Основные этапы разработки управленческих решений

Результатом работы менеджера является управленческое решение. От того, каким будет это решение, зависит вся деятельность организации, зависит и то, будет ли достигнута поставленная цель или нет. Поэтому принятие менеджером того или иного решения всегда представляет собой определенные трудности. Это связано и с ответственностью, которую берет на себя менеджер, и с неопределенностью, которая присутствует при выборе одной из альтернатив.

Большинство проблем, которые встречаются в работе менеджера, не так часто повторяются, и поэтому их решение является тоже своего рода проблемой - проблемой выбора, который совершить не всегда легко.

Решение - это выбор одной  из альтернатив, которые имеются  для решения какой-то проблемы.

В свою очередь, проблема - это ситуация, представляющая собой препятствие к достижению целей, поставленных организацией. Если бы жизнь была монотонна и предсказуема, то не возникало бы ни каких проблем и не пришлось бы принимать решения по их преодолению. Но нельзя сразу предугадать, как сложится та или иная ситуация, и поэтому в процессе планирования нельзя учесть все отклонения желаемой ситуации от действительной. В результате этих отклонений и появляются проблемы. Принятие неэффективных решений - часто результат отсутствия навыков мыслить логично. Крайне необходимо подходить к принятию решений как к рациональному процессу. Цель принятия решения - сделать оптимальный выбор из нескольких имеющихся возможностей, чтобы добиться определенного результата.

Существует много  подходов  к  выделению  различных этапов  и стадий процессов разработки и  принятия решения. Большинство различий возникает по вопросу о включении   в  процесс   стадии,   связанной  c выполнением решения. Во многих иностранных   источниках  весь  процесс разработки и принятия решения в организации рассматривается как функция проблемы, альтернатив и выполнения решения.

Любое управленческое решение  проходит через 3 стадии:

1. Уяснение проблемы

• сбор информации
• выяснение актуальности
• определение условий, при которых эта проблема будет решена

2. Составление плана решения

• разработка альтернативных вариантов решения
• сопоставление вариантов решения с имеющимися ресурсами
• оценка альтернативных вариантов по социальным последствиям
• оценка альтернативных вариантов по экономической эффективности
• составление программ решения
• разработка и составление детального плана решения

Выполнение решения

• доведение  решений до конкретных исполнителей
• разработка мер поощрений и наказаний
• контроль за выполнением решений

2.1  Уяснение  проблем

Первая стадия процесса состоит  в признании  необходимости решения  и  включает следующие этапы: признание  проблемы; формулирование проблемы; определение  критериев успешного решения.

Каждое новое решение  в управлении возникает  на основе ранее сделанного решения,   действие  по  которому либо  завершилось,  либо  отклонилось от первоначально  выбранного варианта.    Отклонение ситуации от заданного состояния  в процессе принятия решения обнаруживается   менеджером  не  сразу.  На практике это отклонение представляет  собой  разрыв между целями организации  и способами их достижения.

Быстрота выявления  этого  расхождения  зависит  от  двух факторов:

1) способности системы управления делать это в режиме саморегулирования;

2) опытности и индивидуальных характеристик менеджера.

Этап изучения  ситуации  направлен на признание или не признание существующей в организации  проблемы. Процесс здесь будет  проистекать по-разному для структурированных  и   неструктурированных   проблем. В первом случае признание проблемы будет происходить достаточно прямолинейно. Если производственное задание  выполнено  на 70%,  то для ее руководителя совершенно очевидно, что  проблема существует и проблему надо решить. Во втором случае признание проблемы само становится  проблемой. Это случается тогда, когда имеется    неясная   и  неадекватная информация о развитии и  тенденциях в организации и  в ее внешнем окружении. Примером такого решения может быть введение новой  продукции на рынок на основе информации, полученной из отдела маркетинга.

Признание или не признание  проблемы во многом  зависит от уровня ее восприятия. При этом возможны ошибки, связанные со следующими обстоятельствами:

- проблема дана кем-то сверху и у менеджера нет выбора кроме как "признать" ее;

- желательно быстрое решение возникшей  проблемы  и не остается достаточно времени на ее признание;

- допустимо решение низкого качества проблема может повторится;

- проблема хорошо знакома и к ней вероятней всего применяется старое решение;

- эмоции развиваются до высокого уровня и  ведут к "аббревиатурному" поиску в признании проблемы;

- нет предыдущего опыта по проблеме и ее  признание может не состояться;

- проблема является очень сложной и затрудняет ее полную идентификацию;

Признание проблемы является необходимым условием для ее решения, так как если проблема не  существует для  того, кто принимает решение, то принятие решения не состоится. Раз  проблема признана, то следующий этап в рассматриваемом процессе - это   интерпретация  и  формулирование проблемы.

Интерпретация проблемы - это  придание значения и определение  той проблемы, которая признана. Проблема может быть определена как  возможность, как  кризис или как  рутинная. Первый тип проблемы необходимо обнаружить и раскрыть.  Второй и  третий проявляются сами и требуют вмешательства менеджера. Рутинные, или повторяющиеся, проблемы относятся к категории структурированных, а возможности и кризис  к неструктурированным. Соответственно каждое из них будет требовать разного  типа решений: структурированные - программированных; неструктурированные - напрограммированных.

Определение и  последующие  формулирование проблемы позволяют  менеджеру ранжировать ее в ряду  других проблем.  В  основу  приоритизации  проблемы могут быть положены следующие факторы:

- последствие проблемы (капиталоемкость,  эффективность, влияние на ... , и т.п.);

- воздействие на организацию  (что  произойдет  в результате решения проблемы);

- срочность проблемы и ограничения во времени;

- лучшее использование   способностей  и  времени  руководителя;

- жизненный цикл проблемы (может ли проблема решаться сама собой или в ходе других проблем).

Изучение этих   факторов   позволит   менеджеру определить порядок решения проблем от  наиболее  до  наименее важных. Ранжирование является важным шагом в процессе принятия решения.  Наиболее важными, как правило, становятся проблемы  со следующими  характеристиками:

- проблема получает  сильную поддержку и давление извне в пользу ее решения (например,  вышестоящее  руководство настаивает  на  завершении  работы  над  проектом в течение двух недель);

- проблема поддерживается ресурсами, необходимыми для ее решения (например,  выделены  дополнительные бюджетные средства);

- решение проблемы   открывает возможность, от которой нельзя отказаться (например, выход на рынок с новой продукцией позволяет фирме улучшить конкурентные позиции).

На практике  количество   проблем,   получающих   оценку как   наиболее   важных,  обычно  превышает  возможности  менеджера в рамках  имеющегося  у  него  времени на их решение.

Этап определения  критериев  успешного  решения  предшествует поиску   альтернатив, что помогает избежать многих ошибок, проявляющихся  позже.  Сюда включаются вопросы,  связанные с отношением к целям,  с методами  выработки решений  и со снижением эмоциональной  напряженности  на начальных  этапах  процесса принятия решения.  По мнению специалистов,  данный этап  начинается  с  определения  двух типов  критерия: критерий  "мы  должны"   (или   цели)   и  критерий "мы  хотим".  Первый  тип  критерия должен  быть разрешен до того,  как какая-либо альтернатива будет  рассматриваться.   Например, если перечень  должностных обязанностей,  или  что  должен  делать работник, не соответствуют его способностям,  то он и не будет рассматриваться  как  возможный  кандидат  на эту  должность. Данный   критерий  требует тщательного обоснования, так как  может  устранить основу для  разработки возможностей и альтернативы. Так, может  не  оказаться  ни одного   работника,  соответствующего предъявленным  требованиям. На практике часто  к  определению   данного   критерия  возвращаются вновь   в   рамках  процесса  принятия решения.

Относительно критерия  "мы  хотим" рассматриваются  те цели,  которые желательны, но по ним не обязательно  должны  рассматриваться  какие-либо альтернативы.  Например,  работник хочет выполнить  обязанности, перечисленные  в описании должности, но это не означает,  что  ему должна быть предложена данная должность. Критерий  "мы  хотим" заставляет менеджера  думать о всех  возможных вариантах, не исключая идеальных.

2.2. Составление плана решения.

Стадия составления плана  решения состоит из  этапов разработки, оценки и выбора альтернатив. Как  только определены факторы, ограничивающие решение, менеджер начинает работу по поиску альтернатив  или  возможных  направлений  действий  для  решения проблемы. Так, можно рассмотреть возможность занятие  должности кем-то  из  своих кандидатов,  принять на  работу кого-то  со  стороны  и   т.д. Многие из альтернативных решений легко обнаружить. Они обычно известны из предыдущего опыта,  стандартны и  легко  вписываются в  критериальные границы лучшего решения.

Однако нередко   возникают   новые,  уникальные проблемы, решение  которых не умещается в стандартные  рамки. В этом случае необходим творческий подход. Секрет творческой среды в  умелом правлении. Существует  много  методов  творческого поиска альтернатив:  "мозговая атака",  метод выдвижения предложений,  групповой анализ ситуации, карта мнений и т.п.

Выбор альтернативы является  своего рода  вершиной в процессе принятия решения. На этом этапе менеджер вынужден брать на себя определенные обязательства по будущему курсу  действий.  Хороший предыдущий анализ альтернатив позволяет  резко  сузить рамки  предстоящего  выбора. При   выборе альтернативы могут  использоваться  три  подхода: прошлый  опыт; проведение эксперимента; исследование  и анализ.

Привлечение прошлого опыта  является  наиболее используемым подходом в выборе альтернативы. Опытные руководители не просто используют данный подход, но и  испытывают сильную веру в него. Это лежит в  основе утверждения  того, что чем  выше уровень руководства,  тем больше требуется опыта. В  определенной степени  опыт дает  руководителю выработать умения и навыки  принятия правильных решений. Сам факт,  что руководитель поднялся выше, свидетельствует  о  ценности и полезности накопления опыта.

Эксперимент как  метод  выбора  альтернативы основан на том, что берется  одна  или  несколько альтернатив, и  они  апробируются на практике с целью  определить, что произойдет дальше. Эксперимент широко используется в науке. Однако следует принять во внимание дороговизну техники экспериментирования.

Исследование и анализ  предусматривает  решение проблемы через ее понимание.  Метод предусматривает  разложение проблемы на части и изучение  каждой  из них. Сами  изучение  и анализ в этом случае намного  дешевле, чем   эксперимент. Важным  инструментом данного метода  является  разработка и проигрывание различных  моделей решения.

2.3. Выполнение решения.

Третья, последняя,  стадия  в процессе разработки решений - выполнение  решения  -  состоит из организации  выполнения решения,  анализа и  контроля выполнения и осуществления  обратной связи. Организация выполнения  решения  как  этап предусматривает  координацию  усилий  многих  людей. Менеджера здесь  должно  интересовать  стремление сделать людей заинтересованными  и мотивированными в реализации решения, расставить людей, чтобы наилучшим  образом использовать их способности.

Данный этап состоит из  нескольких  шагов, необходимых для  того, чтобы  решение  начало выполняться. Сюда относится составление плана  мероприятий, которое заставляет менеджера  думать о конкретных действиях, превращающих  решение  в реальность. Необходимо  распределить  права  и ответственности  среди участников. Следует также  построить коммуникационную сеть для  обмена         информацией  и отрегулировать соответствующие  отношения подчинения между участниками.

Менеджер должен проявить беспокойство о конфликте интересов  и принятии решения его исполнителями  как образца поведения.

Следующий этап - это встраивание  в решение механизма получения  информации о ходе выполнения решения. Т.е. должна  осуществляться функция  контроля - установление стандартов и  измерение  показателей в отношении  этих стандартов. При  этой системе  отслеживания отклонений проблемы могут  быть предотвращены до того, как  они проявятся.