Фальсификация штриховых кодов и способы их распознавания

- Давать  разрешение на помещение товаров  под определенный таможенный  режим в случаях, предусмотренных  специальными нормативными актами  ГТК России.

- Производить  таможенный досмотр и осуществлять  таможенный контроль в иных  формах в соответствии Таможенным  кодексом РФ.

- В таможенных  целях брать пробы и образцы  товаров, проводить их исследование (экспертизу), разрешать лицам, обладающим  полномочиями в отношении товаров, и другим органам государственного  контроля брать пробы и образцы.

- Осуществлять  таможенный контроль после выпуска  товаров.

- Изымать  в соответствии с законодательством  РФ и в пределах своей компетенции  товары, транспортные средства и  иные предметы.

- Издавать  в пределах своей компетенции  распоряжения и другие документы.

Типовая структура и типовая штатная численность таможенного поста утверждаются ГТК России. Управление вправе изменять или дополнять типовую структуру нижестоящих таможенных постов.

Общая штатная численность и фонд оплаты труда таможенного поста утверждаются Управлением, а таможенного поста, подчиненного непосредственно ГТК России, утверждается ГТК России.

      Таможенный пост возглавляет начальник, который:

- Руководит  на принципах единоначалия деятельностью  таможенного поста.

- Несет  персональную ответственность за  выполнение возложенных на таможенный  пост задач и функций, состояние  правовой деятельности таможенного  поста, а таможенного поста со  статусом юридического лица-и  за правильность и обоснованность  расходования выделенных и закрепленных  денежных средств, состояние бухгалтерского  учета,планово-финансовой,бюджетной,кассовой,платежно-расчетной,штатной дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности.

- В установленном  порядке вносит в вышестоящий  таможенный орган предложения  о присвоении специальных званий  подчиненным должностным лицам  таможенного поста.

- Применяет  в пределах предоставленных ему  прав в отношении работников  таможенного поста меры поощрения  и дисциплинарного воздействия.

- Осуществляет  другие функции, пользуется другими  правами и несет ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

       Начальником таможенного поста “Ростов-Авиа” и моим непосредственным руководителем практики от таможни являлся капитан таможенной службы Марус Николай Митрофанович. Благодаря ему я познакомился с оперативной работой таможенного поста, посетил склад временного хранения, присутствовал при таможенном оформлении пассажиров, их багажа; при задержании контрабандного товара, при досмотре воздушного судна и членов экипажа; в мои обязанности также входила помощь в составлении электронной базы по наркоопасным рейсам.

Объем выполняемых работ таможенным постом “Ростов-Авиа”

Объемы выполненных и выполняемых работ за 1996,97 и первое полугодие 98г. даны в приложениях 1,2,3.

Из них мы можем узнать какое количество авиарейсов, физических лиц, багажа было оформлено, какое количество валюты было задекларировано и какое количество платежей поступило в бюджет.

Так видно, что за 1997г. было оформлено 4631 авиарейс, 207549 пассажиров. Задекларировано 258801.5 тыс. $,что на 112071,8тыс.$ больше чем в 1996г.

На конец июня 1998г. было задекларировано валюты на 97009тыс.$, что меньше аналогичного показателя за 1997г. на 7074,7тыс.$.

В целом видно, что по количеству показателей 1998г. отстает от аналогичных показателей 1997года. Особенно велика разница по количеству оформленных авиарейсов, физических лиц и задекларированной валюты. Уже сейчас можно прогнозировать, что на конец 1998г.количественные показатели будут существенно ниже чем в 1997г., но выше чем в 1996г. Такое резкое падение по сравнению с 1997г. возможно связано со снижением количества выполняемых авиарейсов и подорожанием стоимости авиаперелетов.

 

3.2 Анализ  работы

 

     Таможенный пост “Ростов-авиа” работает круглосуточно, посменно. Каждая смена, включая двух сотрудников таможенной охраны, начальника смены и инспекторов состоит из 10-12чел.

     В день в среднем оформляется 5-6 авиарейсов (как прилёт, так и вылет). В настоящее время наиболее часты рейсы на Турцию, Тель-Авив и Узбекистан. Алгоритм оформления авиапассажиров достаточно прост. При прилёте схема следующая:

сперва происходит высадка из самолёта и следование к международному сектору, затем - санитарный контроль и заполнение регистрационной карты; после этого- паспортный контроль, заполнение таможенной декларации, получение багажа, таможенный контроль, карантин растений и ветеринарный контроль, отбытие в город.

При вылете:

- прибытие  из города

- получение  справок, заполнение деклараций

- таможенный  контроль, карантин растений, ветеринарный  контроль.

- регистрация  билетов и оформление вещей  к перевозке

- санитарный  контроль

- паспортный  контроль

- досмотр  пассажиров и ручной клади

- следование  к самолёту

- посадка  в самолёт.

Алгоритм обслуживания транзитных пассажиров:

- высадка  из самолёта

- следование  к международному сектору

- получение  транзитных карточек

- получение  справок, пользование услугами предприятий  питания и другое обслуживание, обмен валюты.

- изъятие  транзитных карточек

- досмотр  пассажиров и ручной клади

- следование  к самолёту

- посадка  в самолёт.

      Одним из определяющих и неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля, без которых в настоящее время невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля.

      ТСТК - это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу, или не соответствующих декларированному содержанию.

       Анализ оперативной деятельности таможенных служб, организационное построение технологических линий таможенного контроля, применительно к специфике работы отдельных участков и объектов там. контроля, условий, в которых он осуществляется, сложившейся оперативной обстановки, позволили определить 9 основных оперативных задач, требующих применения ТСТК:

1.Проверка  подлинности там. документов и атрибутов таможенного обеспечения.

2.Поиск  и обнаружение предметов контрабанды.

3.Идентификация  мат-в изделий и веществ.

4.Обеспечение  выполнения функций дознания  и документирования по делам.

5.Контроль  носителей аудиовидеоинформации.

6.Визуальное  наблюдение за обстановкой в  зонах таможенного контроля.

7.Обеспечение  оперативного управления процессом  таможенного контроля.

8.Выполнение  технологических операций при  ручном таможенном досмотре.

9.Наложение  атрибутов таможенного обеспечения.

Исходя из таможенной практики осн. требования, которым должна удовлетворять досмотровая рентгенотехника, являются:

- обеспечение  возможности распознавания скрытых  вложений в контролируемых объектах.

- обеспечение  достаточно высокой производительности  контроля.

- обеспечение  радиационной безопасности операторов, обслуживающего персонала и окружения.

- не оказывать  воздействия (или оказывать допустимое  воздействие) на предметы испытания, лекарственные препараты, фоточувствительные  материалы, находящиеся в объектах  контроля.

Полная схема видов Технических Средств Таможенного Контроля представлена в Приложении 9.

Таможенной службой страны для оснащения таможен в течении последних 7-8 лет регулярно закупались рентгеноаппараты “Хай-Скан 5170-20тс” германской фирмы “Хайманн”. Высокое качество изображения, удобство работы и безопасность аппаратов, элегантный внешний вид, надежность в работе, отличная техническая и эксплуатационная документация- всё это обеспечило аппаратуре признание оперативного состава таможен. Именно такими аппаратами пользуются сотрудники таможенного поста “Ростов-Авиа”.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                            

3.3 Виды нарушения

 

   Нарушением таможенных правил признаётся противоправное действие либо бездействие лица, посягающее на установленный Таможенным Кодексом, Законом Российской Федерации “О таможенном тарифе”, другими актами законодательства РФ по таможенному делу и международными договорами РФ, порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, за которое предусмотрена ответственность.

Виды взысканий, налагаемых за нарушения таможенных правил:

1.предупреждение;

2.штраф;

3.отзыв  лицензии или квалификационного  аттестата, выданных таможенным  органом РФ на осуществление  определённых видов деятельности;

4.конфискация  товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами  нарушения;

5.взыскание  стоимости товаров и транспортных  средств, являющихся непосредственными  объектами нарушения таможенных  правил;

6.конфискация  транспортных средств, на которых  перевозились товары, являющиеся  непосредственными объектами нарушения  таможенных правил.

 

Виды нарушений таможенных правил:

- Нарушение  режима зоны таможенного контроля.

- Неуведомление при ввозе товаров и транспортных средств о пересечении таможенной границы РФ.

- Неуведомление или недостоверное уведомление о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории РФ.

- Непринятие  мер в случае аварии или  действия непреодолимой силы.

- Непредставление  товаров и транспортных средств  в месте доставки и невручение  документов на них.

- Выдача  без разрешения таможенного органа  РФ, утрата или недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств и документов на них, находящихся под таможенным контролем.

- Неостановка транспортного средства, следующего через таможенную границу РФ, а также перемещаемого в качестве товара.

- Отправление  транспортного средства без разрешения  таможенного органа РФ.

- Причаливание  к судну и другим плавучим  средствам, находящихся под таможенным контролем.

- Нарушение  порядка производства таможенного  оформления.

- Неправомерные  операции с товарами и транспортными  средствами, в отношении которых  таможенное оформление не завершено, изменение их состояния, пользование  и распоряжение ими.

- Грузовые  и иные операции, проводимые без  разрешения таможенного органа  РФ.

- Изменение, уничтожение, повреждение либо утрата  средств идентификации.

- Нарушение  порядка декларирования товаров  и транспортных средств.

- Нарушение  сроков предоставления таможенному  органу РФ таможенной декларации, документов и дополнительных  сведений.

- Воспрепятствование  доступу должностного лица таможенного  органа РФ на территорию и  помещения для проведения таможенного  контроля.

- Непредставление  таможенному органу РФ отчётности  и несоблюдение порядка ведения  учёта.

- Нарушение  режима СВХ.

- Нарушение  порядка помещения товаров на  хранение, их хранение и проведение  операций с ними.

- Нарушение  порядка переработки товаров.

- Нарушение  порядка осуществления производственной  и иной коммерческой деятельности  в свободных таможенных зонах  и на свободных складах.

- Нарушение  порядка возведения зданий, строений  и сооружений в свободные таможенных  зонах.

- Невывоз за пределы таможенной территории РФ либо невозвращение на эту территорию товаров и транспортных средств.

- Нарушение  порядка уничтожения товаров.

- Неправомерные  операции с товарами и транспортными  средствами, помещёнными под определённый  таможенный режим, изменение их  состояния, пользование и распоряжение  ими.

- Несоблюдение  порядка применения мер экономической  политики и других ограничений  при перемещении товаров и  транспортных средств через таможенную  границу РФ.

- Перемещение  товаров через таможенную границу  РФ под видом товаров не  для коммерческих целей.

- Перемещение  товаров и транспортных средств  через таможенную границу РФ  помимо таможенного контроля.

- Сокрытие  от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную  границу РФ.

- Перемещение  товаров и транспортных средств  через таможенную границу РФ  с обманным использованием документов  или средств идентификации.

- Недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств.

- Транспортировка, хранение, приобретение товаров  и транспортных средств, ввезённых  на таможенную территорию РФ  с нарушениями таможенных правил, пользование или распоряжение  ими.

- Нарушение  порядка пользования и распоряжения  условно выпущенными товарами  и транспортными средствами, в  отношении которых предоставлены  льготы по таможенным платежам.

- Действия, направленные на неправомерное  освобождение от таможенных платежей  или их занижение.

- Действия, направленные на возврат уплаченных  таможенных платежей, получение  выплат и иных возмещений либо  их невозвращение без надлежащих  оснований.