Социально-организационные условия функционирования инваспорта в мире

     Национальный  университет физического  воспитания и спорта Украины 
 
 
 
 
 

     Ситуационная  работа

На  тему: «Социально-организационные условия функционирования инваспорта в мире» 
 
 
 
 
 
 
 

Студент ІІІ курса

Группы  № 35

Дугин Сергей 
 
 
 

Киев-2011

Задачи:

1. Проанализировать особенности развития физической культуры и спорта для инвалидов в разных странах мира.
2. Закрепить знания студентов по теме занятия.
3. Создать условия для активизации творческих способностей студентов.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Процессы  демократизации любого общества вызывают повышенное внимание к наиболее уязвимым слоям населения.

     Многие  развитые страны, процессы демократизации в которых насчитывают уже  не один десяток лет, имеют достаточно богатый опыт работы с этими категориями  населения. Не случайно, что наши спортивные организации внимательно изучают  этот опыт.

     В настоящее время большинство  экономически развитых стран, и, в первую очередь, США, Великобритания, Германия и др., имеют разнообразные программы  и системы социального обеспечения  инвалидов, куда входят и занятия  физической культурой и спортом.

     Во  многих зарубежных странах отработана система привлечения инвалидов  к занятиям физической культурой  и спортом, которая включает в  себя клинику, реабилитационный центр, спортивные секции и клубы для  инвалидов. Но самое главное - создание условий для этих занятий. 
 

     Почему  развитые страны уделяют сегодня  большое внимание развитию программ физической активности и спорта среди  инвалидов? 
     Основная цель привлечения инвалидов к регулярным занятиям физической культурой и спортом - восстановить утраченный контакт с окружающим миром, создать необходимые условия для воссоединения с обществом, участия в общественно полезном труде и реабилитации своего здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации. 
     В зарубежных странах очень популярны среди инвалидов занятия физической активностью с целью отдыха, развлечения общения, поддержания или приобретения хорошей физической формы, необходимого уровня физической подготовленности. Инвалиды, как правило, лишены возможности свободного передвижения, поэтому у них часто наблюдаются нарушения сердечно-сосудистой и дыхательной систем. Физкультурно-оздоровительная активность в таких случаях является действенным средством профилактики и восстановления нормальной жизнедеятельности организма, а также способствует приобретению того уровня физической подготовленности, который необходим, например, инвалиду для того, чтобы он мог пользоваться коляской, протезом или ортезом. Причем речь идет не просто о восстановлении нормальных функций организма, но и о восстановлении трудоспособности и приобретении трудовых навыков. Так, например, в США 10 млн. инвалидов, составляющих 5 % населения, получают от государства помощь в размере 7 % от Общего национального дохода.

     Пожалуй, только в слаборазвитых странах  продолжают дискутировать вопрос о  том, кто и как должен финансировать  развитие спорта - государство, местные  органы власти или сами занимающиеся. В подавляющем большинстве стран  давно уже произошло разграничение  сфер приложения средств из различных  источников финансирования спорта, а  тем более из федерального и местного бюджетов, - отмечает доктор педагогических наук С.И. Гуськов.

     Как правило, средства, выделяемые правительством страны, расходуются на содержание государственных спортивных органов, большой спорт, проведение спортивных мероприятий и строительство  спортсооружений национального  масштаба, подготовку кадров, проведение научно-исследовательской и информационной деятельности.  
Средства местных органов власти идут, главным образом, на развитие спорта для всех, содержание спортивных клубов, строительство и эксплуатацию спортсооружений муниципального характера.

     Эта же схема работает, в основном, и  в отношении спорта инвалидов. Национальные федерации, параолимпийские комитеты, занимающиеся большим спортом инвалидов  содержатся, главным образом, за счет государственной и спонсорской поддержки. Среди инвалидов проводятся чемпионаты Европы, мира и континентов по различным видам спорта, Параолимпийские игры (пара - присоединившийся, т.е. игры, присоединившиеся к Олимпийским или проводимые вместе с ними). 
Местные органы власти финансируют физкультурно-оздоровительную работу. Так, в Италии в провинции Тоскана, где на обеспечение спортивной системы выделяется 1,3 млрд. лир, развитие физической активности и спорта среди инвалидов занимает одно из шести приоритетных направлений в деятельности Регионального совета. Муниципалитеты Финляндии смогли привлечь к работе с инвалидами в начале 90-х гг. большое количество спортивных инструкторов. Кроме того, ими стали предъявляться более жесткие требования к строительству спортсооружений в целях обеспечения более широкого доступа инвалидов на спортивные объекты. По данным Франции за 1995 г., из более чем 1 млн. умственно отсталых лиц 23 000 занимаются спортом и физической активностью в 550 спортивных клубах, находящихся в ведении муниципалитетов.

     Особенно  тщательно, пожалуй, как ни в одной  другой стране мира, в США следят за выполнением федерального Акта (закона) об американцах-инвалидах 1990 г. Согласно этому закону, все общественные здания, дворцы спорта и стадионы должны быть доступны инвалидам. В конце 1997 г. университет  штата Гавайи открывал только что  построенный стадион бейсбольным  матчем. Но трибуны оказались пусты. Оказывается, архитектор не предусмотрел подъемников для инвалидов в  колясках. И ректор университета, узнав  об этом, запретил использовать трибуны, так как комиссия по инвалидам  штата обратила его внимание на нарушение  закона. 
Что касается социально-правовых аспектов, организационных структур развития спорта инвалидов и физкультурно-оздоровительных программ для них, то в разных странах они различны: многое зависит от социально-экономического уровня развития каждой конкретной страны. Например, в США физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди инвалидов опирается на законодательные акты, уравнивающие права инвалидов с другими категориями населения; спортсооружения и транспорт приспособлены для инвалидов; программы разрабатываются в учебных и научных центрах и опираются на прочную теоретическую базу; физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди инвалидов начинается с детского возраста; в стране налажена четкая система деятельности оздоровительных и спортивных организаций инвалидов, многие из которых успешно работают уже не один десяток лет; издаются специализированные журналы; выпускаются специальные вспомогательные средства для инвалидов, занимающихся физкультурой и спортом. Физкультурно-оздоровительные и спортивные организации инвалидов США финансируются как за счет государства, так и за счет частных инициатив и спонсоров.

     Анализ  физкультурно-спортивной работы среди  инвалидов Канады показывает, что  юридический статус инвалидов в  стране поддерживается различными законодательными актами, имеется богатый опыт и  обширная сеть различных организаций, занимающихся этой работой. В отличие  от США, где оказание благотворительности  снижает налоги на 100%, в Канаде они  снижены лишь на 30%. Государство оказывает  определенную помощь физкультурно-оздоровительной  и, особенно, спортивной работе. Правительство  несет ответственность за обеспечение  программ и услуг. Одним из существенных недостатков считается негативное отношение общества к инвалидам.

     Осознавая, что физкультурно-оздоровительная  и спортивная активность влияет на восстановление трудоспособности инвалидов, большую поддержку Немецкому  спортивному союзу инвалидов  и всему движению в целом оказывают  федеральные организации. Подготовка кадров, в отличие от вышеупомянутых стран, в Германии, в основном, осуществляется не учебными заведениями, а самой  Спортивной федерацией инвалидов. 
Создание равных условий инвалидам в вопросе их вовлечения в занятия физической культурой и спортом - основное достижение развитых стран. 
До последнего времени в России эта группа населения относилась к числу фактически выключенных из нормальной жизни общества. Их проблемы не было принято обсуждать публично. Практика градостроительства не предусматривала в общественных местах специальных приспособлений, облегчающих для инвалидов передвижение. Многие сферы общественной жизнедеятельности были закрыты для инвалидов, - писали в 1996 г. авторы книги Основы физической культуры и здорового образа жизни П.А. Виноградов, А.П. Душанин и В.И. Жолдак. 
 

     Долгие  годы у нас бытовало мнение, что  понятия инвалид, физическая активность, а, тем более, спорт несовместимы, и средства физической культуры рекомендовались  только отдельным инвалидам как  кратковременное мероприятие, дополняющее  физиотерапевтические и медикаментозные  назначения. Физическая культура и  спорт не рассматривались как  эффективное средство реабилитации инвалидов, поддержания их физических возможностей и укрепления здоровья. 
90-е годы внесли серьезные изменения в отношение общества к инвалидам в Украине. И, хотя в большей своей части эти изменения лишь провозглашались, они все же сыграли свою положительную роль. 
Каковы же причины недостаточного развития физической культуры и спорта среди инвалидов в Украине?

     Среди основных причин следует назвать  следующие:  
-   отсутствие социально-экономических условий для решения этой проблемы; 
-  недопонимание многими государственными, политическими и общественными деятелями, и, в первую очередь, руководителями спортивных организаций, важности решения этой проблемы; 
-        развитие физической культуры и спорта инвалидов не значится среди приоритетных задач физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций; 
-       полное отсутствие элементарных условий для вовлечения инвалидов в занятия физической культурой и спортом, и, прежде всего, невозможность личного передвижения в общественном транспорте, нерешенность проблем в градо- и дорожном строительстве, отсутствие специализированных или адаптированных спортивных сооружений, оборудования и инвентаря и др.; 
-         отсутствие профессиональных организаторов, инструкторов и тренеров со специальной подготовкой;

-         низкая мотивация у самих инвалидов  к занятиям физической культурой  и спортом;

-    излишняя увлеченность спортивных  организаций, да и отдельных  представителей этой группы населения  достижением высоких спортивных  результатов, участием в спортивных  соревнованиях, т.е. спортизацией  этой работы в ущерб ее физкультурно-оздоровительной  направленности.

     Среди главных причин имеющихся недостатков  в работе на первом месте называется отсутствие нормативно-правовых основ. На наш взгляд, первостепенным является, как уже отмечалось выше, отсутствие социально-экономических условий  в Украине для решения этой проблемы, недопонимание многими  государственными политическими и  общественными деятелями важности решения этой проблемы и преодоление  старого стереотипа об инвалидах  как о ненужных обществу людях. 
Именно на решение этих задач направлена программа первоочередных мероприятий, подготовленная Управлением физкультурно-оздоровительной работы и по связям с государственными и общественными организациями. 
 

     И все же, называя пути достижения основных целей в работе с инвалидами, разработчики отмечают: …создать адекватную сложившимся социально-экономическим  условиям структуру государственного и общественного управления физической культуры и спорта инвалидов. Такая запись невольно приводит к мысли о том, что сложившаяся кризисная социально-экономическая ситуация в Украине требует адекватного управления и финансирования этого важного направления. Согласиться с этим никак нельзя, т.к. даже в этой кризисной ситуации общество может и должно создать условия, необходимые для жизнедеятельности инвалидов. 
Среди приоритетных направлений деятельности по развитию адаптивной физической культуры разработчики Концепции справедливо называют: 
-        вовлечение как можно большего числа инвалидов в занятия физической культурой и спортом;

-  физкультурное  просвещение и информационно-пропагандист-ское  обеспечение развития физической  культуры и массового спорта  среди инвалидов; 
-        обеспечение доступности для инвалидов существующих физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов;

-       подготовка, повышение квалификации  и переподготовка специалистов  для физкультурно-реабилитационной  и спортивной работы с инвалидами; 
создание нормативно-правовой базы развития физической культуры и спорта инвалидов.