Пенитенциарная система в Норвегии

Норвегия

В соответствии с Правилами содержания заключенных в норвежских тюрьмах  заключенные имеют право на труд и обязаны работать. В той мере, в какой позволяют обстоятельства, подбор работы для заключенного должен учитывать возможность его подготовки к труду после освобождения. Заключенный  обязан удовлетворительно выполнять  поручаемую ему работу.

Начальник тюрьмы назначает продолжительность  рабочего времени в соответствии с действующим законодательством. Если возникает необходимость, продолжительность  рабочего времени для заключенных  может быть увеличена против установленного нормального рабочего дня.

Доход, получаемый от работы заключенных, принадлежит государству. Однако заключенные  должны получать вознаграждение за всю  работу в виде заработной платы. Заработная плата имеет фиксированную величину в суточном выражении, а в тех  случаях, когда это возможно и  целесообразно, применяют сдельную оплату. Если заработная плата имеет  фиксированную величину в суточном выражении, то ее верхний и нижний пределы устанавливает центральное  тюремное управление. В этих пределах начальник тюрьмы имеет право  устанавливать зарплату отдельным  заключенным. Величину зарплаты устанавливают  с учетом прилежания и умения заключенного и характера выполняемой работы. Заключенный должен быть проинформирован  о величине заработка, который является вознаграждением за его труд. В  конце каждого месяца он должен быть поставлен в известность о  том, какая сумма денег находиться на его счете.

Те заключенные, которые по состоянию  здоровья не могут работать или для  которых в тюрьме работу найти  нельзя, получают деньги на мелкие расходы  из расчета суточных выплат. Размеры  этих выплат устанавливает центральное  тюремное управление.

Заключенному должна быть предоставлена  возможность расходовать часть  его зарплаты (или выплат на мелкие расходы) на приобретение необходимых  ему вещей. Порядок производства покупок указан в соответствующих  подразделах Правил содержания заключенных. Если нет иных установлений или указаний, все затраты по обязательствам заключенного должны быть покрыты из заработанных им денег или выплат на мелкие расходы.

Начальник тюрьмы решает вопросы, связанные  с покрытием ущерба, нанесенного  заключенным преднамеренно или  по небрежности за время его пребывания в тюрьме или за период временного отсутствия в ней.

Заключенные в тюрьмах Норвегии должны получать советы и руководства, касающиеся возможностей их обучения и получения профессиональных навыков  во время пребывания в тюрьме. Обучение может проходить в организованных группах в виде специальной подготовки и путем оказания консультативной  помощи при занятиях по индивидуальным планам. Образование можно получить также, занимаясь в заочных учебных  заведениях или используя передачи радио и телевидения (видеокассеты).

Заключенные, проявляющие интерес  к обучению, могут быть освобождены  от работы и получать специальные  денежные пособия в суточном исчислении, установленные центральным тюремным управлением.

В тюрьмах Норвегии очень редко  применяется такая мера, как длительная изоляция в одиночной камере. Длительная изоляция может применяться администрацией как мера дисциплинарного воздействия, а также по просьбе осужденного  как защита от посягательств со стороны  других заключенных, но не более чем  на 20 суток.

Проведение курсов профессионального  и другого обучения сталкивается в тюрьмах Норвегии с определенными  трудностями, которые главным образом  определяются краткими сроками осуждения  правонарушителей. Многие осужденные не успевают закончить курс обучения из-за истечения срока наказания.

Признавая неизбежность применения тюремного  заключения за отдельные виды преступлений, криминологи Норвегии и других северных стран указывают на необходимость  приложения усилий для снижения до минимума отрицательных сторон этой меры наказания. В этой связи они  предлагают предусмотреть в программах обращения с заключенными проведение возможно большего количества мероприятий  за пределами тюрьмы, в частности, выполнение разного вида работ, прохождение  профессиональной, общеобразовательной  или другой учебной подготовки либо курса лечения.

Пенитенциарная система  Норвегии

Дата публикации - 1 сентября, 2012

Чем же так известна Норвегия? Да своей  гуманной системой исполнения наказаний, ведь не зря самое лучшее место, куда просто мечтают попасть абсолютно  все заключенные, – это норвежская тюрьма на острове Бастой. Это, пожалуй, самая райская тюрьма среди всех существующих сейчас. Однако по своей лояльности сравниться с ней сможет только тюрьма в городе Сан-Антони в Венесуэле.

Сегодня дома из дерева пользуются особым спросом. Брусовые дома очень быстро возводятся, являются экологически чистыми, позволяют поддерживать отличный микроклимат.

Остров Бастой расположен в одном часе езды от столицы Норвегии. города Осло. Это крайне живописное место и попасть туда можно исключительно на водном транспорте. Там есть пляж и не один, стоят теннисные площадки и отличная сауна. И вместо муки за решёткой, 115 осужденных этой невероятной тюрьмы живут в удобнейших домиках из дерева.

Удивительно и то, что там отсутствует  колючая проволока и сердитые надзиратели с автоматами и собаками. И главное , что обитают в этой тюрьме самые отъявленные заключенные всех мастей: и наркодельцы, и насильники, и мошенники , и убийцы.

К счастью, у преступников есть свои обязанности, например, труд. У каждого  есть работа, которую они должны выполнять с 8 часов утра до 15 часов  дня. Каждый день арестанты получают зарплату 10$, и могут её потратить  на какие-нибудь продукты в магазине напротив, этим они обеспечивают себе завтрак и ужин. Обед просто обязателен для каждого. Готовит его тюремный повар. А ещё заключенные несколько  раз в день должны отмечаться.

Целью тюрьмы является не оскорбление  гражданина Норвегии, а попытка вернуть  его в общество. По словам начальника колонии А.К.Нильсена главное здесь – создать обстановку, в которой осужденные попробуют открыть в себе положительные стороны, и начнут снова уважать себя.

На самом деле этот сказочный  метод работает.Только 20% заключенных, которые побывали в норвежских тюрьмах, ещё раз оказываются там через несколько лет. А те, кто провел срок на острове Бастой, попадают повторно лишь в 16%.

В тюрьме на этом острове собраны  убийцы, насильники, наркодилеры и мошенники. Но среди норвежских заключённых существует очередь, чтобы попасть на Бастой. Здесь их «ресоциализируют» с помощью работы в лесу, на огороде и с домашними животными. Тюрьма в Бастое – ещё и первое в мире «органическое заведение».

Министерство юстиции Норвегии в 2009 году окончило 10-летний эксперимент  по «вольному содержанию» заключённых  в тюрьме на острове Бастой. Опыт был признан удачным, и теперь такие заведения могут появиться и в других частях страны.

Автором этого эксперимента стал норвежский учёный, криминолог Нильс Кристи. Его  теория состоит в том, что у  каждого преступления есть две жертвы: кто его совершил, и кто от него пострадал. И преступник заслуживает  не только наказания, но и перевоспитания – той самой «ресоциализации».

Остров Бастой находится во фьорде Осло. От столицы Норвегии до него – 76 км, до ближайшего же населённого пункта – курортного городка Хортен – чуть больше 2 км. Сам остров имеет площадь 2,6 кв. км. Ранее здесь была одна из самых строгих норвежских тюрем для малолетних преступников (см. ниже фото заключённых в 1930-е годы), и ей родители пугали своих непослушных детей.

Сегодня Бастой называют «Островом свободы для заключённых». Здесь сидят самые жесточайшие – по норвежским меркам – преступники: убийцы, насильники, педофилы, крупные мошенники и наркодилеры. Сидел тут и единственный серийный убийца за всю историю Норвегии – Арнфинн Несет. Он был главврачом дома престарелых и, считается, что отравил там ядом 20 стариков («чтобы прекратить их мучения»). После 15 лет отсидки на материке, его прислали досиживать последние 1,5 года на Бастой. После освобождения власти выправили ему паспорт на новое имя и изменили внешность с помощью пластической операции (чтобы избежать его дискриминации обществом).

На начало 2011 года на острове сидело 116 человек. Тюремный персонал – 70 человек, но на ночь остаются дежурить только 5-6 сотрудников. Все тюремщики работают тут без оружия. За 11 лет существования  этой тюрьмы с острова бежало всего 5 человек, из которых 3 явились явкой  с повинной, а двое были пойманы  и отправлены в тюрьмы на материк.

В тюрьму на острове стоит очередь  из норвежских заключённых, и немногих счастливчиков сюда отправляют досиживать небольшие остатки их срока (обычно от 1 года до 3 лет). Чем же она так  привлекательна для зэков?

На Бастое зэки содержатся «на воле» – они живут в коттеджах (1 коттедж на 8 заключённых, у каждого своя комната), и могут спокойно передвигаться по острову. В России такое место назвали бы «колония-поселение», и были бы правы. Но – за малым исключением – им всем ещё и положен отпуск продолжительностью 18 дней в году. Кроме того, есть ещё и декретный отпуск в 21 день – когда у жены или сожительницы рождается ребёнок от зэка (свидания с родственниками – еженедельные, в течение 12 часов).

Важно ещё и то, что с зэками обязательно занимаются психологи, а персонал тюрьмы работает наравне  с ними. Работа, кстати, обязательный элемент для зэков, а также  средство «ресоциализации» и перевоспитания. Причём вся работа – на природе. Норвежцы, и особенно криминолог Кристи, верят, что сельское и лесное хозяйство лучше всего выбивают из человека дурь. На острове живут 45 овец, 22 коровы, 10 лошадей, 230 кур и 20 крольчих. Есть ещё делянки с картофелем, овощами и малиной. Свои угодья – ещё и важный элемент самообеспечения продовольствием. Одним из факторов, по которому эксперимент с островной тюрьмой был признан Минюстом удачным, стало уменьшение стоимости содержания зэков в 2,5 раза по сравнению с другими норвежскими тюрьмами.

Так, каждому зэку государство выделяет здесь 50 крон в день (примерно 250 рублей). На эти деньги он должен покупать продукты для завтраки и ужина (обед – за счёт тюрьмы; причём охранники едят то же, что и охраняемые), хозяйственные принадлежности, одежду, и т.д. Особо не пошикуешь, тем более учитывая норвежскую дороговизну. Зато то, что выращивается и делается сами зэками, справедливо делится на их участие в создании продукции. В итоге, ежемесячно работящий зэк получает здесь ещё до 10 тысяч крон (50 тысяч рублей).

Кроме сельского хозяйства, важными  отраслями на Бастое являются рыболовство – ежедневно вылавливается до 100 кг трески и пикши, а также налажено производство мебели из собственного сырья. Рубки ухода (когда вырубаются только старые или больные деревья) дают топливо для обогрева коттеджей.

В 2010 году Бастой вообще стал первой в мире «органической тюрьмой». Все отходы (кроме пластика, который здесь запрещён) перерабатывается в компост. Удобрения и средства защиты растений – только органические. Установлены солнечные батареи, из древесных отходов делаются паллеты для отопительных котлов, все машины и трактора переведены на биодизель (производимый из рапсового масла).

Подъём здесь – в 7.00. В 8.00 начинается работа.  2-часовой обеденный перерыв. Работа заканчивается в 16.30. Вечером зэк может заниматься чем угодно – читать в местной библиотеке (тут собраны около 10 000 книг), сидеть в интернете (правда, не более 2 часов), смотреть телевизор (разрешены 4 телеканала), заниматься спортом (без ограничений), играть в местной рок-группе или театральном кружке. В 22.00 – отбой. На острове запрещены наркотики и алкоголь (еженедельно сдаются анализы мочи на наличие наркотиков), за нарушение – отправка в тюрьму на материк.

10-летние наблюдения за «выпускниками»  тюрьмы на острове показали, что  они менее склонны к рецидиву, чем их «коллеги» из других  норвежских тюрем. Немецкий журнал  «Шпигель» приводит статистику: в течение 2-х лет 16% людей с Бастоя совершают рецидив против 20% в среднем по Норвегии (в Германии – 50% после 3-х лет). За 11 лет на острове зэки не совершили ни одного тяжкого преступления, не зафиксировано ни одного самоубийства.

В чём же дело? Ведь в целом норвежская пеницитарная система очень гуманна (т.е. не менее гуманна, чем на острове). Так, тут существует «очередь на отсидку» – примерно 20-25% норвежцев, получивших срок (в основном небольшой – до 5 лет) находятся на воле, пока для них освободится место в тюрьме. И всё это время срок им учитывается (в итоге 5% вообще «мотают срок», находясь дома). Люди, отсидевшие более половины срока за тяжкие преступления, а за лёгкие – и с самого начала отсидки могут подать ходатайство на выход из-за стен тюрьмы на волю или учёбу в дневное время (в 2/3 случаев такие ходатайства удовлетворяются; ночуют же они в тюрьме). Мелкие преступления тут вообще рассматривает не суд, а т.н. «психолог-примиритель». В случае, если преступник осознал тяжесть своего деяния, то ему дают штраф, условный срок или вообще прощают. В России же, напомним, за мелкое хулиганство, кражу, более чем на 1 тысячу рублей, угрозу убийством, халатность и т.п. мелкие преступления люди получают реальные сроки в 2-5 лет. Раз в год в Лиллихаммере министр юстиции и его замы, депутаты парламенты и делегация зэков от каждой тюрьмы (это 50-70 человек) заседают в горном отеле 3 дня, где они совместно решают, как улучшить жизнь заключённых и перевоспитать их.

И всё же тюрьма Бастой оказалась эффективнее, чем прочие гуманистические ухищрения норвежских властей. Криминолог Крист уверен, что секрет «ресоциализации» – именно в коллективной работе на земле. Ещё в самом начале эксперимента он признавался, что на эту идею его натолкнули записи индейского вождя Сиэтла от 1850 года. Коренной американец тогда проповедовал белым людям, что те «оторвались от природы, хотят её подчинить, а не жить в гармонии с ней».

-«Мы даём заключённому чувство  гармонии с природой. Это отвращает  от насилия», – говорил Кристи.

Но может быть ещё и дело в  самих норвежцах, скептически спросит  российский читатель. Ведь в советско-российских лагерях люди исправно работали на природе – на лесоповалах, и в  составе коллектива – с урками, опущенными, «мужиками» и прочими «иерархическими» представителями криминального социума. И никого это особенно не «ресоциализировало». Наверное, ещё и важно чувство свободы и свободного труда (как бы двояко это не звучало в применении к труду зэков) – когда его результаты делятся поровну. А зэки, не желающие жить в таком социуме, отправляются на более строгий режим.