Уставные документы профсоюзов и их объединений (ассоциаций)

 

Оглавление:

 

Введение--------------------------------------------------------------------------------------2

1.  Понятие профсоюзов, право на объединения в профсоюзы-------------------3

2.  Организационное строение  профсоюзов-------------------------------------------4

3. Уставные документы  профсоюзов и их объединений  (ассоциаций), положения о первичных  профсоюзных организациях-----------------------------6

4. Регистрация профсоюзных организаций-------------------------------------------9

Заключение---------------------------------------------------------------------------------11

Список использованной литературы--------------------------------------------------12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В условиях современной России профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных  общими интересами по роду их деятельности, как в производственной, так и  в социальной сфере. Своей главной  задачей профсоюзы всех направлений  считают защиту прав и законных интересов  трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики.

Профсоюзная работа имеет  свои особенности, традиции и правила, без знания которых невозможно эффективно организовать работу по защите социально-экономических  и трудовых прав и интересов работников наемного труда, решать текущие задачи. Основные направления деятельности профсоюзов в значительной мере регламентируются Трудовым кодексом РФ, Законами РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О коллективных договорах и соглашениях», «Об общественных объединениях»  и иными нормативными актами. Важно  отметить, что деятельность профсоюзов, основанная на внутрипрофсоюзной демократии (условия, членство, взаимоотношения между звеньями профсоюзной системы, между профсоюзными органами и членами профсоюза и т.п.) не подлежит правовой регламентации, а регулируется исключительно нормами уставов профсоюзов. Эти нормы не являются по своей природе юридическими и потому их применение не обеспечивается принудительной силой государства, а достигается исключительно убеждением, сознательным отношением членов профсоюзов к своим правам и добровольно принятым на себя обязанностям, внутрипрофсоюзной дисциплиной и ответственностью.

Уставы – важнейшие  документы, определяющие цели и задачи профсоюзов, принципы и формы их организационного строения, единые правила и нормы внутрипрофсоюзной жизни, формы и методы практической деятельности. Устав называют «законом» профсоюзной жизни и деятельности, поскольку он принимается высшим органом профсоюза – съездом и только по его решению могут вноситься дополнения и изменения.

Современное законодательство России, учитывая характер выполняемых  профсоюзами функций, наибольший акцент делает на развитии их правового статуса  как субъекта трудового права, ибо  именно эта отрасль права ближе  всего соприкасается с регулированием сферы наемного труда.

1. Понятие  профсоюзов, право на объединения  в профсоюзы 

 

Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях  представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы  пользуются равными правами.

Каждый человек, достигший 14-летнего возраста и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему усмотрению создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью  и выходить из профсоюзов. В российских профсоюзах могут состоять не только граждане Российской Федерации, проживающие  как на территории России, так и  вне ее территории, но также иностранные  граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Профсоюзы могут создавать  свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку — общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов (ст. 2 Закона о профсоюзах).

Профсоюзы независимы в своей  деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и  других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается  вмешательство органов государственной  власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь  за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному  осуществлению их уставной деятельности (ст. 5 Закона о профсоюзах).

2.  Организационное  строение профсоюзов

 

Организационное строение общероссийских профсоюзов, как правило, многоуровневое:

Москва:

- I уровень - Общероссийский профсоюз

Его профсоюзные органы: Съезд, Центральный комитет, Президиум (Исполком)

Субъект Федерации:

- II уровень - Территориальная организация профсоюза

Ее профсоюзные органы: Конференция, Территориальный комитет, Президиум

- III уровень - Первичная профсоюзная организация

Ее профсоюзные органы: Собрание, Профсоюзный комитет

Основу организационного строения профсоюза составляют первичные  профсоюзные организации. Закон  о профсоюзах дает такое определение  первичной профсоюзной организации: "добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном  учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения  о первичной профсоюзной организации  соответствующего профсоюза".

Если в субъекте федерации  действуют несколько первичных  организаций одного профсоюза, они, как правило, объединяются в территориальную  организацию профсоюза. В крупных  общероссийских профсоюзах, таких, как  профсоюз работников народного образования  и науки РФ или профсоюз работников здравоохранения РФ территориальные  организации могут создаваться  и в муниципальных образованиях (они иногда называются местными профсоюзными организациями). В других профсоюзах, основу которых составляют крупные  первичные организации, территориальные  организации могут не создаваться.

Первичные профсоюзные организации  и территориальные организации  профсоюза составляют организационную  структуру общероссийского профсоюза.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует  более 150 общероссийских и межрегиональных  отраслевых профсоюзов, которые объединяют в своих рядах около 50 процентов  работающих и 30 процентов учащихся ВУЗов, ССУЗов и ПТУ. Многие из них входят в состав Федерации Независимых Профсоюзов России или сотрудничают с ФНПР на основе договоров и соглашений, остальные действуют самостоятельно или входят в другие общероссийские объединения профсоюзов.

Федерация Независимых Профсоюзов России - крупнейшее профсоюзное объединение  Российской Федерации. Она представлена своими структурами практически  во всех отраслях российской экономики  и во всех субъектах российского  государства - республиках, краях, областях, в городах Москве и Санкт-Петербурге.

Как зафиксировано в Уставе ФНПР, "Федерация создана в  целях объединения и координации  действий членских организаций по представительству  и защите социально-трудовых и гражданских  прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов  членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также  представительства и защиты общих  интересов и достижения общих  целей членских организаций, обеспечения  правовых гарантий их деятельности, как  на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации".

3. Уставы  профсоюзов и их объединений  (ассоциаций), положения о первичных  профсоюзных организациях

 

Закон о  профсоюзах  закрепляет за ними право самостоятельной разработки и утверждения  уставных   документов, определения собственной структуры, включая создание различных профсоюзных  органов и наделение их определенной компетенцией.  Профсоюзы  также  самостоятельны и независимы в своей  деятельности.

Профсоюзы России имеют два  типа уставов: устав профсоюза общероссийского  или межрегионального и устав  объединения (ассоциации) профсоюзов.

Хотя Закон о профсоюзах и регламентирует основные элементы содержания уставов профсоюзов и  их объединений (ассоциаций), однако право определять содержание положений о первичных и территориальных профсоюзных организациях оставлено за профсоюзами.

Устав профсоюза должен предусматривать  следующие обязательные положения:

1) наименование, цели и  задачи профсоюза;

2) категории и профессиональные  группы объединяемых граждан;

3) условия и порядок  образования профсоюза, принятия  в члены профсоюза и выхода  из него, права и обязанности  членов профсоюза;

4) территорию, в пределах  которой профсоюз осуществляет  свою деятельность;

5) организационную структуру;

6) порядок образования  и компетенцию профсоюзных органов,  сроки их полномочий;

7) порядок внесения дополнений  и изменений в устав, порядок  уплаты вступительных и членских  взносов;

8) источники образования  доходов и иного имущества  профсоюза, порядок управления  имуществом профсоюзов;

9) местонахождение профсоюзного  органа;

10) порядок реорганизации,  прекращения деятельности и ликвидации  профсоюза и использования его  имущества в данных случаях;

11) другие вопросы, относящиеся  к деятельности профсоюза.

Устав объединения (ассоциации) профсоюзов должен предусматривать: 1) наименование, цели и задачи объединения (ассоциации) профсоюзов;

2) состав участников;

3) территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

4) порядок образования профсоюзных органов и их компетенцию;

5) местонахождение профсоюзного органа;

6) сроки полномочий профсоюзного органа;

7) источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

8) порядок внесения дополнений и изменений в устав;

9) порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации объединения (ассоциации) профсоюзов и использования его имущества в этих случаях;

10) другие вопросы, относящиеся к деятельности объединения (ассоциации) профсоюзов.

Положение об организации  первичной профсоюзной организации  является обязательным документом, без  которого ее деятельность юридически невозможна. Этот документ используется как инструмент для укрепления внутренних принципов деятельности организации.

  Первичная профсоюзная организация имеет право самостоятельно разрабатывать и утверждать Положение о первичной профсоюзной организации.

  Положение может включать следующие разделы: общие положения; члены профсоюза, их права и обязанности; основные задачи и цели первичной профсоюзной организации; органы профсоюзной организации; взаимоотношения профкома с органами управления предприятием; средства и имущество профсоюзной организации и др., а также:

а) принадлежность к тому или иному профсоюзу (общероссийскому  или региональному);

б) размер профсоюзных взносов;

в) статьи расходов в бюджете  первичной профорганизации;

г) борьба со штрейкбрехерством;

д) тайное голосование при избрании руководителя профсоюзной организации.

4. Регистрация  профсоюзных организаций

 

Государственная регистрация  профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций  в качестве юридических лиц осуществляется в соответствии со ст. 8 Закона о профсоюзах в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации  профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций  в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный  орган в субъекте Российской Федерации  по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии  уставов или положений о первичных  профсоюзных организациях, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, перечней участников соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации  представляют указанные документы  в течение месяца со дня их образования.