Полномочия прокуроров при надзоре в стадии дознания и предварительного следствия

Полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему обвинительным заключением, регламентированы ст.221 и 222 УПК, по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом, - ст.226 УПК; по уголовному делу, поступившему с постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера, - ст.439 УПК; по уголовному делу, производство по которому возбуждено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, - ст.416 и 417 УПК.

Существенно, что Закон о прокуратуре (п.2 ст.30) наделил Генерального прокурора РФ правом давать указания по вопросам дознания, которые не требуют законодательного регулирования и не выходят за рамки действующего закона.

Отметим еще два важных обстоятельства. Прокурор имеет право на получение от органа дознания, дознавателя, следователя в установленный законом срок письменных сообщений (уведомлений) о проведении ими определенных процессуальных действий, в частности: о проведении задержания - в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого (ч.3 ст.92 УПК); о производстве без судебного решения осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыска и выемке в жилище, личного обыска, наложения ареста на имущество, указанное в ч.1 ст.104.1 УК - в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия (ч.5 ст.165 УПК).

Прокурор также имеет право на получение отдельных процессуальных решений по уголовному делу после их принятия (в частности: копии постановлений о проведении вышеуказанных следственных действий без судебного решения; копии постановлений о привлечении в качестве обвиняемых; копии постановлений о приостановлении предварительного следствия, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования).

Кроме того, с учетом дополнений УПК (ст.223.1) прокурор имеет право получать копию уведомления о подозрении лица в совершении преступления в случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления.

 

Заключение

прокурорский надзор предварительное расследование

Таким образом, прокурор, является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В первую очередь, он обязан следить за тем, чтобы нормы закона, регулирующие процессуальную деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, не нарушались, а при обнаружении нарушений - немедленно принимались меры к их устранению, предупреждению нарушений законов. В ходе досудебного производства полномочия прокурора следующие:

. Проверять исполнение требований  федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

. Выносить мотивированное постановление  о направлении соответствующих  материалов в следственный орган  или орган дознания для решения  вопроса об уголовном преследовании  по фактам выявленных прокурором  нарушений уголовного законодательства.

. Требовать от органов дознания  и следственных органов устранения  нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания  и предварительного следствия.

. Давать дознавателю письменные  указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий.

.Давать согласие дознавателю  на возбуждение перед судом  ходатайства об избрании, отмене  или изменении меры пресечения  либо о производстве иного  процессуального действия, которое  допускается на основании судебного  решения.

. Отменять незаконные или необоснованные  постановления дознавателя в  порядке, установленном УПК.

 Рассматривать представленную  руководителем следственного органа  информацию следователя о несогласии  с требованиями прокурора и  принимать по ней решение.

 Участвовать в судебных заседаниях  при рассмотрении в ходе досудебного  производства вопросов об избрании  меры пресечения в виде заключения  под стражу, о продлении срока  содержания под стражей либо  об отмене или изменении данной  меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайства о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст.125 УПК РФ.

Разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы.

Отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК.

Изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи.

          Передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому, в соответствии с правилами, установленными ст.151 УПК, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи.

Утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу.

Утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу.

Возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения и обвинительного акта и устранения выявленных недостатков.

        Осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК.

 

Список использованной литературы

 

            I. Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ

. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации.- М.: Издательство «Омега-Л»,2008.-279с.

. Федеральный закон «О прокуратуре  Российской Федерации». - М.: Издательство  «Омега-Л», 2008.-62с.

. Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений  в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»

. Приказ Генерального прокурора  РФ от 19.09.2007 № 140 «Об организации  прокурорского надзора за исполнением  законов при приеме, регистрации  и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».

. Письмо заместителя Генерального  прокурора РФ от 11.09.2007 №49-64532-07.

. Приказ Генерального прокурора от 06.09.2007 №136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

. Приказ Генерального прокурора  от 06.09.2007 № 137

II. Научная и учебная литература

9. Прокурорский надзор: учебник /Винокуров  Ю.Е. м др.; под общ.ред.Ю.Е. Винокурова.- 8-е изд., перераб.и доп.- М.: Юрайт- Издат, 2008.-485с.

III. Периодическая литература.

10. Маслов И.В. Прокурорский надзор  на стадии предварительного расследования [Текст] / И.В. Маслов // Уголовный процесс. - 2008. - №1. - С. 11-14