Анализ взаимосвязи ТН ВЭД ТС и международных классификаторов товара

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

 

Ростовский филиал

 

 

                     Кафедра товароведения и экспертизы в таможенном деле

 

                                                                   

 

 

КУРСОВАЯ

по дисциплине «ТНВЭД»

на тему:

«Анализ взаимосвязи ТН ВЭД ТС и международных классификаторов товара»

 

      

 

 

 

                                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                Выполнила: студентка 2 курса  группы 3                                                              

                                         Факультета таможенное дело

                                        Деобальд А.С.

 

                                                         

                                                 Руководитель: Гаврилова Е.Ю.

 

 

Ростов-на-Дону

2013

 

 

Содержание

Введение

Глава 1. Основные классификационные системы и товарные номенклатуры используемые в международной практике

        1.1 Общая характеристика основных товарных номенклатур

1.2 Единая товарная номенклатура внешней торговли (ЕТН ВТ СЭВ)

1.3 Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК)

1.4 Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС)

Глава 2. Описание, сравнение и проблемы классификаторов

         2.1 Гармонизированная система описания и кодирования товаров, как основа сопоставимости построения ТН ВЭД ТС

2.2 Система кодирования и товарные  группировки ТН ВЭД ТС

2.3 Роль и функции ТН ВЭД ТС в осуществлении статистики внешней торговли

2.4 Основные проблемы сопоставимости  международных классификаторов

Заключение

Список используемых источников

 

Введение

 

Ведение и формирование таможенной статистики невозможно без использования классификации. Классификация используется в целях унификации технической, экономической и социальной информации в форме, удобной для ее автоматизированной обработки, устранения языковых барьеров при идентификации того или иного объекта.

Классификация предоставляет собой систему распределения данного множества объектов на подмножества в зависимости от их общих признаков.

Существуют два основных метода классификации – иерархический и фасетный. Иерархический - это метод, при котором заданное множество делится на подчиненные подмножества таким образом, что между классификационными группировками устанавливаются отношения подчинения (иерархия).Фасетным называется метод при котором заданное множество объектов параллельно делится на независимые группировки по различным признакам классификации.

Классификатором называется систематизированный перечень классифицируемых объектов, каждому из которых присваивается код, т.е. знак или совокупность знаков, принятых для обозначения объектов классификации. Код заменяет название объекта и служит средством его идентификации.

В социально-экономической статистике существуют три категории классификатор: 1)общероссийские; 2) отраслевые; 3) предприятий. В таможенном деле используются классификаторы первой и второй категорий.

ТН ВЭД ТС является отраслевым классификатором и представляет собой многофункциональный межгосударственный классификатор, на основе которого определяются таможенные тарифы на товары, перемещаемые через границу, устанавливаются квоты и выдаются лицензии на занятие определенной внешнеэкономической деятельностью.

Объектом классификации являются все товары, обращающиеся во внешней торговле.

ТН ВЭД ТС предназначена для сбора статистических данных о ВЭД и решения задач государственного регулирования ВЭД, к числу которых относятся:

- декларирование товаров, перемещаемых через таможенную  границу РФ;

- нетарифное регулирование  экспорта и импорта отдельных  товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование);

- меры оперативного  регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование.

Целью курсовой работы является изучение взаимосвязи ТН ВЭД ТС международных классификаторов товара.

 

 

Глава 1. Основные классификационные системы и товарные номенклатуры используемые в международной практике

 
1.1. Общая характеристика основных товарных номенклатур

 

     С 01 января 2010 года заработал Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, поэтому вместо ТН ВЭД России в таможенных органах РФ используется ТН ВЭД Таможенного Союза (ТН ВЭД ТС), основанный на Гармонизированной Системе описания и кодирования товаров ВТО, ТН ВЭД России и ТН ВЭД СНГ.

     Созданию ГС предшествовала длительная история, с которой нужно быть знакомым всем сотрудникам таможенных органов . 
     В середине XIX в. в период промышленной революции в Европе быстрыми темпами стала развиваться внешняя торговля. Это поставило торгующие страны перед необходимостью разработки в таможенных целях сопоставимых определений унификации товарных номенклатур. 
     Впервые эти проблемы обсуждались на первом Международном статистическом конгрессе, состоявшемся в 1853 г в Брюсселе. Конгресс принял рекомендации по унификации товарных номенклатур для целей таможенного регулирования и ведения статистики внешней торговли. 
     В 1890 г. Международный конгресс по таможенные правилам, состоявшийся в Париже, также высказался за принятие Унифицированной номенклатуры. 
     До 1900 г. практически во всех публикуемых различными странами справочниках по итогам внешней торговли приводились лишь те товары, которые имели наиболее важное значение для внешней торговли той или иной страны. Одни страны использовали при классификации товаров алфавитный признак, другие группировали их по признаку происхождения (сельскохозяйственные и промышленно-ремесленные). 
     Через 60 лет после первого Международного конгресса, 31 декабря 1913 г., 29 стран подписали в Брюсселе конвенцию, основные положения которой сводились к тому, что, сохраняя для своих публикаций национальные классификации и товарные номенклатуры, они будут составлять и сообщать специально создаваемому Международному бюро внешнеторговой статистики данные по единой классификации и товарной номенклатуре. 
     Таким образом появилась первая Брюссельская товарная номенклатура. Она состояла из пяти разделов, включающих 186 базисных товарных позиций: 
 
I. Живые животные — 7 товарных позиций (1-7). 
 
II. Продовольственные товары и напитки — 42 товарные позиции (8-49). 
 
III. Сырье и полуфабрикаты — 49 товарных позиций (50-98). 
 
IV. Готовые изделия — 84 товарные позиции (99-182). 
 
V. Золото и серебро, необработанные, золотые и серебряные монеты — 4 товарные позиции (183-186)'. 
     Вскоре после публикации Брюссельской товарной номенклатуры 1913 г. выявились недостатки разработанной системы классификации товаров. Была отмечена недостаточная детализация номенклатуры, и, как следствие этого, неудобство ее использования в качестве мирового стандарта. Поэтому накануне второй мировой войны была выработана новая товарная номенклатура — Минимальный список товаров для статистики международной торговли. 
     Идеология разработанной номенклатуры состояла в том, что товары классифицировались, т. е. разбивались на подмножества, в зависимости от вида материала, из которого они были изготовлены. Классификация товаров по принципу их использования предполагалась в исключительных случаях. 
     Новая номенклатура была опубликована в окончательном виде в 1938 г. Она представляла собой товарную классификацию вертикального типа. Все товары были распределены на 17 разделов. Разделы, в свою очередь, были разбиты на 50 групп и 456 базисных товарных позиций: 
 
I. Продовольствие, напитки, табак (13 групп). 
 
II. Жиры и масла, воск животного и растительного происхождения (2 группы). 
 
III. Химические и подобные им продукты (4 группы). 
 
IV. Каучук (1 группа). 
 
V. Лесоматериалы, пробка (1 группа). 
 
VI. Бумага (1 группа). 
 
VII. Шкуры, кожи и изделия из них, особо не поименованные (3 группы). 
 
VIII. Текстильные товары (4 группы). 
 
IX. Одежда и белье (4 группы). 
 
X. Топливо, смазочные материалы и подобные продукты, особо не поименованные (1 группа). 
 
XI. Неметаллические минералы и изделия из них, особо не поименованные (4 группы). 
 
XII. Драгоценные металлы и драгоценные камни, жемчуг и изделия из них (I группа). 
 
XIII. Черные и цветные металлы и изделия из них, особо не поименованные (4 группы). 
 
XIV. Машины, аппараты и принадлежности к ним, средства транспорта (3 группы). 
 
XV. Прочие товары, особо не поименованные (2 группы). 
 
XVI. Реимпортные товары и товары, являющиеся объектами специальных операций (1 группа). 
 
XVII. Золото необработанное и монеты (1 группа). 
     Из приведенного перечня видно, что разделы в данной номенклатуре были значительно расширены и детализированы по сравнению с первой Брюссельской товарной номенклатурой 1913 г. 
     В последующие годы Минимальный список товаров для статистики международной торговли неоднократно дорабатывался. И хотя, по мнению ряда экспертов, Минимальный список не оказал такого влияния на национальные товарные классификации, как Брюссельская таможенная номенклатура, тем не менее, ряд стран использовали его как основу для своих национальных классификаций. 
     До начала 90-х гг. наибольшее распространение в практике внешнеторговой деятельности и таможенного регулирования большинства стран и международных организаций получили три классификационные системы: 
— Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) или Брюссельская таможенная номенклатура (БТН)  
— Единая товарная номенклатура внешней торговли стран - членов Совета Экономической Взаимопомощи (в дальнейшем — ЕТН ВТ СЭВ);  
— Стандартная международная торговая классификация (СМТК)ООН.  
     Все эти международные номенклатуры были построены на базе разных классификационных принципов и имели различна степень детализации товарооборота. На практике это очень затрудняло сопоставление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран, использующих различные товарные номенклатуры. Зачастую, даже в случаях, когда наименования товарных групп или разделов номенклатур текстуально совпадали содержание их могло оказываться различным1.  
     Рассмотрим особенности построения и использования названных основных международных товарных классификации.

 
1.2. Единая товарная номенклатура внешней торговли (ЕТН ВТ СЭВ)

 

 ЕТН ВТ СЭВ применялась в качестве основного классификатора во внешнеэкономической деятельности Советского Союза с 1962 по 1991 г. Подготовка и издание номенклатуры с учетом замечаний и предложений стран – членов СЭВ были поручены Отделу статистики Секретариата Совета доработанный вариант товарной номенклатуры был принят и издан Секретариатом Совета в 1962 г. под название Единая товарная номенклатура внешней торговли стран - членов СЭВ 
     ЕТН ВТ СЭВ объединяла товары по их назначению в народном хозяйстве, по их происхождению и по степени об работки. Кроме того, классификационная система номенклатуры позволяла разбить товары на средства производства и предметы потребления, на основные и оборотные средства, на изделия промышленности и сельского хозяйства. Классификация давала возможность проводить дополнительные группировки экспорта и импорта товаров по различным экономическим признакам. 
     ЕТН ВТ СЭВ включала 9 товарных разделов, 57 товарных групп, 325 подгрупп, 4200 товарных позиций и более 10 тысяч субпозиций. 
    Существенным отличием ЕТН ВТ СЭВ от других номенклатур было присутствие в ней дополнительного "нулевого" раздела, в который входили производственные операции (раздел № 0 — "Операции (услуги) материального характера"). 
В состав ЕТН ВТ СЭВ входили 10 разделов, как это видно из табл. 1. 

Таблица 1 
 
Характеристика структуры ЕТН ВТ СЭВ 
 

Шифры и наименование разделов	Количество групп и их шифры
1. Машины, оборудование и транспортные  средства	10 (10-19)
2. Топливо, минеральное сырье и  материалы	9 (20-28)
3. Химические продукты, удобрения, каучук	7 (30-36)
4. Строительные материалы и детали	3 (40-42)
5. Сырье и продукты его переработки (непродовольственные), кроме ранее  поименованных	9 (50-59)
6. Живые животные	1 (60)
7. Сырье для производства пищевкусовых  товаров	3 (70-72)
8. Пищевкусовые товары	6 (80-85)
9. Промышленные товары народного  потребления	9 (90-98)
0. Операции (услуги) материального  характера	9 (01-09)

 
 
     Применение  ЕТН ВТ СЭВ давало возможность  обеспечить сопоставимость плановых  и отчетных показателей по внешней торговле как в пределах одной страны, так и всех стран — членов СЭВ. Связь с другими международными классификациями осуществлялась с помощью переходных таблиц. 
     В ЕТН ВТ СЭВ был принят семизначный код. Первый знак отводился для обозначения раздела, два первых — группы, три первых — подгруппы, пять знаков — для товарной позиции и семь знаков — для товарной субпозиции. Принятая нумерация заключала в себе возможности расширения номенклатуры в случае необходимости. Подобная возможность проявлялась в наличии свободных номеров в подгруппах и товарных позициях. Следовательно, структура ЕТН ВТ СЭВ позволяла Вести статистический учет не только в пределах товарных наименований, но и в необходимых случаях выделять отдельные виды, сорта и марки товаров. такая детализация учета давала возможность более глубоко изучить товарную структуру внешней торговли, ее географическую направленность и ценовую динамику. 
      За время использования ЕТН ВТ СЭВ вышло четыре издания этой номенклатуры. Кроме того, ежегодно в номенклатуру вносились дополнения и изменения.Они были вызваны в основном появлением в производстве и торговле новых видов товаров, изменениями товарной структуры внешнеторгового оборота стран — членов СЭВ, динамикой объема торговли. В общем классификационная система номенклатуры отражала товарную структуру внешней торговли, ноперечень товаров, включенных в ЕТН ВТ СЭВ, был более узким, чем перечень товаров, образующих Гармонизированную систему описания и кодирования товаров. 
     Несмотря на то, что ЕТН ВТ СЭВ была первоначально разработана как статистическая товарная номенклатура, она являлась одновременно основой таможенного тарифа СССР. Вместе с тем система классификации товаров в ней была недостаточно приспособлена к выполнению защитно-протекционистских функций. Это не давало возможности таможенному тарифу превратиться в эффективный торгово-политический инструмент и выполнять функции экономического регулирования внешней торговли.

 
1.3. Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК)

 
     СМТК была предложена Статистической комиссией ООН. По предложенному варианту сессия Экономического и Социального Советов ООН 12 июля 1950 г. приняла следующие рекомендации: 
     "... Учитывая отзывы, полученные от правительств и специализированных учреждений в отношении СМТК, и принимая во внимание, что рекомендуемая классификация может служить основой для анализа международной торговли... быть основой для представления данных по торговой статистике международным организациям, ООН настоятельно просит правительства использовать эту Стандартную международную торговую классификацию путем: 
1) принятия этой классификационной системы с такими изменениями, которые могут быть необходимы для того, чтобы удовлетворить национальные потребности, однако не нарушая схемы классификации, или 
2) путем перегруппировки своих статистических данных в соответствии с этой схемой с целью достижения сопоставимости данных международной торговли" . 
     Классификация товаров в СМТК осуществлялась по нескольким признакам. Основным из них был признак последовательности обработки продуктов. 
    Все товары в СМТК делились на три основных класса: сырье, полуфабрикаты, готовые изделия. Такая группировка была скомбинирована с группировкой по признаку назначения товаров, хотя необходимо заметить, что по этому признаку были объединены позиции только нулевого и первого разделов. 
     Одним из недостатков СМТК являлось то, что детализация разделов и товарных групп была не лишена некоторой условности. Например, раздел 7 "Машины, оборудование и транспортные средства" состоял только из трех групп. Такая детализация одного из самых важных разделов не соответствовала требованиям времени. 
     Другим недостатком СМТК было то, что она не содержала группировок по отраслям народного хозяйства. 
     Несмотря на это, СМТК позволила добиваться определенной сопоставимости статистических показателей и давать экономические обзоры о состоянии мировой торговли.