Конвенция о торговле зерном

КОНВЕНЦИЯ О ТОРГОВЛЕ ЗЕРНОМ

Текущая Конвенция о торговле зерном 1995 года (КТЗ) является последней в  обширном ряду многосторонних соглашений о сотрудничестве, действующих с 1949 года.  КТЗ распространяется на торговлю пшеницей, кормовым зерном (кукуруза, ячмень, сорго и другие виды зерновых), рисом, маслосеменами и продуктами на их основе. Она направлена на дальнейшее расширение международного сотрудничества в торговле зерном; содействие развитию зернового сектора, утверждению в нем открытости и справедливости, а также должна способствовать стабилизации зернового рынка и укреплению мировой продовольственной безопасности.  Достижение этих целей обеспечивается за счет повышения прозрачности рынка через обмен информацией, осуществление исследований и проведение консультаций по рынку зерна и изменениям в области аграрной политики. В рамках Конвенции также учрежден Международный совет по зерну в качестве межправительственного форума в области сотрудничества по вопросам торговли зерновыми.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ ПО ЗЕРНУ (МСЗ)

Состав МСЗ формируют все  участники Конвенции о торговле зерном. Каждый год Совет проводит две регулярные сессии, обычно в  июне и декабре.  В круг его  обязанностей входит наблюдение за осуществлением КТЗ, обсуждение текущего состояния  и перспектив мирового рынка зерна, а также отслеживание изменений  в национальной зерновой политике и  их воздействия на рынок. Содержащееся в КТЗ определение зерновых было расширено и с 1 июля 2009 года включает рис, а с 1 июля 2013 года – маслосемена. Он может заниматься разработкой и спонсированием связанных с зерном проектов, реализуемых в странах-участницах и финансируемых Общим фондом для сырьевых товаров.

Совет обычно принимает свои решения  путем консенсуса, хотя предусмотрена  и процедура голосования.  Каждому  участнику присваивается статус импортера или экспортера, исходя из его среднего объема торговли зерном.  Председатель и Заместитель Председателя Совета избираются ежегодно с соблюдением  принципа ротации между представителями  участников-экспортеров и импортеров.  Деятельность Совета финансируется  за счет ежегодных взносов его  участников, которые определяются пропорционально  их доле в мировой торговле зерном.  Бюджет на 2013/14 финансовый год составляет 1,71 млн. фунтов стерлингов.

 

В Совете четыре комитета:

Исполнительный  комитет состоит максимум из 14 членов – 6 участников-экспортеров и 8 участников-импортеров. Начиная с 1 июля 2012 года, основная часть функций этого Комитета передана новому Административному комитету, учрежденному на 35-й Сессии Совета 8 июня 2012 года.

Административный  комитет состоит максимум из 16 членов, при этом участники, располагающие 50 голосами, избираются автоматически. Оставшиеся кандидатуры избираются Советом. Комитет встречается дважды в год между очередными Сессиями Совета для обсуждения административных и финансовых вопросов и подготовки рекомендаций для Совета.

Финансовый  комитет состоит максимум из 10 членов и проводит предварительный анализ бюджетного предложения Секретариата на следующий финансовый год.

 Комитет по конъюнктуре рынка осуществляет постоянное наблюдение за состоянием и перспективами мирового рынка зерна.  Его заседания открыты для всех участников Совета и проводятся два раза в год между очередными сессиями Совета.  Основываясь на информации из независимых источников и результатах аналитических исследований, публикуемых Секретариатом, в частности, в ежемесячных Обзорах рынка зерновых, члены ККР проводят дискуссии и консультации по изменениям на рынке зерна и в области сельскохозяйственной политики, обсуждают кратко- и среднесрочные перспективы зерновой отрасли, а также заслушивают отчеты о выполнении плана работы Секретариата.  Помимо этого ККР отслеживает и анализирует изменения на рынке морских фрахтовых ставок.

 

Конференция МСЗ по зерну, проводимая ежегодно совместно с июньской сессией  Совета, является форумом на высшем уровне, на котором ведущие представители  частного сектора и правительственных  кругов обсуждают актуальные проблемы, стоящие перед мировой отраслью по производству зерна и маслосемян.  Участники Конференции имеют возможность получать и обмениваться информацией из первых рук, а также устанавливать контакты с основными участниками мировых рынков зерна.

 

ЧЛЕНСТВО (по состоянию на июня 2013 года )

Австралия, Алжир, Арабская Республика Египет, Аргентина, государство Ватикан, Европейский Cоюз, Индия, Исламская Республика Иран, Казахстан, Канада, Кения, Кот-д'Ивуар, Куба, Марокко, Норвегия, Пакистан, Республика Корея, Российская Федерация, Саудовская Аравия, Соединенные Штаты Америки, Тунис, Турция, Украина, Швейцария, Южно-Африканская Республика, Япония.

 

СЕКРЕТАРИАТ

Секретариат МСЗ предоставляет  услуги административного характера  как Международному совету по зерну, так и Комитету продовольственного содействия (ранее Комитету по продовольственной  помощи)*. Он является независимым и  авторитетным источником информации, анализирует изменения на мировых  рынках зерна и маслосемян, а также контролирует операции, осуществляемые в рамках Конвенции о продовольственном содействии (ранее Конвенции об оказании продовольственной помощи 1999 года)*.

Секретариат, состоящий из 17 штатных  сотрудников, возглавляет Исполнительный директор, который назначается Советом.

 

Справка на 2013 год:

Индекс МСЗ по зерну и маслосеменам (GOI) с прошлого месяца снизился на 4%, что обусловлено резким спадом цен на кукурудзу после выхода в конце марта отчета о квартальных запасах США,согласно которому, уровень запасов зерна старого урожая оказался более комфортным, чем ожидалось прежде. Волатильность фьючерсов на кукурузу и пшеницу в США резко возросла, при этом 20-дневный исторический показатель превысил 35%.

 

Прогноз мирового использования всех видов зерновых в 2012/13 году понижен  на 5 млн. тонн вследствие сокращения оценок потребления кукурузы(2,5 млн. тонн) и  пшеницы (0,5 млн. тонн) вСША. Учитывая, что прогноз уровня предложения остается прежним, оценка переходящих запасов в 2012/13 году повышена на 5 млн. тонн до 330 млн. тонн, хотя и остается самой низкой за шестьлет. Согласно предварительным прогнозам на 2013/14 год,  производство вырастет до 1,9 млрд. тонн, а запасы на конец сезона увеличатся на 31 млн. тонн, хотя эти значения все еще будут ниже, чем в 2011/12 году. Запасы в основных странах-экспортерах должны возрасти на 40% до 136 млн. тонн, что составляет 7,2% от общего объема мирового использования, тогда как прогноз на конец 2012/13 года составляет 5,3%.

 

Возрастут, прежде всего, запасы кукурузы, глобальное производство которой, как  ожидается, расширится на 10%, что позволит увеличить запасы на 27 млн. тонн и  восстановить их доуровня, превышающего средние показатели. Расширение потребления пшеницы, напротив, может поглотить основную часть прогнозируемого роста ее производства, и запасы этого вида зерна, как ожидается, увеличатся более умеренно – на 2 млн. тонн.

 

Цены на рис в сравнении с  другими видами зерновых имаслосеменами были относительно стабильными, при этом субиндекс GOI МСЗ за месяц снизился лишь незначительно, так как устойчивость в Таиланде контрастировала со спадом в других источниках, в частности, Вьетнаме. Поскольку цены в Китае все еще существенно выше, чем в странах-экспортерах, ожидается еще один год более высоких, чем обычно, объемов импорта.

 

Прогнозы на 2012/13 год по соя-бобам в целом не изменились, приэтом 11%-ный рост глобального производства обусловлен в первую очередь увеличением в южноамериканских странах-экспортерах. Несмотря на снижение прогноза мировых переходящих запасов ввиду сокращения резервов в Китае, они все еще могут возрасти на 8% с прошлого года. Если говорить о более отдаленных перспективах на 2013/14 год в США, то согласно отчету о перспективах посевов Минсельхоза США, площадь практически неизменится. Однако задержки сева кукурузы и относительно привлекательные цены на соя-бобы могут повлиять на планы посевной в ближайшие недели.

 

 

 

ПШЕНИЦА

 

·       Оценка запасов  на конец 2012/13 года повышена на 2 млн. тонн вследствие более низких, чем ожидалось, объемов кормового использования, однако она все еще значительно меньше уровня прошлого года.

 

·       Расширение посевов  и улучшение урожайности, как  ожидается, приведут к повышению  урожая 2013/14 года на 4% по сравнению с  уровнем предыдущего года до 680 млн. тонн, что объясняется ростом в  ЕС и СНГ.

 

·       Небольшой спад кормового использования в 2013/14 году может компенсироваться увеличением  продовольственного и промышленного  использования, при этом общий объем  потребления возрастет с прошлого года на 1%. Мировые запасы, согласно прогнозу, возрастут лишь незначительно.

 

·       Субиндекс GOI МСЗ по пшенице за месяц снизился на 2%, учитывая, что далекие от идеальных условия созревания поддерживают его частичное восстановление после резкого спада на фоне отчетов Минсельхоза США о состоянии урожая, вышедших в конце марта.

 

КУКУРУЗА

 

·       Набирает ход  уборочная кампания в южном полушарии, при этом рекордные урожаи ожидаются  в Бразилии и Аргентине, однако вследствие засухи в других регионах мировое  производство в 2012/13 году сократится с  прошлого года на 3%.

 

·       В 2013/14 году производство, согласно прогнозу, возрастет с прошлого года на 10%, учитывая ожидаемое расширение уборочной площади и повышение  средней урожайности.

 

·       Запасы на конец 2012/13 года будут очень ограниченными, однако к концу 2013/14 года они должны резко возрасти, превысив средний уровень.

 

·       Субиндекс GOI МСЗ по кукурузе за месяц снизился на 10%, так как вышедший в конце марта отчет о квартальных запасах Минсельхоза США вызвал волну распродаж.

 

РИС

 

·       Поскольку более  крупные урожаи в Китае и других странах более чем компенсируют снижение главного и второго урожая в Индии, производство в 2012/13 году, согласно прогнозу, возрастет до исторического  максимума.

 

·       Благодаря росту  в Китае и Индии, мировое потребление  риса, как ожидается, увеличится на 2%, однако мировые переходящие запасы риса должны незначительно возрасти.

 

·       Сокращение поставок в страны Африки южнее Сахары и  Дальневосточную Азию приведет в 2013 году к 5%-ному спаду мировой торговли, однако импорт Китая, вероятно, вновь  превысит средние показатели.

 

·       Субиндекс GOI МСЗ по рису за месяц незначительно снизился с учетом устойчивости в Таиланде и небольших сокращений в других источниках.

 

МАСЛОСЕМЕНА

 

·       Субиндекс GOI МСЗ по соя-бобам за месяц снизился на 3%. Несмотря на поддержку со стороны дефицита запасов старого урожая и проблем с логистикой в Бразилии, цены подавляла озабоченность последствиями птичьего гриппа в Китае и задержками сева кукурузы.

 

·        Мировое производство соя-бобов в 2012/13 году должно возрасти на 11%. Площадь посевов в США, согласно официальному прогнозу,  останется на прошлогоднем уровне, однако она может увеличиться вследствие задержек сева кукурузы и привлекательных цен на соя-бобы.

Отражая снижение показателя по Китаю, прогноз мировыхпереходящих запасов 2012/13 года уменьшен, однако благодаря существенному росту в Бразилии он все еще на 8% выше прошлогоднего показателя; оценка торговли составляет рекордные 96 млн. тонн