Способы сокрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершенных организованными преступными группами

   В процессе  расследования таких преступлений  необходимо установить не только  признаки деятельности организованной преступной группы, но и факт ее существования, цель создания, численность, характер распределения ролей, выявить конкретных исполнителей деяния, с которого началось расследование, и собрать изобличающие их данные, выявить организаторов и лидеров организованной преступной группы, других участников и разобраться в характере общности их преступных целей, умысла и роли в расследуемом и других, ранее нераскрытых преступных деяниях.¹⁷

   Именно  на основе анализа всей преступной  деятельности данной организованной преступной группы в ходе расследования чаще всего удается проследить характер и частоту участия в ней ее членов, как непосредственных исполнителей, так и руководителей среднего и высшего звена организованной преступной группы, а также выявить ее коррумпированные связи с целью доказывания вины руководителей организованной преступной группы в ее преступной деятельности.

   Эффективность  расследования отдельных видов преступлений, совершаемых организованными преступными группами, во многом зависит не только от общих методических принципов, но и от специфических общих методических требований. К их числу можно отнести целый ряд принципиальных требований методического характера.¹⁸

   1) Требование первоочередного установления стержневой (базовой) направленности организованной преступной группы.

   2) Требование обеспечения наступательности методики расследования

преступлений, совершенных организованными преступными группами, предполагая создание такой системы всей деятельности по расследованию указанных преступлений, чтобы она обеспечивала постоянное стратегическое и тактическое превосходство правоохранительных органов, «упреждала» возможные меры, направленные на противодействие расследованию.

   3) Требование творческого «привязывания» расследования типовым следственным ситуациям, характерным для расследования отдельных видов преступлений, совершаемых организованными преступными группами.

   4) Требование учета при планировании расследования уже совершенных организованными преступными группами преступлений и предупреждение возможных преступлений, структурных и территориальных особенностей и временной цикличности многих разновидностей организованной преступной деятельности.

   5) Требование четко налаженного взаимодействия следователей и оперативно-розыскных сотрудников в рамках следственно оперативных групп и вне этих рамок.

   Основными  принципами организации и управления при расследовании организованной преступной деятельности являются:

- концентрация  наиболее квалифицированных сил  следствия при главных направлениях  расследования вообще и временно  на узких участках, обеспечивающих решение стратегических  задач  следствия;

- постоянная  нацеленность на поиск и разрушение  основных или слабых звеньев  в структуре организованных преступных групп;

- координация  движения потоков криминалистической  информации;                                       

- контроль  за возможными  каналами утечки  сведений и т. д.

   Тактические  особенности отдельных следственных  действий по этим делам определяются  сложностью получения и закрепления   личных доказательств и соответственно  получения максимального числа вещественных доказательств.

Заключение

Изучение  сложившейся обстановки в сфере  незаконного оборота наркотиков позволяет отметить прежде всего, что  действующее законодательство, практика раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, практика организации и проведения программы антинаркотического характера, не в полной мере отражают объективные реалии существующей действительности.

 Неполная теоретическая разработка отдельных аспектов изучаемой проблемы усугубляется пробелами целого ряда прикладных вопросов: Уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части организации досудебного производства данной категории преступлений, недостаточная наступательность в сфере наркополитики государства, слабой профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, отсутствие достаточной материальной базы правоохранительных органов, в несовершенстве правовых средств для борьбы с наркопреступностью, недостаточной разработанной методики выявления и раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.¹⁹

Исторический  подход к рассмотрению проблемы и  обзор развития законодательства, регламентирующего  противодействие незаконному обороту  наркотиков, позволил глубже оценить  масштабы данного преступного деяния с начала века и до наших дней, выделить вопросы, которые являются актуальными и сегодня. Среди них: правовое обеспечение борьбы в сфере незаконного оборота наркотиков, формирование нормативных актов, отношение законодателя и общества по вопросам борьбы с наркотиками.

Первоначальный этап расследования преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств, совершенных организованными  группами, характеризуется интенсивным  поступлением как процессуальной, так  и не процессуальной информации, основным источником которой, служат результаты оперативно-розыскной - деятельности.²⁰

Типичными следственными  ситуациями первоначального этапа  расследования являются следующие:

1) На момент возбуждения уголовного дела в ходе реализации оперативной информации установлены и задержаны на месте преступления все или большинство участников организованной преступной группы.

2) В ходе реализации оперативной информации установлены все или большинство участников, есть основания для задержания отдельных участников организованной группы.

3) В ходе осуществления оперативно-профилактических мероприятий задержано лицо (группа лиц), у которых (которого) изъято наркотическое вещество, есть признаки совершения преступления организованной группой, однако оперативная информация о других участниках отсутствует (чаще всего источником информации в таких случаях служат оперативно -профилактические операции, проводимые органами по контролю за оборотом наркотических средств, а также административные проверки правоохранительных органов).

Следственные ситуации, а также типовые программы  расследования, являются структурными элементами криминалистической методики и служат исходным (начальным, отправным) положением в разработке рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений.²¹

Средствами сбора информации для установления всех обстоятельств  совершенного преступления и создания его мысленной модели, которая  позволит следователю (дознавателю) собрать  криминалистически значимую информацию, будут являться: следственный осмотр; допрос свидетелей, подозреваемого (обвиняемого); очная ставка; обыск и выемка; предъявление для опознания; назначение и производство судебных экспертиз; проведение иных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Тактические приемы и способы, используемые при производстве следственных действий, позволяют следователю (дознавателю) определить оптимальную последовательность их проведения. При этом при производстве данных следственных действий рекомендуется прибегать к помощи специалистов, что будет способствовать эффективному сбору криминалистически значимой информации.

В процессе расследования  уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершаемых  организованными группами, проявляется  зависимость форм противодействия от субъектов, их применяющих. Под противодействием расследованию таких преступлений, в самом общем виде понимается деятельность ориентированная на создание условий и обстоятельств, препятствующих производству полного, всестороннего и объективного расследования.

Способы преодоления  противодействия расследованию  преступлений, включают следующие действия: а) применение мер направленных на не разглашение данных предварительного расследования при проверке сообщений  о преступлении, о планах производства следственных действий, хода их проведения и их содержания; б) осуществление оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и устранение воздействия (путем угроз, подкупа, уговоров) на следователя, потерпевшего и свидетелей обвинения со стороны защитника, должностных лиц органов власти, управления и правоохранительных органов, связанных с лицами, совершившими преступления или их родственниками; в) нейтрализация актов противодействия со стороны должностных лиц учреждений и предприятий, СМИ заинтересованных в сокрытии преступления; г) обеспечение мер безопасности участникам уголовного процесса; д) разоблачение инсценировок при осмотре места совершения преступления, ложного алиби; ж) пресечение воздействия на понятых, специалистов, экспертов и другие меры.

Способы нейтрализации  противодействия расследованию  могут быть использованы при расследовании  конкретных уголовных дел и зависят  от субъекта противодействия, а также  конкретной следственной ситуации, сложившейся  в определенный момент расследования.

Таким образом, проведенное  исследование позволило разработать  криминалистическую методику и наметить пути совершенствования криминалистических средств и методов раскрытия  и расследования преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических средств, совершаемых организованными группами.

Также хотелось бы отметить, что стабилизации наркоситуации в Российской Федерации, в первую очередь, должны способствовать меры по совершенствованию законодательства в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту.

Важное значение имеет  Указ Президента Российской Федерации, принятый в январе 2011 года, направленный на создание государственной системы  мониторинга наркоситуации в  Российской Федерации как основы эффективной реализации государственной антинаркотической политики. Это позволит создать правовые основы формирования и функционирования государственной системы мониторинга наркоситуации как в Российской Федерации в целом, так и в ее субъектах.

Разработка и утверждение положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, методики и порядка проведения мониторинга, а также критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и в ее субъектах позволит осуществить мониторинг уже в текущем году, что будет способствовать принятию своевременных управленческих решений в сфере антинаркотической деятельности государства, что благоприятно скажется на общей наркоситуации в стране.

Библиографический список

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. –  
   25 дек.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ // Российская газета. – 1996. – 13 июня. (ред. от 01 марта 2012)
3.    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 22 ноября 2001 г. № 174–ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52. – Ст. 4921. (ред. от 01 марта 2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13 марта 2012)
4. Об оперативно–розыскной деятельности: федеральный закон от  
   12 августа 1995 г.  № 144–ФЗ – М.: КНОРУС, 2011. – 32 с.
5. О наркотических средствах и психотропных веществах: федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3–ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
6. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 № 976 //  Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – ст. 3234. (ред. от 05 мая 2012)
7. Об  утверждении перечня  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня  
   1998 г. № 681 // Российская газета. – 1998. – 30 июля. (ред. от 03 марта 2012)
8. Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации <…>: постановление Правительства Российской Федерации от от 27 ноября 2010 г. № 934 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 50. – ст. 6696.
9. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 № 14 // Российская газета. – 2006. – № 137. – 28 июня. (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 № 31)

Научная литература

10. Белкин, Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня: учебник для вузов / Р. С. Белкин. – М.: Норма, 2010. – 240 с.
11.    Белкин, Р.С. Криминалистика: учебник для вузов / Р.С. Белкин, Т.В. Аверьянова. – М.: Норма, 2009. – 990 с.
12. Дворкин,  А.И.  Расследование преступлений, связанных с наркотич. и психотропными веществами: справочная книга криминалиста / А.И. Дворкин, Н.А. Селиванов. – М.: Норма, 2008. – 108 с.
13. Долгова, А.И. Криминология: учебник для вузов / А.И. Долговой. – М.: Норма, 2009. – 912 с.
14. Драпкин, Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций: учебное пособие / Л.Я. Драпкин. – М.: Проспект, 2010. – 61 с.
15. Зуйков, Г.Г. Основы криминалистического учения о способе совершения и сокрытия преступления. Криминалистика: учебник в 2х томах. Том 1. / Г.Г. Зуйков. – М.: Норма, 2010. – 990 с.
16. Корноухов, В.Е. Курс Криминалистики: учебник для вузов в 2х томах. Том 1. / В.Е. Корноухов. – Красноярск: 2009. – 100 с.
17. Кузьминых, К.С. Наркотические средства: криминалистическая классификация, характеристика видов: учебник / К.С. Кузьминых, B.C. Бурданова, В.Ю. Владимиров, Б.В. Федоров. – СПб.: Наука, 2009. – 200 с.
18. Мешков, В.П. Роль специалиста в расследовании дел о незаконном обороте наркотиков // В.П. Мешков. – Российская юстиция. – 2010. – № 2.
19. Николайчук, И.А. Сокрытие преступлений как форма противодействия расследованию: учебник / И.А. Николайчук. – М.: Норма, 2010. – 157 с.
20. Николайчук, И.А. Методика расследования незаконных операций с наркотиками: научно-практическое пособие для следователей и оперативных работников правоохранительных органов. / И.А. Николайчук. – М.: Проспект, 2011. – 785 с.
21. Попов, В.И. Актуальные проблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности: монография / В.И. Попов. – М.: Норма, 2009. – 435 с.
22. Резван, А.П. Криминалистическая методика расследования отдельных видов преступлений: учебник, часть 1. / А.П. Резван, М.В. Субботина. – М.: Проспект, 2009. – 760 с.
23. Шаталов, А.С. Правовое регулирование оборота наркотических средств // А.С. Шаталов. – Российская юстиция. – 2008. – № 9.
24. Яркова, В.Н. Почему наркодельцы уходят от ответственности // В.Н. Яркова.  – Российская юстиция. – 2010. –  № 12.