Акты государственной администрации

    Изменения, произошедшие в российском обществе, привели к тому, что в настоящее время в административно-правовой науке договор признается источником права, и представляет научный интерес правовая природа административного нормативного договора, его роль и место среди источников административного права Российской Федерации.

    После принятия Конституции РФ 1993 г. активно используются договорные методы регулирования в ряде важнейших сфер конституционных и административных правоотношений. К числу источников административного права относятся следующие виды договоров, имеющих административно-правовую природу:

-договоры и соглашения  о разграничении предметов ведения  и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации.

-договоры о передаче  полномочий между органами государственной  власти Российской Федерации  и органами государственной власти  субъектов Российской Федерации;

-договоры о финансировании  между федеральными органами  государственной власти и органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации;

-договоры об обмене  информацией между федеральными  органами государственной власти;

-договоры о дружбе и сотрудничестве между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Приведенные выше классификации договоров не являются исчерпывающими. Несомненно, что с развитием государства, совершенствованием форм и методов государственного управления появятся новые разновидности административных договоров, а стало быть, и новые

критерии их классификации.⁴

Заключение

 

 

 

   Правовые акты — важное средство практической реализации целей и функций административной власти, основная форма ее исполнительно-распорядительной деятельности. Они являются решениями, которые субъекты исполнительной власти принимают в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственной, социально-культурной, административно-политической областями жизни страны. Административная деятельность — это, прежде всего искусство принимать хорошие решения и умение претворять их в жизнь.

   Правовые акты — основная продукция государственной администрации. Это самая большая по объему и разнообразию разновидность юридических актов. Как и представительные органы, субъекты исполнительной власти могут издавать нормативные акты. Наряду с судами, они принимают юрисдикционные акты.

   Будучи самыми многочисленными и разнообразными правовыми актами, акты администрации являются и самыми мобильными. Процедура их принятия, отмены сравнительно проста. Рассматриваемым актам свойственен ряд особенностей, которые позволяют отграничить их от иных юридических актов — законов, актов правосудия, протестов и представлений прокуроров, гражданских и иных договоров:

   В условиях огромного разнообразия рассматриваемых правовых актов существует множество критериев, позволяющих сгруппировать их по юридически значимым признакам и лучше познать их юридические особенности

    В соответствии со ст. 115 Конституции Российской Федерации, на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента Правительство издает постановления и распоряжения, акты федерального правительства

    Важной особенностью деятельности центральных федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции (в дальнейшем — центральных федеральных органов) является то, что ими издается огромное количество разнообразных ведомственных нормативных актов.

   В системе правовых актов субъекта Федерации особое место занимают акты государственной администрации. От их качества и эффективности, целесообразности и взаимосогласованности зависит состояние всей нормативно-правовой системы. В качестве правовой основы их принятия выступают федеральные законы, указы Президента и постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти, а также законы субъектов Федерации и акты государственной администрации более высокой юридической силы.

    Прекращение действия акта государственной администрации имеет важное значение, дело в том, что речь идет об уже действующих актах, на смену которым приходят новые. С целью обеспечения стабильности принятых решений их отмена, изменение часто связаны с рядом формальностей, которые призваны помешать поспешной необоснованной замене уже действующих актов. Изменить, прекратить действие можно как акта в целом, так и отдельных его частей (статей, пунктов). Для внесения изменений требуется принятие нового решения и, как правило, тем же органом, должностным лицом, который принял акт в старой редакции. Прекращение действия акта может быть фактическим и юридическим.

    Существует определённый порядок разработки, принятия, опубликования и вступления в силу актов государственной администрации

    Одной из форм управленческой деятельности является административный договор. Административный договор – это основанное на нормах административного права соглашение, предметом которого является совершение управленческих, либо организационных действий, в котором хотя бы одна из сторон является органом государственного управления либо его законным представителем.

Библиографический список

 

 

 

1. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М.: ИКД "Зерцало-М". 2008. — 608 с.
2. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. I. Сущность и основные институты административного права: Учебник. М., 2005, 222с.
3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.:Норма,2007.-768с.
4. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2008 г , 928с.
5. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - "Юстицинформ", 2007 г ,183с.
6. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2009.–320с.
7. Коренев А. П., Абдурахманов А. А. Административные договоры: понятие и виды // Журнал российского права. - 1998. - № 7.
8. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. Издательство "Юридическая литература" Администрация Президента Российской Федерации, 2007. 64 страницы
9. О практике опубликования правовых актов субъектов РФ. Журнал Российского права. 2008. №5
10. Попов Л. Л. Административное право: Учеб. для вузов/ Попов Л. Л.  Изд. 2. - М.: Юристъ, 2005
11. Солдатов А.П. (Особенная часть), Мельников В.А. (Общая часть) Административное право Российской Федерации. Учебник. 2006. "Феникс" - 2006, 347 стр.
12. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2006. - 652 с.
13. Старилов Ю.Н.Курс общего административного права: В 3т.Т.II: М.: НОРМА - ИНФРА • М, 2006. - 600 стр.

 

¹ Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.:Норма,2007.-321с.

² Конституция РФ

³ О практике опубликования правовых актов субъектов РФ. Журнал Российского права. 2004. №5

⁴ Коренев А. П., Абдурахманов А. А. Административные договоры: понятие и виды // Журнал российского права. - 1998. - № 7.