Понятие общественной безопасности

Содержание:

1. Понятие общественной безопасности.

2. Преступления против общественной безопасности.

3. Захват заложника (ст. 207 УК РФ).

4. Бандитизм.  

5.  Заключение.

6. Список используемой  литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие общественной  безопасности

     В   типовой   криминалистической  характеристике  конкретной  категории преступлений  отражаются данные о  трех группах обстоятельств. Одну из  этих групп образуют элементы криминальной системы:   лица совершающие преступления; мотивы и цели содеянного ими; объект (предмет) преступного посягательства; средства достижения преступного результата; механизм содеянного и его последствия. УКРФ рассматривает общественную безопасность в качестве составного элемента большой группы общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта. Вся совокупность этих общественных отношений именуется в УК общественной безопасностью (в широком смысле) и общественным порядком, которые выступают в качестве родового объекта преступлений, входящих в раздел IX УК. Отсюда следует, что под преступлениями против общественной безопасности, понимаются общественно опасные деяния (действия или бездействия), сопряженные с нарушениями правил, обеспечивающих общественную безопасность, и причиняющие им существенный вред или создающие угрозу такого вреда. Преступления против общественной безопасности это умышленные и неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.  В действующем УК РФ преступления против общественной безопасности впервые за все время существования отечественного уголовного законодательства были сгруппированы в самостоятельной главе 24, которая открывает раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».         

 

 

 

 

 

 

2. Преступления против  общественной безопасности.

     Преступления против общественной безопасности обладают очень высокой степенью общественной опасности, что, прежде всего, объясняется значимостью объекта посягательства этих преступлений. К характерным и важным признакам общественной безопасности, которые определяют повышенную ценность этого объекта уголовно-правовой охраны относятся: во-первых, обеспечение безопасности неопределенного круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т.д.); во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга лиц; в-третьих, её комплексный характер, позволяющий обеспечить одновременно и охрану других социальных благ; в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость её составляющих элементов, что находит отражение в механизме нарушения общественной безопасности Уголовное право России. В широком смысле общественная безопасность включает в себя: общественную безопасность в узком смысле; здоровье населения; общественную нравственность; экологическую безопасность; безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; компьютерную безопасность. Исходя из этого, раздел IX УК РФ состоит из нескольких однородных групп преступлений, одни из которых посягают на общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности общества, другие направлены против общественных отношений, обеспечивающих безопасность в определенных (конкретных) сферах деятельности общества (экологической, компьютерной и т.д.), третьи - против общественных отношений, обеспечивающих соблюдение общественного порядка. Как видовой объект уголовно-правовой охраны общественная безопасность представляет собой совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, пожарной и радиационной безопасности нормальной деятельности государственных и общественных институтов (общественного порядка). 

     По особенностям объективной стороны преступления против общественной безопасности совершаются путем как действия (большинство преступлений), так и бездействия. Путем бездействия могут совершаться преступления, для которых характерно нарушение каких-либо правил - нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и т.д. (ст. 216-219, 225 УК). Только путем бездействия совершается небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). По моменту окончания преступления (способу законодательного описания) выделяются усеченные составы: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство, вымогательство общеопасных предметов (ст. 208-210, 227, 221 и 226 УК); формальные: захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки и др. (ст. 206, 207, 211, 212, 220, 221, 222, 223, 226 УК) и материальные: терроризм, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, небрежное хранение огнестрельного оружия и другие составы (ст. 205, 215-219, 224, 225 УК). Субъективная сторона преступления против общественной безопасности характеризуется в основном умышленной формой вины, исключением являются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 215-219 УК), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК).

     Субъективная сторона ряда составов преступлений против общественной безопасности в качестве обязательного признака предусматривает также наличие специальной цели (ст. 205, 205.1, 209 и др.). Субъект преступлений против общественной безопасности - как правило, общий. В месте с тем совершение террористического акта (статья 205), захвата заложника (статья 206), заведомо ложного сообщения об акте терроризма (статья 207), хулиганства при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213), вандализм (статья 214), хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226) влечет ответственность с 14-летного возраста. Некоторые преступления против общественной безопасности, в основном это преступления связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215-219 УК РФ) могут быть совершены только специальным субъектом - лицом, обязанным соблюдать те или иные правила безопасности либо контролировать их соблюдение.

3.     Захват заложника (ст. 207 УК РФ).

Состав преступления ч. 1 ст. 206 УК РФ - многообъектный. Его основным непосредственным объектом является общественная безопасность. В качестве дополнительного непосредственного объекта выступает свобода человека. Объективная сторона слагается из двух альтернативных общественно опасных деяния: а) захвата и б) удержания.  Захват - это совершенно открыто или тайно противоправное деяние, соединенное с применением насилия или угрозой его применения либо без такового направленное на ограничение или лишение свободы человека. Захват чаще всего сопровождается перемещением человека в другое место.  Под удержанием обычно понимается противоправное воспрепятствование выходу человека на свободу, оставления определенным виновным захваченному места нахождения. Удержание как самостоятельный, альтернативный признак объективной стороны преступления не всегда должен быть следствием захвата. Для удержания характерно оставление человека там, где он находился до начала соответствующих неправомерных действий.  О захвате заложника можно говорить лишь в тех случаях, когда заложник и окружающие его лица осознают факт незаконного ограничения свободы и вынуждены подчиняться виновным под влиянием применения насилия или угрозы его применения. Кроме этого захват заложника, как правило, характеризуется еще тремя признаками:

1) публичностью осуществления.

2) отсутствием интереса  к личности заложника.

3) выдвижение государству,  организации или гражданину определенных  требований.

В судебной практике выработано правило, согласно которому угроза расстрелом заложника и иные действия, совершенные  в целях понуждения государства  к выполнению какого-либо действия как условия освобождения заложника, охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, и в  данном случае дополнительной квалификации по ст. 205 УК РФ не требуется. Так, Б. и X. признаны виновными (наряду с другими преступлениями) в захвате и удержании лиц в качестве заложников в целях понуждения государства совершить какое-либо действие как условие освобождения заложников, а также в терроризме. Рассмотрев материалы дела, Военная коллегия Верховного Суда РФ приговор в отношении указанных лиц изменила по следующим основаниям. Действия Б. и X., связанные с захватом и удержанием заложников, с требованием предоставить оружие и самолет, угрозами расстрелом заложников и созданием угрозы для жизни людей путем взрыва канистр с бензином, квалифицированы наряду со ст. 206 УК РФ и по ст. 205 УК РФ как терроризм. Между тем, угрозы расстрелом заложников и производство выстрелов из автоматов в воздух не были направлены на нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решения органом власти, а преследовали цель добиться от военного командования выполнения требований о предоставлении оружия и самолета, чтобы вылететь с острова. Канистры же с бензином занесены в автомобиль, а затем в салон самолета в других целях. При таких обстоятельствах Военная коллегия пришла к выводу о том, что указанные действия Б. и X. охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, в совершении которого они признаны виновными, и не требуют дополнительной квалификации по ст. 205 УК РФ. Преступление будет считаться оконченным с момента фактического лишения человека свободы, независимо от продолжительности его удержания. Требования, обращенные к государству, организации или гражданину совершить определенные действия или удержаться от совершения определенных действий на квалификацию преступления не влияют.  По конструкции объективной стороны ч.1 ст. 206 УК РФ является формальным составом.  С субъективной стороны ч. 1 ст. 206 УК РФ характеризуется виной в форме прямого умысла и специальной целью - понудить государство, организацию или гражданина совершить определенные действия или воздержаться от определенных действий. Лицо осознает, что незаконно захватывает и (или) удерживает человека в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить или наоборот воздержаться от определенных действий и желает совершить именно эти действия.  Цель понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия, закреплена в общей форме. Конкретными разновидностями этой цели могут быть: отказ от выполнения определенных обязательств, освобождение лица от должности или наоборот, назначение на какую - либо должность, освобождение арестованного или заключенного, обеспечение выезда за границу, предоставление оружия, денег и т.д. Субъект преступления - общий (физическое, вменяемое лицо, достигшее 14- летнего возраста). К квалифицированным видам захвата заложников (ч.2 ст. 206 УК РФ) относится совершение действий указанных в диспозиции ч.1 ст. 206 УК РФ:

- группой лиц по предварительному  сговору (п. «а»).

- с применением насилия,  опасного для жизни и здоровья (п. «в»), - причинение тяжкого вреда  здоровью охватывается этим пунктом  и не требует дополнительной  квалификации по ст. 111 УК РФ (за  исключением причинения тяжкого  вреда при квалифицирующих либо  особо квалифицирующих обстоятельствах);

- с применением оружия  или предметов, используемых в  качестве оружия (п. «г»), под предметами, используемыми в качестве оружия, понимаются любые материальные  вещи, которыми можно причинить  смерть или тяжкий вред здоровью  человека; использование макета  оружия или заведомо негодного  для виновного оружия не подпадает  под данный квалифицирующий признак  захвата заложников;

- в отношении заведомо  несовершеннолетнего (п. «д»);

- в отношении двух и  более лиц (п. «ж»);

- в отношении женщины,  заведомо для виновного находящейся  в состоянии беременности (п. «е»), для вменения указанного обстоятельства  необходимо установить однозначную  осведомленность виновного о  возрасте потерпевшего;

- из корыстных побуждений  или по найму (п. «з»).

Особо квалифицированными видами захвата заложников являются деяния, предусмотренные ч.ч. 1 или 2 ст. 206 УК РФ, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.  К иным тяжким последствиям по смыслу ч. 3 ст. 206 УК РФ относятся: крупный материальный ущерб, возникновение международного конфликта.  Примечание к ст. 206 УК РФ содержит специальное основание освобождения от уголовной ответственности. Оно реализуется при одновременном сочетании двух условий:

1) добровольности освобождения  заложника либо по собственной  инициативе, либо по требованию  властей; 

2) отсутствии в действиях виновного иного состава преступления.   

 

4. Бандитизм.  

     Бандитизм – организация вооруженных банд с целью нападения на предприятие, учреждение, организации либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях. В прежнем Уголовном Кодексе диспозиция статьи о бандитизме охватывала ответственность и за организацию вооруженных банд с целью нападения на предприятия, учреждения, организацию либо на отдельных лиц, и за участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях (ч. 2). Кроме того, и те и другие действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3). Объектом преступления, таким образом, выступают общественные отношения, связанные с обеспечением нормальной работы органов управления, а также охраны общественной безопасности и порядка. Объективная сторона бандитизма выражается в создание устойчивой вооруженной группы (банды), в руководстве такой группой, а также в преступных посягательствах, осуществляемой бандой. Бандитизм предполагает наличие банды, то есть организованной устойчивой вооруженной группы из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. В большинстве случаев такого рода нападения совершаются для завладения имуществом. Однако, банда может быть создана и для совершения других преступлений – организации массовых беспорядков, изнасилований и так далее. То есть бандитизм представляет особую опасность, так как сопряжен с убийствами, увечьями, общеопасными действиями и осуществляются в форме преступного сообщества. Таким образом, признаками банды являются:

1) наличие двух и более  лиц;

2) устойчивость;

3) вооруженность;

4) цель – совершение  нападений на граждан или организации.

Устойчивой группу следует  считать в том случае, когда  состав входящих в нее лиц более  или менее постоянен, причем эти  лица объединены для совершения нападений; объединение участников группы для  этой цели выражается в составлении, хотя бы в общих чертах, плана  преступной деятельности группы и распределение ролей между участниками. Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в вышеуказанном постановлении «об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений». В ч. 3 ст. 209 УК установлена повышенная уголовная ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения, то есть лицом, стоящим на службе в государственных (например, сотрудник милиции, военнослужащий) или негосударственных организациях и учреждениях (например, сотрудник частных охранных служб, служб безопасности банков). Для правильной квалификации преступления следует учитывать, что «групповое хищение, совершенное с применением оружия, само по себе не даст еще оснований для квалификации действий виновных как бандитизм при отсутствии других признаков этого состава преступления», а также то, что «один личный случай ограбления, при отсутствии указанных условий не может квалифицироваться как бандитизм».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Заключение.  

     Общественная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов общества, то есть совокупность потребителей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества. Особенностью преступлений против общественной безопасности является то, что они объективно вредны для широкого круга общественных отношений (безопасности личности, нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и других социальных институтов). При совершении преступлений против общественной безопасности вред причиняется интересам не конкретного человека, а общественно значимым интересам – безопасным условиям жизни общества в целом. Видовым объектам преступлений, предусмотренных нормами главы 24 УКРФ, является общественная безопасность в узком смысле слова, то есть совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ.  С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности совершаются путем действия: терроризм (ст. 205  УК), захват заложника (ст. 206 УК), организация преступного сообщества (ст. 210 УК) и другие.  Большинство преступлений против общественной безопасности относится к преступлениям с формальным составом: организация незаконного формирования или участия в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК).  Составы некоторых преступлений сконструированы как материальные, например,   захват заложника (ст. 206 УК), пиратство (ст. 227 УК) и другие.  С субъективной стороны почти все преступления характеризуются умышленной формой вины: лицо сознает, что совершает преступление и желает этого (ст. ст. 205, 206, 207, 208 и другие). В некоторых преступлениях (например, терроризм, захват заложника, пиратство и другие) обязательным признаком является цель  (например, нарушение общественной безопасности, устранения населения, нападение на граждан, учреждения и так далее). Мотивации преступлений могут быть корысть, месть или иные низменные побуждения, которые, не оказывая влияния на квалификацию преступления, учитываются при индивидуализации наказания.  Субъекты рассматриваемых преступлений – лица, достигшие 16- летнего возраста. Субъектом преступлений, предусмотренных статьями 205,206, 207 является лицо, достигшее 14-летнего возраста. В большинстве случаев субъектами этих преступлений являются частные лица, а в отдельных – лица, наделенные специальными признаками (например, преступления, совершенные с использованием служебного положения).