Анализ производственного травматизма на ЖГМК ТОО Корпорации «Казахмыс» и повышение эффективности работы службы ОТ

- технический отдел;

- диспетчерская служба оперативного  управления;

- четыре отдельных самостоятельных  управлении охраны и безопасности  труда;

- отдел охраны и безопасности  труда департамента электростанций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 – Структура  системы управления охраны труда  в корпорации «Казахмыс»

 

Структура системы управления охраны труда Жезказганского горно-металлургического  комбината представлена на рисунке 2. Главному инженеру управления охраны и безопасности труда департамента подчинены:

- заместитель главного  инженера по металлургии и  обогащению;

- технические руководители  по охране труда 18-ти структурных  самостоятельных подразделений;

- технический отдел;

- служба технического  надзора;

- служба контрольно-профилактической  работы;

- - учебно-методический  центр.

Заместителю главного инженера по металлургии и обогащению управления охраны и безопасности труда непосредственно  подчинены технические руководители по охране труда 12-ти структурных самостоятельных подразделений.

Структура системы управления охраной труда производственного  объединения «Балхашцветмет» представлена на рисунке 3.

В структуру управления охраны и безопасности труда введен заместитель главного инженера по металлургии  и обогащению, которому подчинены 5 технических руководителей по охране труда соответствующих структурных подразделений. Главному инженеру управления охраны и безопасности труда департамента непосредственно подчинены:

- 5 технических руководителей  по охране труда самостоятельных структурных подразделении ПО «Балхашцветмет»;

- технический отдел;

- служба технического  надзора;

- служба контрольно-профилактической  работы;

- учебно-методический  центр.

Структура системы управления охраны труда производственного  объединения «Карагандацветмет» представлена на рисунке 4.

В состав управления охраны и безопасности труда входят:

- 7 технических руководителей  по охране труда департамента  соответствующих структурных подразделений;

- 2 отдела охраны и  безопасности труда соответствующих заводов;

- технический отдел;

- служба технического  надзора;

- служба контрольно-профилактической  работы;

- учебно-методический  центр.

Структура службы охраны труда регионального управления Восточно-Казахстанской области  представлена на рисунке 5. В подчинении главного инженера находятся:

- 12 технических руководителей  по охране труда структурных  подразделений;

- 3 отдела охраны и  безопасность труда соответствующих  самостоятельных предприятий;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 – Структура  системы управления охраны труда  ЖГМК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 3 – Структура  системы управления охраны труда  ПО «Балхашцветмет»

 

- технический отдел;

- служба технического  контроля;

- служба контрольно-профилактической  работы;

- учебно-методический  центр.

Структура системы управления охраны труда департамента электростанции корпорации представлена на рисунке 6.

Отдел охраны и безопасности труда департамента электростанций непосредственно подчинен департаменту охраны и безопасности труда корпорации.

Отделу охраны и безопасности труда департамента электростанций подчинены 3 инспектора по безопасности труда соответственно Жезказганской  ТЭЦ, Балхашской ТЭЦ и Топарской  ГРЭС.

В АО «Алюминий Казахстана» с 2001 года действует «Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)», которое юридически оформлено в официальном документе СТП 2853.12.00-2001. Согласно стандарта предприятия в акционерном объединении создано управление энергообеспечения, экологии и охраны труда (УЭЭиОТ), которое является структурным подразделением и непосредственно подчиняется вице-президенту по производству АО «Алюминий Казахстана».

Структурная схема системы  управления охраны труда в АО «Алюминий  Казахстана» представлена на рисунке 7.

Управление энергообеспечения, экологии и охраны труда состоит  из трех самостоятельных структурных  подразделений:

- отдел эксплуатации  энергооборудования;

- отдел охраны труда;

-  отдел окружающей  среды.

Начальник отдела охраны труда осуществляет методическое руководство тремя самостоятельными отделами по охране труда структурных производственных подразделений акционерного объединения и цеховыми инженерами по охране труда Павлодарского алюминиевого завода, а также лабораторией охраны труда АО «Алюминий Казахстана».

Отделы охраны труда  Краснооктябрьского, Тургайского бокситовых рудоуправлений, Керегетского известнякового рудника и цеховые инженеры Павлодарского  алюминиевого завода проводят полный комплекс управления работ по охране труда в своих структурных подразделениях.

В цехах производственных подразделениях руководство охраной  труда возглавляет начальник  цеха, а на участках – начальники участков.

Лаборатория охраны труда  проводит аттестацию рабочих мест во всех структурных подразделениях акционерного объединения «Алюминий Казахстана».

Координирующую роль в функционировании Положения о  системе по управлению охраной труда  и контроль за ее соблюдением осуществляет отдел охраны труда АО «Алюминий  Казахстана».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 4 – Структура системы управления охраны труда ПО «Карагандацветмет»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 5 – Структура  системы управления охраны труда  регионального управления ВКО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 6 – Структура  системы управления охраны труда департамента электростанции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 7 – Схема организации  управления охраной труда в АО «Алюминий Казахстана»

 

2.1 Анализ работы управления служб охраны труда

 

Сравнивая систему управления охраны труда, разработанные в корпорации «Казахмыс» «Система управления охраны труда» и стандарт предприятия АО «Алюминий Казахстана» СТП 2853.12.00-98 «Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)» необходимо отметить следующие отличия:

- в системе управления охраной труда корпорации «Казахмыс» одновременно должностные обязанности и дополнительные функции контроля по безопасности и охране труда возложены на руководителей подразделений и очень трудно выявить, как руководители организуют работу контроля и проверок по ОТ;

- в системе контроля за состоянием охраны труда в АО «Алюминий Казахстана» не приводятся должностные обязанности руководителей по охране труда, а конкретно перечисляются какие проверки необходимо провести кто конкретно участвует в них, периодичность их проведения, где это должно отражаться и кому необходимо их исполнять, а также сроки выполнения и кто контролирует из службы ОТ;

- в системе управления охраной труда корпорации «Казахмыс» имеет место непрерывный многоступенчатый контроль и проверки. Результаты ведомственного контроля департамента проходят и передаются через руководство департамента охраны и безопасности труда, главным инженерам для исполнения и только потом они поступают в отдел охраны труда конкретного структурного подразделения, то есть имеет место неоперативная система передачи исполнения;

- руководители структурных подразделений предприятий и департамент охраны и безопасности труда корпорации «Казахмыс» в общей сложности могут провести 21 проверку в год одного рабочего места, не считая государственного контроля и надзора;

- руководители структурных подразделений и служба ОТ АО «Алюминий Казахстана» намечают 7 проверок в год одного рабочего места, при этом они могут совмещать государственный контроль и надзор с проводимыми ими проверками, чтобы не отрывать многократно руководителей цехов и участков от технологического процесса;

- в корпорации «Казахмыс» все поступающие документы по проверке состояния ОТ передаются через главных инженеров предприятии;

- в АО «Алюминий Казахстана» документы по проверке состояния ОТ могут исполняться непосредственно отделом охраны структурного подразделения;

- департамент по охране и безопасности труда корпорации «Казахмыс» осуществляет ведомственный контроль на территории трех областей, многочисленных структурных подразделениях, но при этом необходимо отметить дублирование ведомственного контроля руководителями структурных подразделений.

- департамент охраны  и безопасности труда корпорации  «Казахмыс» полностью проводит  ведомственный контроль всех структурных подразделений, однако, организация работ по безопасности труда была бы значительно эффективнее, за счет исключения дублирования ведомственного контроля по ОТ;

- в системе управления  по ОТ в АО «Алюминий Казахстана»  имеет место четкое взаимодействие, которое после совместного решения руководителей и службы ОТ по разнообразным вопросам может осуществляться непосредственными исполнителями, т.е. руководителями структурных подразделений и гибко управлять вопросами обеспечения безопасности труда на рабочих местах.

Кроме этого был проведен косвенный анализ работы систем управления служб охраны труда корпорации «Казахмыс», АО «Казцинк» и АО «Алюминий Казахстана»  по коэффициенту частоты (К_ч). На рисунке 8 приведена динамика производственного травматизма по К_ч для различных предприятий.

 

 

Рисунок 8 – Динамика производственного травматизма  по коэффициенту частоты

 

Как видно из данных рисунка 8 К_ч для АО «Алюминий Казахстана» имеет четкую тенденцию к снижению этого показателя. Амплитуда К_ч незначительно изменяется в пределах от 1,54 до 0,82, что косвенно свидетельствует о эффективности работы системы управления службы ОТ АО «Алюминий Казахстана».

Для АО «Казцинк» значения К_ч изменяются в пределах от 2,4 до 1,78, что также косвенно подтверждает удовлетворительную эффективность работы системы управления службы ОТ АО «Казцинк».

Значения К_ч для предприятий корпорации «Казахмыс» по абсолютной величине колеблются в пределах от 1,9 до 4,8, т.е. превышения максимальных значений К_ч в сравнении с АО «Алюминий Казахстана» почти в три раза. Это косвенно свидетельствует о неудовлетворительной работе системы управления службы ОТ корпорации «Казахмыс».

АО «ЗОЦМ» в июле 2005 года прошел сертификационный аудит  на подтверждение системы менеджмента окружающей среды (СМОС) и системы менеджмента охраны труда и здоровья (СМОТ) на соответствие требованиям международных стандартов ДИН ЕН ИСО 14001:2004 «Системы менеджмента окружающей среды. Требования и руководство по использованию» и ONSAS 18001:1999 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования».

Подготовительная работа по внедрению ONSAS 18001:1999 также начата в стальном департамента АО «Миттал Стил Темиртау», АО «Жезгазганредмет».

В августе 2006 года АО «ЗОЦМ» подтвердило соответствие СМК требованиям ИСО 9001:2000 на втором наблюдательном аудите, на первом наблюдательном аудите – СМОС на соответствие требованиям международных стандартов ДИН ЕН ИСО 14001:2004 «Система менеджмента окружающей среды. Требования и руководство по использованию» и СМОТ на соответствие требованиям ОНSAS 18001:1999 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования».