Латентная преступность

Сложившаяся в настоящее  время социальная напряженность  в нашем обществе, кризисные явления  в экономике, политике, в социальной сфере, снижение авторитета органов  власти и управления не замедлили  сказаться на росте преступности, повышении степени общественной опасности отдельных видов преступлений. Особенно опасный характер приобрели организованная преступность, межнациональные конфликты, терроризм, сопровождающиеся гибелью невинных людей и актами вандализма и насилия.

Все это свидетельствует  о том, что преступность и ее параметры  тесно взаимосвязаны со всеми  сторонами социальной жизни общества, и в первую очередь с теми трудностями  и социальными коллизиями, которые  противостоят общественному прогрессу.

1.2      Латентная преступность: понятие и методы выявления

Для оценки состояния  преступности, ее количественно-качественных характеристик используется зарегистрированная преступность, которая включает те преступления, которые приняты на учет в органах милиции, прокуратуры, в суде и пр. Зарегистрированная преступность является первоначальным статистическим показателем всей статистики. Но следует иметь ввиду, что определенная часть преступлений не учитывается в текущей официальной отчетности. Поэтому представления о преступности как явлении были бы неполными, если не иметь в виду латентности, т.е. скрытости, невыявленности, неявной ее части, информация о которой в государственные органы не поступала, и значит, в статистику не попала.

Под латентностью А.И. Долгова  понимает понятие, означающее свойство преступности в значительной своей части быть скрытой. Выделяются наряду с частью преступности, отраженной в официальной статистике, латентная ее часть, или латентная преступность. Латентность присуща различным видам преступности, разным преступлениям, даже убийствам. Убийства маскируются под самоубийства, тщательно скрываются. Латентность бывает особенно высокой при наличии развитой организованной и профессиональной преступности. Криминологами был также сделан вывод, что общеуголовная преступность при всей ее латентности, отражается в статистике в большей своей части, т.е. представительно, репрезентативно. А экономическая преступность – только в очень небольшом проценте (иногда 1-5%), а потому по данным уголовной статистики нельзя судить о ее фактических тенденциях.

По мнению же Ю.В. Чуфаковского, латентной следует считать преступность, сведения о которой не попали в  отчетные официальные данные.

Раскрытое определение  латентной преступности дают В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминова, согласно которым она представляет собой реальную, но скрытую или незарегистрированную часть фактически совершенных преступлений.

Отмечу, что статистика, даже самая совершенная, не раскрывает всей картины преступности, отражает далеко ее не полностью. Причины, по которым значительная доля преступности остается вне уголовной регистрации и соответственно за пределами сферы действия уголовной юстиции, разнообразны. Сказываются, например, низкий уровень правовой культуры части населения, страх жертв преступлений перед преступниками, неверие граждан в возможности правоохранительных органов, манипуляции недобросовестных работников милиции, направленные на сокрытие преступлений и др.

В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминова  по механизму образования латентную  преступность разделяют на три части:

1) незаявленные преступления  – те, которые были совершены,  но потерпевшие, свидетели, должностные  лица и др. граждане, в отношении  которых они совершены, очевидцами  которых они были или о которых  они осведомлены, не сообщили  об этом в правоохранительные органы;

2) неучтенные преступления  – те, о которых правоохранительные  органы были осведомлены (имели  поводы и основания к регистрации  преступления и возбуждения уголовного  дела), но они их не зарегистрировали  и не расследовали;

3) неустановленные преступления – те, которые были заявлены, зарегистрированы, их расследовали, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления.

Первую часть латентной  преступности ряд авторов называет также скрытой или естественной преступностью, а вторую и третью – скрываемой или искусственной  преступностью.

По степени латентности преступлений можно выделить:

1)         минимально латентные преступления (убийство, грабеж, разбой, тяжкие телесные повреждения);

2)         преступления со средней латентностью (изнасилование, кража);

3)         преступления с максимальной латентностью (взяточничество, обман покупателей, незаконное ношение огнестрельного и холодного оружия).

Размер латентности  обратно пропорционален тяжести  конкретных преступлений определенного  вида.

Точно измерить размер латентности  преступности трудно, да практически и невозможно. Однако, как считает А.И. Долгова и др. криминологи, выявит латентную преступность можно с помощью научно организованных опросов населения о предполагаемых потерпевших от преступлений. К другим методам выявления латентной преступности относятся:

1)         анализ документов правоохранительных органов и иных ведомств;

2)         метод экспертных оценок;

3)         наблюдение.

Латентная преступность – большая социальная проблема, подход к разработке истоков которой  позволит, выявит приближенную цифру преступности, находить дополнительные узкие места в социальной практике, а значит, более реально подходить к разработке мер предупреждения преступности.

 

Раздел 2. Основные признаки преступности. Современное  состояние преступности в России: изменения в динамике и структуре

2.1 Основные  количественные и качественные  признаки преступности

Для конкретного описания и анализа преступности пользуются такими признаками, как количественные и качественные.

Количественные признаки характеризуют состояние и динамику преступности.

Состояние преступности – число совершенных преступлений за определенное время на определенной территории. Обычно состояние преступности оценивают за год по тем или  государственным или административным единицам: страна, регион, область, район, город.

Состояние преступности может оцениваться как в абсолютных, так и в относительных показателях. Например, в 1999 г. в России зарегистрировано 3 001 748 преступлений. Абсолютный показатель позволяет оценить в определенной мере масштабы преступности. Однако им неудобно пользоваться для сравнения или анализа: преступность в разных странах, городах и регионах различна. Но как понять, чем обусловлено это различие: разной интенсивностью преступности или разной численностью населения сравниваемых стран и регионов.

Для облегчения этой задачи используют относительный показатель – коэффициент преступности (КП), под которым понимается отношение  количества преступлений к определенному  количеству жителей города, области  или страны, где измеряется преступность. Обычно для расчета КП в стране используют отношение числа преступлений к 100 тыс. населения.

Состояние преступности может охарактеризовать не только количество преступлений. Иногда оценку преступности делают по количеству преступников. В  некоторых зарубежных странах считают, что одним из самых объективных показателей состояния преступности является количество потерпевших от преступлений. В связи с этим в целях получения более объективных данных о преступности там проводят дважды в год опрос населения на предмет выявления лиц, пострадавших от преступлений.

Определение состояния  преступности, данное В.Е. Эминовой, В.Н. Кудрявцевым, является более точным. Данные авторы считают, что таковое  представляет собой общее число  преступлений или лиц, их совершивших, за определенный период времени и на определенной территории.

При более профессиональной оценке состояния преступности необходимо обращаться к зарегистрированной и  латентной преступности, к структурным  параметрам преступности и совокупности правонарушителей, к процентам, коэффициентам, индексам и др. обобщающим относительным показателям.

Динамика преступности – показатель ее изменения во времени. За временной  интервал обычно применяется обычно год. Зная данные о динамике преступности, мы можем оценить, какие процессы происходят в этом явлении: благоприятные для общества или негативные, растет ли преступность или снижается. Динамика преступности может исчисляться в абсолютных показателях (количество преступлений увеличилось на 500 тыс.) или в относительных (рост преступности составил 12%). Последнюю цифру (12%) иногда называют темпом прироста преступности. Он рассчитывается по формуле средней геометрической, которая выражается корнем в степени общего числа показателей из их произведения.

Можно сказать, что изменяется не только состояние, но и структура и характер преступности, поэтому корректно говорить о динамике структуры и динамике состояния преступности.

Качественные показатели преступности – ее структура и характер.

Структура преступности (преступников) раскрывает соотношение  групп или видов преступлений в общей совокупности учтенной преступности, либо соотношение различных категорий  лиц, совершивших преступления, в  общей структуре выявленных правонарушителей за определенный период времени на определенной территории. Учтенная преступность или выявленные правонарушители берутся за определенный период (за год, квартал, месяц) на определенной территории (страна, регион, город). Структура преступности измеряется в абсолютных (общих числах) и относительных (процентах, долях, коэффициентах, индексах) показателях, которые характеризуют преступность не только с качественной, но и с количественной стороны.

Структура преступности может включать:

1) удельные веса различных  видов (по статьям УК) и групп (по главам и разделам УК) преступлений;

2) соотношение преступлений  по категориям (небольшой тяжести,  средней тяжести, тяжкие, особо  тяжкие);

3) распределение преступлений  по городам и селам, по социальным  сферам, экономическим районам, территориям, временам года;

4) соотношение умышленных  и неосторожных преступлений;

5) удельные веса корыстных,  насильственных и др. видов (по  мотивации) преступлений;

6) доли ситуативной,  рецидивной, профессиональной, групповой,  организованной или вооруженной преступности;

7) удельный вес раскрытых  и нераскрытых преступлений;

8) доли мужчин, женщин, несовершеннолетних, ранее судимых,  безработных, лиц, совершивших  преступления в состоянии алкогольного  или наркотического опьянения,  и др.;

9) удельный вес лиц, освобожденных от уголовной ответственности, осужденных к лишению свободы и др. видам наказания; и др. признаки.

Для оценки некоторых  структурных показателей криминологи  используют вспомогательный коэффициент  появления различных групп и  слоев населения. Данный показатель есть отношение удельных весов преступников из определенной категории граждан ко всем гражданам данной категории в структуре населения. В 1998 в России, например, совершили 218 224 преступления. В структуре выявленных правонарушителей они составили 14,7%. Удельный вес всех женщин в структуре населения был равен 53%. Коэффициент пораждаемости преступностью женщин равен 14,7/53=0,3, мужчин – 85,3/47=1,8, или в 6 раз выше.

Характер преступности определяется тем, каково количество наиболее опасных преступлений в структуре преступности, а так же тем, какова характеристика личности тех, кто совершает преступления. То есть характер преступности – одно из проявлений ее структуры, выявление характера преступности – результат анализа ее структуры.

Для анализа преступности в отдельных случаях целесообразно выделять ее виды.

Согласно А.И. Долговой, виды преступности – понятие, отражающее: 1) совокупность преступлений, выделяемых на основе разных критериев;

2) проявление преступности, как сложного социального явления, в разных сферах жизнедеятельности. Например, при анализе преступности в сфере экономики анализируется не только экономическая преступность как совокупность преступлений в сфере экономической деятельности, предусмотренных гл. 22 УК РФ, но вся система проявлений преступности в сфере экономики, включая т.ж. насильственные (заказные убийства на почве обеспечения экономического монополизма), иные общеуголовные деяния.

Виды преступности выделяются по разным основаниям. Наиболее распространенные следующие группировки преступных деяний, исходящие из признаков:

1) основанные на уголовно-правовых  характеристиках убийства (в т.ч.  умышленные, неосторожные), уничтожение  и повреждение имущества (в  т.ч. умышленные, неосторожные) и  т.п.;   2) основанные на признаках, Характеризующих субъект преступления. Это может быть: пол (мужская и женская преступность); возраст (преступность несовершеннолетних, молодежи, лиц зрелого возраста); социальное положение (преступность военнослужащих, студентов, предпринимателей);

3) основанные на признаках,  отражающих специфику сферы жизнедеятельности,  в которой совершаются преступления (политические, экономические, воинские);

4) исходящие из анализа  мотивов преступных деяний: корыстные,  насильственные; и по др. признакам.

С.М. Иншаков выделяет следующие виды преступности:

1)         фактическая – совокупность преступлений, совершенных за определенное время на определенной территории;

2)         выявленная – совокупность преступлений, факт совершения которых стал известен государственным органам или общественности. Соответственно антиподом ее является невыявленная преступность – совокупность преступленных деяний, не известных никому.

3)         зарегистрированная – совокупность преступлений, информация о которых поступила в органы уголовного преследования и которые зафиксированы в соответствии с установленными правилами. Антиподом ее является скрытая преступность – совокупность преступлений, о совершении которых известно государственным органам, но которые не зарегистрированы и по которым не начато расследование.