Индивидуально-трудовые споры

Тема 13 -«ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ»

1. Понятие и  стороны индивидуального трудового  спора 

 Чаще всего трудовые  споры носят индивидуальный характер. В соответствие с ТК РФ (ч. 2 ст. 38)  Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. 

 Индивидуальным трудовым  спором будет спор между работодателем  и лицом, состоявшим в трудовых  отношениях с этим работодателем,  а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа послед него от заключения такого договора. 

 Порядок рассмотрения  трудового спора — это установленная  для данного юрисдикционного органа форма процесса разбирательства, начиная с принятия заявления и кончая вынесением решения по данному делу. 

 Необходимо различать  порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС, суде и вышестоящем органе. Все эти органы могут осуществлять правовосстанавливающие дейст вия, но в различном порядке. 

 В зависимости от  органа рассматривающего трудовой  спор различаются следующие виды разбирательства индивидуальных трудовых споров:

» КТС — органом трудового коллектива;

» судебное;

» вышестоящими органами для отдельных категорий работни ков (судьи и др.) и федеральной инспекцией труда.   

 Каждый из этих видов  разбирательства является самостоятельным.  Один и тот же спор может  пройти последова тельно два вида разбирательства: в КТС и суде. Такой последовательный порядок (начиная с КТС как первичного обя зательного органа) принято называть общим в отличие от иных случаев, когда спор решается либо непосредственно в суде, либо в вышестоящем органе. 

 

2. Порядок рассмотрения  индивидуальных трудовых споров

Рассмотрение трудовых споров в  комиссии по трудовым спорам 

 Органами по  рассмотрению индивидуальных трудовых  споров в соответствии со ст.382 ТК РФ являются комиссии по трудовым спорам исуды. Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Согласно Федеральному закону «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» и гл. 61 ТК органами, рассматри вающими данные споры, являются: примирительные комиссии, создаваемые для каждого такого спора; посредник; трудовой ар битраж. 

 Все органы по рассмотрению  трудовых споров наделены го сударством властными полномочиями. Решения обязательны для исполнения и в специальном утверждении не нуждаются, т. е. они окончательны (если не обжалованы). 

 Определить, какой именно  орган должен разрешать спор  по существу, значит определить  его подведомственность. 

 Комиссии по трудовым  спорам в организации образуются  по инициативе работников и  (или) работодателя (ст.384 ТК РФ)  из равного числа представителей от обеих сторон. Представители работников в эту комиссию избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Представители работодателя назначаются в комиссию приказом руководителя организации. 

 Комиссия по трудовым  спорам организации имеет свою  печать. Для организацион но-технического обслуживания КТС (делопроизводство, хранение дела, выдача выписок из протоколов заседаний) приказом работодателя назначается специальный постоянный работник, кото рый ведет журнал регистрации. 

 Индивидуальный трудовой  спор рассматривается комиссией  по трудовым спорам, если работник  самостоятельно или с участием  своего представителя не урегулировал  разногласия при непосредственных  переговорах с работодателем. 

 Срок  обращения в КТС. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу. 

 Порядок  рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам закреплен в ст.387 ТК РФ. 

 Порядок рассмотрения  трудового спора – это установленная  для данного юрисдикционного органа определенная форма процесса разбирательства, начиная с принятия заявления и заканчивая вынесением решения по данному делу. Он включает объективное исследование всех обстоятельств дела и применение к ним соответствующих норм права. Большое значение для разрешения индивидуальных трудовых споров имеет кроме законодательной базы и судебная практика и, в частности, постановления Пленума Верховного Суда РФ. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами. Такой особый порядок предусмотрен, например, для прокуроров, их помощников и судей.   

 Заявление работника,  поступившее в комиссию по  трудовым спорам, подлежит обязательной  регистрации указанной комиссией.  

 Дело должно быть  подготовлено к заседанию председателем  или по его поручению членом  КТС: вызваны необходимые свиде тели по делу и проведена, если надо, соответствующими лицами техническая и бухгалтерская проверка, а также затребованы от ад министрации соответствующие документы, расчеты. Администра ция обязана их представить по требованию КТС. 

 Комиссия по трудовым  спорам обязана рассмотреть индивидуальный  трудовой спор в течение десяти  календарных дней со дня подачи  работником заявления. 

 Порядок проведения  заседания КТС законом не определен.  Поэтому заявитель и работодатель  имеют право в начале заседа ния КТС сделать мотивированный отвод любому члену комис сии. Вопрос об отводе решается большинством присутствующих членов КТС. Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от каждой стороны членов комиссии, притом в равном количестве представителей работни ков и работодателя. Заседание комиссии проводится открыто, на нем могут присутствовать желающие, и любой может быть вы слушан по обстоятельствам данного спора. 

 Спор рассматривается  в присутствии работника, подавшего  заявление, или уполномоченного  им представителя. Рассмотрение  спора в отсутствие работника  или его представителя допускается  лишь по его письменному заявлению.  В случае неявки работника  или его представителя на заседание  комиссии рассмотрение трудового  спора откладывается. В случае  вторичной неявки работника или  его представителя без уважительных  причин комиссия может вынести  решение о снятии вопроса с  рассмотрения, что не лишает работника  права подать заявление о рассмотрении  трудового спора повторно в  пределах срока, установленного  ТК РФ. 

 Комиссия по трудовым  спорам имеет право вызывать  на заседание свидетелей, приглашать  специалистов. По требованию комиссии  руководитель организации обязан  в установленный срок представить  ей необходимые документы. 

 Заседание комиссии  по трудовым спорам считается  правомочным, если на нем присутствует  не менее половины членов, представляющих  работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. 

Порядок принятия решения в КТС  и его содержание 

 Юрисдикционный орган в процессе рассмотрения спора, имея юридическую связь с его участниками через процессуальные правоотношения, устанавливает трудовое правонарушение и выно сит по уполномочию государства властные акты (решения, поста новления, соглашения) индивидуального или коллективного зна чения. 

 Комиссия по трудовым  спорам принимает решение тайным  голосованием простым большинством  голосов присутствующих на заседании  членов комиссии. Статья 388 ТК РФ  предусматривает, что в решении  комиссии по трудовым спорам  должны быть указаны:

• наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность  обратившегося в комиссию работника;

• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

• существо решения и  его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

• результаты голосования. Надлежащее заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.   

 Обжалование  решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд. Если в десятидневный срок индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам, работник в соответствии со ст.390 ТК РФ вправе перенести его рассмотрение в суд.  

 Решение комиссии по  трудовым спорам может быть  обжаловано работником или работодателем  в суд в десятидневный срок  со дня вручения им копии  решения комиссии. В случае пропуска  по уважительным причинам установленного  срока суд может восстановить  этот срок и рассмотреть индивидуальный  трудовой спор по существу.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде  

 Порядок рассмотрения  трудовых споров в суде определен ГПК РФ и ст. 391—397 ТК. Одной из важнейших гарантий охра ны трудовых прав граждан России является их право на судебную защиту (ст. 37 и 46 Конституции РФ). Суды не только восстанав ливают нарушенные трудовые права, но выявляют причины и ус ловия данных нарушений, проводят профилактическую работу по их устранению и предупреждению. Суд может выносить представ ления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих трудовым правонарушениям.  

 В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.  

 В зависимости от  вида индивидуального трудового  спора, он может быть рассмотрен  либо мировым судьей, либо в  суде общей юрисдикции.  

 Непосредственно  в судах в соответствии со ст.391 ТК РФ рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• работника – о восстановлении на работе независимо от оснований  прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы  в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

• работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами;

• об отказе в приеме на работу;

• лиц, работающих по трудовому  договору у работодателей – физических лиц;

• лиц, считающих, что они  подверглись дискриминации.  

 Рассматривая трудовые  споры, суд руководствуется нор мами трудового и гражданского процессу ального права и соответствующими руководящими постановле ниями Пленума Верховного Суда по трудовым делам.  

 Все трудовые споры  рассматриваются в суде по  месту нахож дения ответчика.  

 Компетенция, правомочие  суда в области трудовых споров  определяется не только кругом  споров, подведомственных суду, но  и тем, что при рассмотрении  спора суд может по своей  ини циативе привлечь на сторону ответчика третье лицо, виновное в грубом нарушении трудового законодательства.  

 Суд, рассматривая  трудовой спор, решает его на  основании всех имеющихся материалов, в соответствии с обстоятельствами  дела и законодательством. Согласно  действующему законодательству  суд не может от менить, изменить или оставить в силе решение КТС - он решает спор по существу. При этом он не связан предшест вующим решением комиссии по трудовым спорам, хотя исследует его для установления истины по делу. Суд может выйти за преде лы заявленных истцом требований (ст. 196 ГПК), если это выте кает из оснований того же иска. Например, суд может взыскать оплату за вынужденный прогул при восстановлении незаконно уволенного, хотя в исковом заявлении истец об этом и не просил.