Исполнительное производство судебных приставов-исполнителей

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал
Вид работы	Отчет по практике
Название дисциплины	2242Учебная практика
Тема	Исполнительное производство судебных приставов-исполнителей
Фамилия студента
Имя студента
Отчество студента
№ контракта
Ф.И.О. научного руководителя, степень, звание
Направление на практику

 

Содержание

Содержание………………………………………………………………………………..3

Введение…………………………………………………………………………………...4

1. Структура и функции службы судебных приставов………………………………....4

2. Обязанности судебных приставов…………………………………………………….6

3. Исполнительное производство судебных приставов………………………………..8

Заключение……………………………………………………………………………….10

Приложения………………………………………………………………………………13

 

 

Введение

    В период с 27 апреля по 25 мая 2012 года я проходила учебную практику в Тобольском межрайонном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области.

           Тема практики: Исполнительное производство судебных приставов-исполнителей.

           Моей целью было познакомиться с исполнительным производством судебных приставов-исполнителей.

   Были поставлены основные задачи:

1. Изучить работу, связанную с  ведением исполнительного производства (работа с должником и взыскателем).

2. Изучить ведение делопроизводства (работа с исполнительными документами, возбуждение исполнительного производства, направление запросов в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника, сортировка ответов по исполнительным производствам).

За время прохождения практики я изучила процессуальные действия по аресту недвижимости; по арестованному имуществу; распределяла деньги. Оформляла запросы в регистрирующие органы для выявления имущества. Познакомилась с базой ФССП, с ее возможностями.

Основная часть

1. Структура и функции службы судебных приставов

 

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) — федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.¹

Основные задачи ФССП:

обеспечение установленного порядка  деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных  Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц;

исполнение законодательства об уголовном  судопроизводстве по делам, отнесённым уголовно-процессуальным законодательством  Российской Федерации к подследственности  федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

Структурно ФССП можно разделить  на три уровня: 1. Федеральная Служба судебных приставов  Министерства юстиции  РФ. 2. Федеральная Служба судебных приставов  субъекта РФ. 3. Территориальный отдел (городской, районный, межрайонный) Федеральной Службы судебных приставов.

ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов  – главный судебный пристав РФ, назначаемый на должность и освобождаемый  от должности Президентом Российской Федерации.

ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России.

ФССП России в пределах имеющейся  компетенции:

обеспечивает установленный порядок  деятельности судов;

осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

применяет меры принудительного исполнения на основании соответствующего исполнительного  документа;

проводит  оценку и учет арестованного и  изъятого имущества;

организует  хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

проводит  розыск должника-организации, а также  имущества должника (гражданина или  организации);

участвует в защите интересов Российской Федерации  как кредитора в делах о  банкротстве, а также в процедурах банкротства;

совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.²

Судебный  пристав-исполнитель по необходимости  составляет исполнительное производство, работает непосредственно с должником  и взыскателем, выезжает на исполнительские действия (проверка имущества, опись и арест имущества должника).

Вручает повестки, выдает квитанции на оплаты, предупреждает об ответственности.

Зачастую, работа судебного пристава-исполнителя  кажется легкой и непринужденной (работа с бумагами, так называемая канцелярская работа), но если разобраться, то это тяжелый труд.

На  каждого должника, независимо от того, сколько он должен, судебный пристав  составляет делопроизводство, которое  может доходить до нескольких томов. Беседы с должниками тоже тяжелы психологически, ведь не каждый человек считает себя должным государству или кому-то другому. Да и взыскатели не желают долго ожидать свои деньги, тем самым судебный представитель остается всегда «крайним» в разрешении споров между должниками и взыскателями.

2 Обязанности судебных приставов

 

Судебный пристав (судебный исполнитель) — должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение судебных решений  и постановлений.

Первое  упоминание о судебных приставах  датировано в документах времен Новгородской феодальной республики (1136—1478 г.).

  В Новгороде и Пскове судебные  приставы призывались на должность  князем или городским вече  и обладали довольно широкими  полномочиями: «а почнет хорониться  от приставов, ино его казнить  всим Великим Новым Новгородом», говорится в Новгородской Судной грамоте.

  В Московском государстве приставы, как лица судебного ведомства,  упоминаются в Суднике (Судебниках) 1497—1550 г., в частности, в вошедшем  в него тексте «Указе о уезду». Тогда исполнением занимались отроки, мечники, приставы, подвойских судных грамот и Княжеского суда (княжеские слуги). Как олицетворение эффективно действующей государственной власти пристав был фигурой высокого по уровню статуса, влиятельной и популярной.

 Соборным уложением 1649 года приставу были предоставлены широкие полномочия. Он — должностное лицо приказа: доставляет повестки о вызове в суд, осуществляет привод ответчика, участвует в выемке вещественных доказательств у обвиняемых, сторожит преступников, с которых взыскивались убытки, причиненные противоправным поведением. В случае бегства грабителя имущественная ответственность возлагалась на пристава, не обеспечившего охрану задержанного.

Полномочия  пристава были расширены на случай сопротивления должника: если должник  «ухоронится» от него у себя в деревне или «учинится силен», приставу предоставлялось право «взять у воеводы стрельцов, пушкарей и защитников, сколько человек пригоже для ареста ослушника».

За ненадлежащее исполнение обязанностей пристав подлежал дисциплинарной (отстранение  от должности, увольнение со службы), уголовной (битье батогами и кнутом) и материальной (возмещение вреда) ответственности.

В настоящее время, в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» судебные приставы являются работниками Федеральной службы судебных приставов (ФССП России).

 На судебных приставов возлагаются  задачи по обеспечению установленного  порядка деятельности Конституционного  Суда Российской Федерации, Верховного  Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

 Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 20 года, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебных приставов по ОУПДС), и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

3 Исполнительное производство судебных приставов

 

Исполнительное производство —  совокупность процессуальных и фактических действий специализированного государственного органа, направленных на принудительное исполнение вступившего в законную силу решения суда по гражданскому делу. Ряд учёных-процессуалистов рассматривают исполнительное производство как заключительную стадию гражданского или арбитражного процесса.

В России исполнительное производство осуществляется судебными приставами-исполнителями  на основании исполнительного документа.

 Стороны исполнительного производства  именуются «взыскатель» и «должник».

 Пристав-исполнитель возбуждает  исполнительное производство по  получении исполнительного документа.  Постановление о возбуждении  исполнительного производства доводится  до сведения должника, который  вправе в срок, установленный  приставом-исполнителем, добровольно удовлетворить требования взыскания. При неудовлетворении требований, указанных в исполнительном документе, в добровольном порядке пристав-исполнитель вправе предпринять необходимые меры принудительного взыскания.

В случае применения мер принудительного взыскания с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от суммы требований, установленных исполнительным документом.

Если предприниматель (должник) не выполняет требования принятого  в отношении него судебного решения, актов различных ведомств и должностных лиц, в частности, постановлений таможенников, налоговой службы, Пенсионного фонда, миграционной службы, уклоняется от уплаты штрафов ГИБДД, к нему могут быть применены принудительные меры. Порядок и условия принудительного исполнения определяет Федеральный закон об исполнительном производстве от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (далее - Закон).

Документ, по которому должник обязан совершить какие-либо действия (заплатить  деньги, передать имущество и др.) называется исполнительным документом. Это, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами на основе принятых судебных актов, судебные приказы, акты ведомств по делам об административных нарушениях, постановления пристава (ст. 12 Закона).

В случае неисполнения должником своего обязательства, взыскатель (гражданин, организация, ведомство) вправе направить исполнительные документы судебному приставу-исполнителю.

Получив бумаги, в течение 3-х дней пристав выносит постановление  о возбуждении исполнительного  производства, в процессе которого будут выполняться определенные действия, направленные на исполнение требований актов, постановлений, решений, которые должник не исполнил.

Должнику и взыскателю направляются копии постановления, где помимо прочего оговариваются сроки  для добровольного исполнения обязательства. По закону они не могут превышать 5 дней. Предпринимателям не обходимо помнить: к постановлению обязательно прикладываются копии исполнительного документа, на основании которого начато исполнительное производство (ст. 12 Закона). Зачастую приставы направляют только постановление, где дается ссылка на документ, неисполнение которого послужило поводом для возбуждения исполнительного производства, а копия этого документа не приложена. Это является нарушением исполнительного законодательства и может быть оспорено.

Неисполнение влечет за собой процедуру  принудительного взыскания. Она  состоит из ареста (описи) имущества  должника и его изъятия. Иногда арестованное имущество оставляют на хранение владельцу с правом пользования. Изъятые денежные средства в рублях сразу перечисляются в счет погашения долга. Ценности, предметы, недвижимость сначала оцениваются, а затем реализуются. Полученные суммы направляются в счет долга.³

 

Заключение

В последнее время тема судебных приставов становится популярной. Все чаще пишут в газетах и журналах, демонстрируют по телевидению, как люди в синей униформе пытаются взыскать с должников разного ранга деньги или имущество. По каким причинам вы можете столкнуться с приставами и как себя вести, если у вас на пороге появились такие «гости»?