Правовая основа организации деятельности криминальной полиции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Введение                                                                                                               3
2. Понятие полиции РФ                                                                                         4
3. История полиции России                                                                                     6
4. Криминальная полиция РФ                                                                                  9

• Оперативно-розыскную деятельность                                                    11
• Основные функции ОБЭП                                                                       15
• Полицейский спецназ МВД России                                                        16
• Подразделения по налоговым и экономическим преступлениям        17

  Заключение                                                                                                               21

Список используемой литературы                                                                         22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В данной работе я хочу объяснить  понятие полиции, а более подробно о криминальной полиции. Как она  создавалась, ее история, из чего она состоит, какими функциями преобладает. А также про ее правовую основу.

Цель данной работы такова – изучить понятие криминальной полиции, ее правовую основу. Для чего криминальная полиция нужна, как  она подразделяется. Структуру криминальной полиции.

В криминальную полицию входят подразделения:

— уголовного розыска;

— по борьбе с экономическими преступлениями;

— по налоговым преступлениям;

— по борьбе с организованной преступностью;

— оперативно-поисковые;

— специальных технических  мероприятий;

— собственной безопасности и отряды полиции специального назначения;

— оперативно-розыскной  информации.

Криминальная полиция  в целом  обладает основными задачами: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений.

 

 

 

 

1. Понятие полиции РФ

 

Полиция это  (фр. Police, от др.-греч. ἡ πολιτεία — государство, город) — система государственных служб и органов по охране общественного порядка. Осуществляет широкий спектр функций, набор которых в разных странах различается. Наиболее характерной функцией является предупреждение (предотвращение), пресечение, выявление и раскрытие преступлений и других правонарушений. На полицию могут также возлагаться задачи охраны различных объектов, непосредственного поддержания порядка в общественных местах, регулирования дорожного движения, предупреждения аварийности, осуществления административного контроля и надзора в различных сферах деятельности, исполнения решений других государственных органов и т. д. Для решения этих задач органы и должностные лица полиции располагают полномочиями, среди которых — полномочия на применение методов принуждения (что не исключает применения в её работе методов убеждения и иных способов обеспечения воздействия правовых норм).

Полиция — составная часть  единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Включена в органы внутренних дел. (Ст. 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

Полиция предназначена для  защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных  граждан, лиц без гражданства; для  противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности  и для обеспечения общественной безопасности.

Полиция подразделяется на структуры:

1. Главное управление вневедомственной охраны.
2. Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения
3. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Главное управление по противодействию экстремизму
5. Главное управление собственной безопасности.
6. Главное управление на транспорте.
7. Главное управление уголовного розыска.
8. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.
9. Национальное центральное бюро Интерпола.
10. Оперативное управление.
11. Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
12. Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.
13. Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий.
14. Управление оперативно-розыскной информации.
15. Управление по организации дознания.

 

 

 

 

 

 

 

2. История полиции России

 

Существовавшая система  государственных служб по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в Российской империи и вновь организованная с 1 марта 2011 года Российской Федерации (за исключением структур, не относящихся  к МВД, которые уже существуют или существовали ранее и именовались  полицией).

XVI век

В 1504 году в Москве были установлены  рогатки, при которых находилась стража. Стража содержалась местными жителями. Город был разделён на районы, между которыми были построены  ворота с решётками. Запрещалось  перемещаться ночью по городу, или  без освещения. Великий князь  Иоанн Васильевич учредил разъезды по Москве для соблюдения безопасности. Судебник Ивана IV передал дела «о ведомых разбойниках» под юрисдикцию губных старост. До этого Губные грамоты носили характер пожалования, и давались по челобитью самого населения. Губная грамота давала разрешение местному обществу самостоятельно ведать в области Губное дело. В городах полицейские функции исполняли городничие, введённые вместо огнищан. Разбойный приказ впервые упоминается в 1571 году и с той поры непрерывно существовал до XVIII века. С 1539 года в письменных источниках упоминаются в Москве бояре, которым разбойные дела приказаны. Неволин полагает, что это была временная комиссия, учреждённая для уничтожения разбоев, которые тогда усилились. Но так как разбои не прекращались, то временная комиссия обратилась в постоянную и таким образом явилась разбойная изба, или разбойный приказ.

XVII век

По указу от 14 августа 1687 года дела разбойного приказа были переданы Земским приказам. Алексей Михайлович в апреле 1649 года издал Наказ до городского благочиния касающийся. По наказу в Белом городе была создана команда под руководством Ивана Новикова и подьячего Викулы Панова. Им были преданы пять решеточных «прикащиков» (то есть приказчиков) и «один человек с 10 дворов» с рогатинами, топорами и водоливными трубами. Отряд наблюдал за пожарной безопасностью и порядком. Полицейских служителей в крупных городах называли Земские ярыжки. Земские ярышки (по правилам современной орфографии — ярыжки) в Москве одевались в одежду красного и зелёного цвета. В других городах цвет одежды мог быть другим. На груди у них были нашиты буквы «З» и «Я». В 1669 году вместо Губных старост и Губных целовальников были повсеместно введены сыщики.

XVIII век

7 июня 1718 года Пётр I учредил  в Санкт-Петербурге Главную полицию.  Генерал-полицмейстером был назначен генерал-адъютант Девиер. Первоначально штат полиции состоял из заместителя генерал-полицмейстера, 4 офицеров и 36 нижних чинов. Делопроизводство в Главной полицмейстерской канцелярии вели дьяк и десять подьячих. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. Стараниями Девиера в 1721 году в Санкт-Петербурге были поставлены первые фонари и скамейки для отдыха. Была организована пожарная служба. Кроме того, полиция обладала полномочиями судебной инстанции и имела возможность назначать наказания по уголовным делам.

XIX век

В 1862 году была проведена  реформа полиции. Звание городничего  было упразднено; городнические правления в тех городах, которые были подчинены уездной полиции, были присоединены к земским судам, переименованным в уездные полицейские управления, а в тех городах, которые сохранили свою, отдельную от уездной, полицию, они были переименованы в городские полицейские управления. Впервые в Российской полиции, специализированные подразделения по раскрытию преступлений и проведению дознания были созданы в Санкт-Петербурге, где в 1866 году была учреждена сыскная полиция при канцелярии обер-полицмейстера. До этого сыскные функции осуществляли судебные следователи и вся полиция в том виде, в котором она существовала на тот момент. Первоначально штат уголовного сыска Санкт-Петербурга был небольшой, отделение насчитывало кроме начальника его помощника, 4 чиновника по особым поручениям, 12 полицейских надзирателей (сыщиков) и 20 вольнонаёмных сыщиков (служащих, имеющих гражданские чины).

XX век

9 августа 1910 года министром  внутренних дел П. А. Столыпиным  была издана Инструкция чинам  сыскных отделений, которая определяла  их задачи и структуру. Каждое  сыскное отделение состояло из  четырёх структурных подразделений-столов:

• Личного задержания.
• Розысков.
• Наблюдения.
• Справочного регистрационного бюро.

По распоряжению П. А. Столыпина  при Департаменте полиции были образованы специальные курсы для подготовки начальников сыскных отделений. На состоявшемся в 1913 году в Швейцарии  Международном съезде криминалистов  русская сыскная полиция была признана лучшей в мире по раскрываемости преступлений.

После февральской революции  постановлением Временного Правительства  от 10 марта 1917 года Департамент полиции  был упразднён.

                             Криминальная полиция

 

В соответствии с федеральным  законом полиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную и полицию общественной безопасности.

Правовая основа деятельности полиции.

 Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Криминальная полиция  имеет основными задачами выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие  преступлений, по делам о которых  производство предварительного следствия  обязательно, организацию и осуществление  розыска лиц, скрывающихся от органов  дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без  вести пропавших и иных лиц  в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации.

Криминальная полиция оказывает содействие полиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей. Криминальная милиция является органом дознания.

Начальник криминальной полиции  субъекта Российской Федерации назначается  на должность и освобождается  от должности министром внутренних дел Российской Федерации и является заместителем руководителя соответствующего органа внутренних дел.

Начальники криминальной полиции районов городов и  иных муниципальных образований  назначаются на должность руководителями органов внутренних дел субъектов  Российской Федерации и являются по должности заместителями начальников  соответствующих органов внутренних дел.

Постановлением Правительства  РФ от 7 декабря 2000 г. «О подразделениях криминальной милиции» (в ред. от 24 июня 2003 г.) утверждено Положение о создании, реорганизации и ликвидации подразделений  криминальной полиции и ее структура.

В криминальную полицию входят подразделения:

— уголовного розыска;

— по борьбе с экономическими преступлениями;

— по налоговым преступлениям;

— по борьбе с организованной преступностью;

— оперативно-поисковые;

— специальных технических  мероприятий;

— собственной безопасности и отряды полиции специального назначения;

— оперативно-розыскной  информации.

В криминальную полицию также  входят Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные  подразделения.

 

 

 

                Оперативно-розыскную деятельность

 

Задачами оперативно-розыскной  деятельности являются:

— выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих  или совершивших;

—  осуществление розыска  лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска  без вести пропавших;