Предупреждение преступности несовершеннолетних

ÐÅÔÅÐÀÒ

Ïðåäóïðåæäåíèå ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

ïî äèñöèïëèíå «Êðèìèíîëîãèÿ»

 

Îãëàâëåíèå

 

Ââåäåíèå

. Êðèìèíîëîãè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

. Äåòåðìèíàíòû ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

. Ìåðû ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

Çàêëþ÷åíèå

Áèáëèîãðàôè÷åñêèé ñïèñîê

 

Ââåäåíèå

 

Àêòóàëüíîñòü òåìû èññëåäîâàíèÿ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â íàó÷íîé ëèòåðàòóðå ñïðàâåäëèâî îòìå÷àåòñÿ ðàñøèðåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé è íðàâñòâåííî-äóõîâíîé áàçû ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Äåòåðìèíàíòû, ïîðîæäàþùèå ïðåñòóïíîñòü â îáùåñòâå, äåòåðìèíèðóþò è ïðåñòóïíîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Íåñîâåðøåííîëåòíèå â ñèëó ñâîèõ âîçðàñòíûõ îñîáåííîñòåé áîëåå, ÷åì âçðîñëûå, ïîäâåðæåíû íåãàòèâíûì âëèÿíèÿì ìàêðî è ìèêðîñðåäû. Àãðåññèÿ è âðàæäåáíîñòü îêðóæàþùåãî ìèðà îòðàæàåòñÿ íà íèõ è äåôîðìèðóåò èõ ìèðîïîíèìàíèå. Ñ íà÷àëà 90-ûõ ãîäîâ 20 âåêà íàáëþäàåòñÿ ðîñò ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Íåñìîòðÿ íà îïðåäåëåííóþ àêòèâèçàöèþ ïðàâîòâîð÷åñêîé è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â íàñòîÿùåå âðåìÿ, îáúåì ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñóùåñòâåííî íå óìåíüøèëñÿ.

Öåëüþ ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ êðèìèíîëîãè÷åñêèé àíàëèç ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èçó÷åíèå ñîñòîÿíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî åå ïðåäóïðåæäåíèþ.

Äëÿ äîñòèæåíèÿ âûøåóêàçàííîé öåëè áûëè ïîñòàâëåíû ñëåäóþùèå çàäà÷è:

) èçó÷èòü èìåþùèéñÿ â íàó÷íîé ëèòåðàòóðå ìàòåðèàë â îòíîøåíèè ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ; äàòü êðèìèíîëîãè÷åñêóþ õàðàêòåðèñòèêó ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðåñòóïíèêà;

) âûÿâèòü äåòåðìèíàíòû ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ;

) èçó÷èòü ñîñòîÿíèå äåÿòåëüíîñòè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ è îïðåäåëèòü ìåðû åå ïðåäóïðåæäåíèÿ.

Òåîðåòè÷åñêóþ îñíîâó ðàáîòû ñîñòàâèëè òðóäû: Ïèñàðåâñêîé Å.À., Øàðàïîâîé Â.Â., Ñàïðîíîâîé Í.À. è äð.

Íîðìàòèâíî-ïðàâîâóþ îñíîâó ðàáîòû ñîñòàâèëè Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ, ôåäåðàëüíîå ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî.

1. Êðèìèíîëîãè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

êðèìèíîëîãè÷åñêèé íåñîâåðøåííîëåòíèé ïðåñòóïíîñòü ïñèõîëîãè÷åñêèé

Õàðàêòåðèñòèêà ñîñòîÿíèÿ, ñòðóêòóðû è äèíàìèêè ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

 óðîâíå ó÷òåííîé ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ â 1991-2002 ãã. â Ðîññèè ñîõðàíèëèñü â îïðåäåëåííîé ìåðå ïðåæíèå òåíäåíöèè, íî ïîÿâèëèñü è íåêîòîðûå íîâûå îñîáåííîñòè. Ïî ìíîãèì âçàèìîñâÿçàííûì ìåæäó ñîáîé ïîêàçàòåëÿì çà óêàçàííûé ïåðèîä ó÷òåííàÿ ïðåñòóïíîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ ðàçâèâàëàñü ïðîòèâîðå÷èâî: çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå áûë ðåàëüíûé è èíòåíñèâíûé ðîñò ôàêòè÷åñêîé ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, êîòîðàÿ íå íàõîäèëà îòðàæåíèÿ â îôèöèàëüíîé îò÷åòíîñòè, ïðè÷èíîé ÷åãî ÿâëÿëñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ.

 ñâîåì áîëüøèíñòâå ïðåñòóïëåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ íå ñòîëüêî ñïåöèôè÷íû ïî ïðàâîâîìó õàðàêòåðó èõ ïîâåäåíèÿ, ñêîëüêî îòëè÷àþòñÿ ìåõàíèçìîì ìîòèâàöèè, îïðåäåëåííûìè îñîáåííîñòÿìè ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, çàâûøåííûõ ñàìîîöåíîê, ñïåöèôè÷åñêèõ ÷åðò õàðàêòåðà, êîòîðûå âûðàæàþòñÿ â íåóìåíèè ñîïðîòèâëÿòüñÿ ãðóïïîâîìó èíòåðåñó èëè èíäèâèäóàëüíîìó âîëåâîìó ðåøåíèþ. Êðîìå òîãî, äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ õàðàêòåðíî ñîâåðøåíèå îáùåóãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî â ýêîíîìè÷åñêóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, ñîöèàëüíóþ ñôåðû äåÿòåëüíîñòè îíè íå âêëþ÷åíû. Ñîâåðøåíèå îãðàíè÷åííîãî êðóãà ïðåñòóïíûõ äåÿíèé íåñîâåðøåííîëåòíèìè îáóñëîâëåíî, ïðåæäå âñåãî, ñïåöèôèêîé èõ ñîöèàëüíîãî ñòàòóñà: ìíîãèå ïðîñòî íå ìîãóò áûòü èìè ñîâåðøåíû (íàïðèìåð, áîëüøèíñòâî ïðåñòóïëåíèé â ñôåðå ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîòèâ èíòåðåñíîé ñëóæáû, ïðîòèâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ò.ä.). È ê òîìó æå çàêîíîäàòåëü îïðåäåëèë, ÷òî ëèöî, äîñòèãøåå íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ 14 ëåò, óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïîäëåæèò ëèøü çà íåêîòîðûå îïðåäåëåííûå ïðåñòóïëåíèÿ.  ýòîé ñâÿçè íàèáîëåå ÷àñòî ñîâåðøàåìûìè íåñîâåðøåííîëåòíèìè ïðåñòóïëåíèÿìè ÿâëÿþòñÿ êðàæè.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ îòìå÷àåòñÿ íåãàòèâíàÿ òåíäåíöèÿ îìîëîæåíèÿ ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Îñîáåííîñòÿìè ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèìè, îäíèì èç îñíîâíûõ êðèìèíîãåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, âëèÿþùèõ íà ïðåñòóïíîñòü ñðåäè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ÿâëÿþòñÿ íàðêîìàíèÿ, òîêñèêîìàíèÿ è àëêîãîëèçì.

Âàæíûìè ñâîéñòâàìè ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ÿâëÿþòñÿ:

. óñòîé÷èâîñòü (íàõîäÿùàÿ âûðàæåíèå â ïîâòîðíîñòè ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé);

. àêòèâíîñòü (âûðàæåííàÿ â öåëåíàïðàâëåííîì ñîçäàíèè âîçìîæíîñòåé, óñëîâèé äëÿ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé, àêòóàëüíîé óñòàíîâêè íà ïðåñòóïíîå ïîâåäåíèå, äëèòåëüíîñòè ïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ);

. îðãàíèçîâàííîñòü (ñ õàðàêòåðíûìè ïðèçíàêàìè, ïðèñóùèìè ãðóïïîâîé ñîëèäàðíîñòè) .

Êðèìèíîëîãè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðåñòóïíèêà

Ñòðóêòóðà ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî ïðåñòóïíèêà ðàñêðûâàåòñÿ ÷åðåç åå ñîöèàëüíî-òèïîëîãè÷åñêèå, óãîëîâíî-ïðàâîâûå è íðàâñòâåííî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ñâîéñòâà.

Å.À. Ïèñàðåâñêàÿ â ñâîåé ðàáîòå, ïðîâîäÿ àíàëèç ñîöèàëüíî-òèïîëîãè÷åñêèõ è óãîëîâíî-ïðàâîâûõ ñâîéñòâ ëè÷íîñòè, è îïðåäåëÿåò ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîãî íåñîâåðøåííîëåòíåãî íàñèëüñòâåííîãî ïðåñòóïíèêà êàê ïðåèìóùåñòâåííî ëèöî ìóæñêîãî ïîëà â âîçðàñòå 16-17 ëåò, â áîëüøèíñòâå ñâîåì îáó÷àâøåãîñÿ äî ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè èëè áûâøåãî ñîöèàëüíî íåçàíÿòûì, ïðîæèâàâøåãî â íåïîëíîé èëè íåáëàãîïîëó÷íîé ñåìüå, êàê ïðàâèëî, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå â ãðóïïå è ðàíåå íå ñóäèìîãî.

Í.À. Ñàïðîíîâà â ñâîåé ðàáîòå â õîäå àíàëèçà ïîëó÷åííûõ äàííûõ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê ëè÷íîñòè âûÿâèëà, ÷òî íàèáîëüøóþ êðèìèíàëüíóþ àêòèâíîñòü â Àëòàéñêîì êðàå ïðîÿâëÿþò íåñîâåðøåííîëåòíèå ìóæñêîãî ïîëà. ×òî, êàê îíà ïèøåò, ñîâïàäàåò ñ äàííûìè, ïðèâîäèìûìè ïî äðóãèì ðåãèîíàì è â öåëîì ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íàèáîëåå êðèìèíîãåííîé ãðóïïîé íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ, ÿâèëàñü âîçðàñòíàÿ ãðóïïà 16-17-ëåòíèõ. Ôîðìèðóåòñÿ ñëîé íåñîâåðøåííîëåòíèõ, çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü êîòîðîãî ñîñòàâëÿþò íåçàíÿòûå íåñîâåðøåííîëåòíèå è ó÷àùèåñÿ ðàçëè÷íûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ãîòîâûå ê ñîâåðøåíèþ ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé.

 

2. Äåòåðìèíàíòû ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

 

Âûäåëÿþò îáùåñîöèàëüíûå è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå äåòåðìèíàíòû ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ.  êà÷åñòâå îáùåñîöèàëüíûõ äåòåðìèíàíò âûñòóïàþò äåòåðìèíàíòû, äåéñòâóþùèå íà óðîâíå îáùåñòâà â öåëîì.

Ñðåäè îáùèõ ïðè÷èí ìîæíî âûäåëèòü ïðîòèâîðå÷èÿ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ, êîòîðûå îïîñðåäóþòñÿ ïðîáëåìàìè, ñâÿçàííûìè ñ îòñóòñòâèåì ðåàëüíîé ïîääåðæêè èíñòèòóòîâ ñåìüè, íåäîñòàòêàìè â ìîëîäåæíîé, æèëèùíîé ïîëèòèêå, ïðîáëåìàìè íðàâñòâåííî-èäåîëîãè÷åñêîé îñíîâû îáùåñòâà, íåñîâåðøåíñòâîì òðóäîâîãî, øêîëüíîãî âîñïèòàíèÿ, áîëüøèìè ðåçåðâàìè ñâîáîäíîãî âðåìåíè ó çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ìîëîäåæè è íåäîñòàòî÷íîñòüþ îáúåêòèâíûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ åãî ñîäåðæàòåëüíîãî çàïîëíåíèÿ.

Ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå äåòåðìèíàíòû

Îðèåíòàöèÿ ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíåãî ôîðìèðóåòñÿ çàäîëãî äî ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ ïîä âëèÿíèåì òàêèõ íåáëàãîïðèÿòíûõ ôàêòîðîâ, êàê íåãàòèâíîå âëèÿíèå ñåìüè, ðîäñòâåííèêîâ, áëèæàéøåãî îêðóæåíèÿ, íåäîñòàòêè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, òðóäîâàÿ íåçàíÿòîñòü ïîäðîñòêîâ êàê ñëåäñòâèå áåçðàáîòèöû, ïîðàçèâøåé ñåëüñêóþ ìåñòíîñòü, íåîðãàíèçîâàííîñòü äîñóãà íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà, îñëàáëåíèå ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ.

Ñåìåéíîå íåáëàãîïîëó÷èå, îáóñëîâëåííîå íèçêèì óðîâíåì ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ, íðàâñòâåííî-ïåäàãîãè÷åñêîé ïîçèöèè ñåìüè, èçìåíåíèåì ñîñòàâà è ñòðóêòóðû áîëüøèíñòâà ñåëüñêèõ ñåìåé, à òàêæå íàëè÷èå â ñåìüå ìîäåëåé íåïðàâîìåðíîãî ïîâåäåíèÿ ñïîñîáñòâóåò â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ôîðìèðîâàíèþ îòêëîíÿþùåãîñÿ ïîâåäåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíåãî.

Ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèìè ñïîñîáñòâóþò è ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå â ïðîöåññå èõ îáó÷åíèÿ â øêîëå, ê êîòîðûì ñëåäóåò îòíåñòè: îòîðâàííîñòü îáó÷åíèÿ îò âîñïèòàíèÿ, îòñóòñòâèå ïîñòîÿííûõ êîíòàêòîâ ìåæäó ñåìüåé è øêîëîé, ôîðìàëèçì â ðàáîòå ïåäàãîãîâ, îòñóòñòâèå îïûòà èíäèâèäóàëüíîé ðàáîòû ñî øêîëüíèêàìè, ïðåäâçÿòîñòü ê îòäåëüíûì ó÷àùèìñÿ, âûçûâàþùàÿ ó ïîäðîñòêîâ ÷óâñòâî àãðåññèè è æåëàíèå îòîìñòèòü. Àíàëèçèðóÿ ïðåñòóïíîå ïîâåäåíèå íåñîâåðøåííîëåòíèõ, êðèìèíîëîãè îòìå÷àþò â êà÷åñòâå îäíîãî èç ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà òàêîå ïîâåäåíèå, íåïðàâèëüíóþ îðãàíèçàöèþ èìè ñâîåãî äîñóãà. Çà÷àñòóþ ïîäðîñòêè ïðîâîäÿò ñâîáîäíîå âðåìÿ â êîìïàíèÿõ àíòèñîöèàëüíîé íàïðàâëåííîñòè, óïîòðåáëÿþò àëêîãîëü è íàðêîòèêè. Ó íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðîñëåæèâàåòñÿ ÿâíàÿ äåôîðìàöèÿ íðàâñòâåííî-êóëüòóðíûõ ïðèíöèïîâ è ïîëíîå ïðåíåáðåæåíèå ê òðóäó. Ïðîñìîòðû âèäåîôèëüìîâ, ïðîïàãàíäèðóþùèõ íàñèëèå è ðàçâðàò, à òàêæå áåñöåëüíîå ïðîâåäåíèå âðåìåíè ñ äðóçüÿìè çàìåíÿþò ìíîãèì ïîäðîñòêàì ïîñåùåíèå êóëüòóðíûõ çàâåäåíèé, ðàçâèâàþùèõ èõ äóõîâíî; ó íèõ ôîðìèðóåòñÿ ïîòðåáèòåëüñêîå îòíîøåíèå ê æèçíè, æåëàíèå èìåòü ìíîãî äåíåã, äîáèâàÿñü ýòîãî èíîãäà è ïðåñòóïíûì ïóòåì.  ïîñëåäíåå âðåìÿ ó÷àñòèëèñü ñëó÷àè ïðîÿâëåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèìè íåìîòèâèðîâàííîé àãðåññèè, æåñòîêîñòè â îòíîøåíèè ñâîèõ ñâåðñòíèêîâ. Ïîäðîñòêè ðàçðåøàþò êîíôëèêòíûå ñèòóàöèè ñ ïðèìåíåíèåì íàñèëèÿ, ñîâåðøàþò ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïîñÿãàòåëüñòâîì íà ëè÷íîñòü. Òàê, ïðîêóðîðîì Öåíòðàëüíîãî ðàéîíà ãîðîäà ×åëÿáèíñêà áûëî âîçáóæäåíî óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåé Ê., êîòîðàÿ â èþíå 2006 ã. â äíåâíîå âðåìÿ íà ïî÷âå ëè÷íûõ íåïðèÿçíåííûõ îòíîøåíèé èçáèëà íåñîâåðøåííîëåòíþþ Ã. Èç çàêëþ÷åíèÿ ñóäåáíî-ìåäèöèíñêîé ýêñïåðòèçû ñëåäîâàëî, ÷òî ãðàæäàíêå Ã. áûëè íàíåñåíû ñðåäíåé ñòåïåíè òÿæåñòè òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ, ïîâëåêøèå çà ñîáîé äëèòåëüíîå ðàññòðîéñòâî åå çäîðîâüÿ, ÷òî âûçâàëî óòðàòó òðóäîñïîñîáíîñòè ìåíåå ÷åì íà 1/3. Íåñîâåðøåííîëåòíÿÿ Ê. áûëà ïðèçíàíà ñóäîì âèíîâíîé â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 112 ÓÊ ÐÔ.  îñíîâå ïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ëåæèò è òàêàÿ àíòèîáùåñòâåííàÿ óñòàíîâêà, êàê ãîòîâíîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè âçãëÿäàìè, ïîòðåáíîñòÿìè è èíòåðåñàìè äåéñòâîâàòü ïðîòèâ èíòåðåñîâ îáùåñòâà. Äåìîíñòðàòèâíîñòü ïîâåäåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ïñèõîëîãè÷åñêîì ïëàíå ñëóæèò öåëÿì ñàìîóòâåðæäåíèÿ, íî â òî æå âðåìÿ ñíèæàåò êîíòðîëü çà ñîâåðøåíèåì èìè ñâîèõ äåéñòâèé. Ìíîãî÷èñëåííûå ïñèõîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ äàþò îñíîâàíèå ãîâîðèòü î òîì, ÷òî íåñîâåðøåííîëåòíèå áîëåå ñîñðåäîòî÷åíû íà ñâîèõ ïåðåæèâàíèÿõ, ñëèøêîì óãëóáëåíû â ñâîé âíóòðåííèé ìèð. Ïñèõèêà èõ áîëåå ðàíèìà, îíè áûñòðåå âïàäàþò â íåâðîòè÷åñêîå ñîñòîÿíèå, à ïåðåæèòîå îñòàâëÿåò â íèõ áîëåå ãëóáîêèå ñëåäû; äëÿ íèõ õàðàêòåðíà ïîðîé êîíôëèêòíîñòü, ïîâûøåííàÿ âîçáóäèìîñòü, âñïûëü÷èâîñòü, ðàçäðàæèòåëüíîñòü â ñî÷åòàíèè ñ íåñäåðæàííîñòüþ.

Óñëîâèÿìè, äåòåðìèíèðóþùèìè ïðàâîíàðóøåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ÿâëÿþòñÿ íåäîñòàòêè â âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòå ñåëüñêèõ øêîë, áåçíàäçîðíîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ, îòñóòñòâèå ðåàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ó÷ðåæäåíèé äîñóãà â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. Êàê ïðàâèëî, âîñïèòàòåëüíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîå âîçäåéñòâèå íà íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè íîñèò ðàçîâûé õàðàêòåð è íå çàêðåïëÿåòñÿ êîìïëåêñîì ñèñòåìàòè÷åñêè îñóùåñòâëÿåìûõ âîñïèòàòåëüíî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåð ñî ñòîðîíû ñóáúåêòîâ ïðîôèëàêòèêè. Êðîìå òîãî, ðàçðûâ ìåñòà ó÷åáû ñ ìåñòîì æèòåëüñòâà ïðèâîäèò ê äèñôóíêöèè (äåçîðãàíèçàöèè) íåôîðìàëüíîãî ñîöèàëüíîãî êîíòðîëÿ çà ïîâåäåíèåì äåòåé ñî ñòîðîíû ðîäèòåëåé, ñîñåäåé, ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ, îäíîêëàññíèêîâ è äð..

 

3. Ìåðû ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

 

Ïðåäóïðåæäåíèå ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ - äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, íàïðàâëåííàÿ ïðîòèâ äàííîé ïðåñòóïíîñòè ñ öåëüþ óäåðæàíèÿ åå íà ñîöèàëüíî òåðïèìîì óðîâíå ïîñðåäñòâîì óñòðàíåíèÿ èëè íåéòðàëèçàöèè ïîðîæäàþùèõ åå äåòåðìèíàíò.

Äåÿòåëüíîñòü ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îïðåäåëåííóþ ñèñòåìó, ñîñòîÿùóþ èç ìåð ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðåñòóïíîñòè, îáúåêòîâ âîçäåéñòâèÿ, ñóáúåêòîâ ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðåñòóïíîñòè.

Âûäåëÿþò ìåðû:

. íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèå íðàâñòâåííî-êóëüòóðíîé ñôåðû;

. íàïðàâëåííûå íà óñòðàíåíèå è êîððåêöèþ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ äåòåðìèíàíò ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ;

. ñïåöèàëüíûå ìåðû ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ è èíäèâèäóàëüíîãî ïðåñòóïíîãî ïîâåäåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Ìåðû, íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèå íðàâñòâåííî-êóëüòóðíîé ñôåðû

Ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ êàê ïîñòîÿííîé, òàê è âðåìåííîé çàíÿòîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ.  ýòèõ öåëÿõ íà ìåñòíîì óðîâíå íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü è îáåñïå÷èâàòü ôóíêöèîíèðîâàíèå «ïîëíîöåííûõ» çàêîíîâ î êâîòèðîâàíèè ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ñ ïðåäîñòàâëåíèåì îñóùåñòâëÿþùèì êâîòèðîâàíèå ðàáîòîäàòåëÿì ëüãîò ïî íàëîãó íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèé; ðàçâèâàòü ìîëîäåæíûå áèðæè òðóäà; îáåñïå÷èâàòü ëåòíþþ çàíÿòîñòü è îòäûõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ èç ñåìåé, íàõîäÿùèõñÿ â ñîöèàëüíî îïàñíîì ïîëîæåíèè; ñîçäàâàòü ñïåöèàëèçèðîâàííûå äåòñêèå è ïîäðîñòêîâûå ôîíäû ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâåííûõ è íåãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ìîãëè áû âçÿòü íà ñåáÿ ÷àñòè÷íî ôóíêöèè ïî ôèíàíñèðîâàíèþ äåÿòåëüíîñòè ïî îðãàíèçàöèè ïîñòîÿííîé è âðåìåííîé çàíÿòîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ èç ñåìåé, íàõîäÿùèõñÿ â ñîöèàëüíî îïàñíîì ïîëîæåíèè, à òàêæå ïî ôèíàíñèðîâàíèþ èíûõ íàïðàâëåíèé ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ îòìå÷àåòñÿ íåäîñòàòî÷íîñòü ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòè äåòåé èç ñåìåé, íàõîäÿùèõñÿ â ñîöèàëüíî îïàñíîì ïîëîæåíèè, íî íå ÿâëÿþùèõñÿ ñèðîòàìè è îñòàâøèìèñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé. Öåëåñîîáðàçíûì ÿâëÿåòñÿ îòêðûòèå ñïåöèàëüíûõ íàêîïèòåëüíûõ ñ÷åòîâ è äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íàõîäÿùèõñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè. Ñëåäóåò ñòèìóëèðîâàòü ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, êîòîðûå áóäóò ó÷àñòâîâàòü â ôèíàíñèðîâàíèè äàííûõ ïðîãðàìì. Ýòîãî ìîæíî äîñòè÷ü ïîñðåäñòâîì ïðåäîñòàâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ íàëîãîâûõ ëüãîò, óìåíüøåíèÿ àðåíäíîé ïëàòû, ïðîâåäåíèÿ áåñïëàòíîé ðåêëàìû äåÿòåëüíîñòè äàííûõ ñóáúåêòîâ è ôîðìèðîâàíèÿ èõ ïîëîæèòåëüíîãî èìèäæà â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè.

 öåëÿõ ðàçâèòèÿ ïîçèòèâíûõ íàïðàâëåíèé â íðàâñòâåííî-êóëüòóðíîé ñôåðå âàæíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå âîçìîæíîñòåé ÑÌÈ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ óñòîé÷èâîãî ïîçèòèâíîãî ïîâåäåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ.  ýòîé ñâÿçè íåîáõîäèìî ñîçäàòü ýôôåêòèâíûå áàðüåðû íà ïóòè ñîöèàëüíî íåïðèåìëåìîãî âîçäåéñòâèÿ íà íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Ìåðû, íàïðàâëåííûå íà óñòðàíåíèå è êîððåêöèþ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ äåòåðìèíàíò ïðåñòóïíîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ

Èìåííî â ìàëûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïïàõ ïðîòåêàåò æèçíåäåÿòåëüíîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íà ýòîì óðîâíå ìîæíî îêàçàòü ýôôåêòèâíîå âîçäåéñòâèå íà íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

 êà÷åñòâå ìåð, íàïðàâëåííûõ íà îçäîðîâëåíèå è ïîìîùü íåáëàãîïîëó÷íûì ñåìüÿì - ñåìüÿì, íàõîäÿùèìñÿ â ñîöèàëüíî îïàñíîì ïîëîæåíèè, ìîãóò âûñòóïàòü ñëåäóþùèå: îêàçàíèå êîìïëåêñíîãî âîçäåéñòâèÿ è ïîìîùè (ðàçâèòèå ñåòè ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé, çàíèìàþùèõñÿ ðàáîòîé ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè, íóæäàþùèìèñÿ â ñîöèàëüíîé ðåàáèëèòàöèè, è èõ ñåìüÿìè; ñîçäàíèå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ñîöèàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ðàáîòàþùèõ ñ íåñîâåðøåííîëåòíèìè, ñîâåðøèâøèìè ïðåñòóïëåíèÿ è àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ, à òàêæå ñ èõ ñåìüÿìè, ñ ôóíêöèîíèðîâàíèåì â ðàìêàõ óêàçàííûõ ó÷ðåæäåíèé îòäåëåíèé ñîöèàëüíîé ðåàáèëèòàöèè, ñîöèàëüíî-ïðàâîâîé ïîìîùè ñåìüå è äåòÿì, ñîöèàëüíîé äèàãíîñòèêè).

Ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ â ïðåäóïðåäèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè îãðîìíîãî ïðîôèëàêòè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Óëó÷øåíèþ âîñïèòàòåëüíîãî è ó÷åáíîãî ïðîöåññà â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü: ïîâûøåíèå íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå ïðåñòèæà ðàáîòû â øêîëàõ, èíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ; ââåäåíèå â øêîëàõ äîëæíîñòè óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà; ââåäåíèå âî âñåõ øêîëàõ, ïðîôåññèîíàëüíûõ ó÷èëèùàõ, ïðîôåññèîíàëüíûõ ëèöåÿõ â êà÷åñòâå ïîñòîÿííûõ øòàòíûõ åäèíèö äîëæíîñòè ïñèõîëîãà; îáåñïå÷åíèå âíåóðî÷íîé çàíÿòîñòè ó÷àùèõñÿ, èñïîëüçîâàíèå ãðóïïîâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ó÷àùèõñÿ; ñîçäàíèå íà áàçå øêîë, ïðîôåññèîíàëüíûõ ó÷èëèù, ïðîôåññèîíàëüíûõ ëèöååâ ôèðì, êîòîðûå áûëè áû â ðàìêàõ äåéñòâóþùåãî òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ îðèåíòèðîâàíû íà èñïîëüçîâàíèå ïîñèëüíîãî ïîäðîñòêîâîãî òðóäà; ïðîâåäåíèå ðàáîòû ïî ïðàâîâîìó è ïîëîâîìó âîñïèòàíèþ â âèäå äèàëîãà ñ ó÷àùèìèñÿ; âîçðîæäåíèå â ðàìêàõ ïåäàãîãè÷åñêèõ âóçîâ ñòóäåí÷åñêèõ òðóäîâûõ îòðÿäîâ è ïðèâëå÷åíèå èõ äëÿ ðàáîòû ñ òðóäíûìè ïîäðîñòêàìè.