не только в самом Риме, но и вне его: Египте, Греции и других римских колониях.

Все римские  институты власти и системы управления на тот момент основывались на правовом фундаменте, что наглядно отражало значенияе систем делопроизводства в общественной жизни Рима.

 

Рассматривая  систему делопроизводства и ее составляющие, можно сказать, что в качестве носителей информации римляне  использовали дерево (прежде всего, в  силу высокой стоимости папируса), а также керамические пластинки  – «черепки».

Документы на деревянных табличках, вышедшие из активного пользования, скреплялись вместе и образовывали так называемые кодексы, представлявшие собой подборки связанных документов. Все таблички в кодексе последовательно  пронумеровывались и снабжались индексами для последующего поиска. Хранились таблички в так называемом таблинуме, являющегося аналогом современного архива.    

 

В 79 году до н.э. в Риме был построен Табуляриум, который являлся центральным хранилищем для документов со всей Республики.  Не смотря на это, в ведении правительства также находился Аэрариум – это отдельный архив для документов магистратов и других государственных чиновников.

 

Стоит отметить, что в период Республики свободный  доступ к архивам предоставлялся каждому гражданину Рима.   

 

Спустя время (с 27 года до н.э. по 476 год н.э.) на смену  демократии Римской Республики пришел императорский диктат. В этот период Табуляриум утратил значение центрального правительственного хранилища – императоры стали хранить свои документы в депозитариях. В это время во всех провинциях были созданы «децентрализованные» хранилища, куда помещались документы как центральной, так и местной власти. Кроме того, существовали муниципальные центры документации.

 

В общем и  целом, период Древнего Рима с точки зрения становления делопроизводства характеризуется тем, что именно в нем была сформирована первая в  истории Западной цивилизации «общегосударственная» система. Совокупность центрального хранилища и рассредоточенных по всей Империи хранилищ различных уровней власти послужила прототипом для создания общегосударственной структуры делопроизводства и структуры, которая используется и по сей день.    

 

2. Делопроизводство  в итальянских  городах-государствах   

 

Средневековые итальянские города-государства  внесли свой вклад в развитие систем делопроизводства – пожалуй, более существенный, чем любая Европейская  страна.

 

Государственные архивы в  этих государствах подразделялись на различные бюро, каждое из которых  отвечало за хранение документов и  дел местного правительства. Как правило, документы распределялись по делам по предмету, формату, или типу операций и располагались в хронологическом порядке.

 

Кроме того, временам итальянских  городов-государств принадлежит история  происхождения "журналов регистрации", содержащих в себе по тем временам новшество, а именно, отдельные регистры для входящих и исходящих документов.

 

 

3. Делопроизводство  в современной  Италии   

 

Делопроизводство  в современной Италии существует с начала XIX века – с тех времен, когда Итальянские государства находились во власти Наполеоновской Франции. Французское правительство привило Италии классификацию документов и систему регистрации, основные черты которой сохраняются и сегодня. Через четырнадцать лет после образования Итальянской Республики, которое произошло в 1861 году, правительство открыло в Риме Центральный Государственный Архив.

 

В нем хранились документы, изданные центральными административными  органами национального правительства  Италии. Кроме того, Архив управляет  иерархией государственных архивных организаций на всей территории Италии и формирует структуру общегосударственного делопроизводства.

 

 

   Подводя итоги, можно прийти к выводу, что современное делопроизводство в Италии началось с далеких времен. Однако лишь в 1963 году сформировалось окончательная структура делопроизводства в том виде, в котором она официально существует и сейчас. В это время вышел Президентский указ, определивший основные требования к архивному хранению и делопроизводству, которые, с незначительными изменениями, применяется и по сей день.  

 

 

2. Делопроизводство  во Франции. 

 

 

На примере  Франции можно наглядно спроследить, насколько длительный временной  период становления прошла система  делопроизводства.

 

Во Франции  первыми документами были наскальные рисунки. Во времена позднего бронзового века во Франции (12000 – 700 гг. до н.э.) появились первые образцы пиктографического письма в качестве символических украшений на некоторых сосудах. В период формирования Галлии (5-2 века до н.э) письменных источников не нашлось, потому как у них не было письменности.

 

Письменные  документы появились позже, лишь во времена формирования Новой власти в Галлии (1 век до н.э. – 1 век н.э.) . Это было связано с началом  более тесной интеграции Галлии в римский мир. Во многих районах Галлии стал действовать сенат, а так же были созданы другие управляющие должности. Начиная с 27 г. до н.э. проводились переписи с целью оценить численность населения и его имущество, чтобы произвести раскладку налогов и различных податей.

 

Если во времена Римской  империи все население подчинялось  единому закону – писаному римскому праву, то после варварских вторжений  этому праву продолжали подчиняться  и подлежали суду на его основе только галло-римляне и духовенство.

Новые пришельцы следовали собственным законам, в основе которых лежали частная месть, денежная и судебная ордария, отличались меж собой на практике и полностью противоречили духу римского права.  Король франков был источником права, закона, правосудия, назначал графов и епископов.

 

В 789 году Карл Великий опубликовал  знаменитое «Всеобщее обращение» в  котором повелевал открыть школу  при каждом монастыре. Это возрождение  образования очевидным образом  опирались на становление делопроизводвства, возрождение письменности и латыни.

 

В 843 году был подписан Верденский договор. Это одновременно первый европейский  договор и первое свидетельство  рождения Франции.

С конца 11 века монахи аббатства  Сен-Дени писали официальную историю  королей Франции. В середине 13 века при Людовике Святом появился парламент, которому было поручено вершить суд именем короля. В конце века была создана счетная палата. Языком культуры становился французский язык.

 

При Карле 5, Карле 7 и Людовике 11 формировались органы современного государства, а следовательно, усиливалась роль документооборота и делопроизводства в целом. В 1470 году в Париже началось книгопечатанье, в 1530 году по инициативе Франциска I была создана Коллегия королевских чтецов, а уже в 1665 году основана Академия наук и создан первый международный журнал под названием «Журнал ученых».

В 1751 году вышла «Энциклопедия». Это был первый подобный толковый словарь в 33 томах, включавший в себе все знания того времени.

 

 

После Великой французской  революции  (1789 – 1794 гг) Франция особенно осознала ценность своих документов. И в 1794 году были созданы Национальные Архивы Франции.

В конце 18 века – начале 19 веков сформировалась политика, считавшая  французский язык языком нации, а  диалекты языками измены.

 

В 19 веке были приняты первый уголовный  кодекс Франции, а также множество не менее важных документов.

 

В 20 веке регулярно стали  проводить референдумы, касающиеся  принятия различных законов. Была принята  и 3 раза обновлена Конституция, был  введен новый уголовный кодекс, утверждено множество документов, носящих свою силу и по сей день.

 

Таким образом, делопроизводство прошло большой путь становления. От первых наскальных рисунков до современных документов. И прошло оно его в первую очередь за счет систем делопроизводства, которые позволяли накапливать колоссальные по тем временам объемы знаний.