Генезис политических партий в россии

Зарождение политических партий в  России было зеркальным отражением тенденций развития русского общества, которые накапливались и развивались на протяжении всей русской истории и которые в итоге привели к Октябрьской 
революции.

Партии в России «насаждались» интеллигенцией «сверху», а не «прорастали» самостоятельно «снизу». Разрабатываемые интеллигенцией программы носили, как правило, теоретический характер, и были слабо связаны с общественными потребностями¹⁷.

Начало создания политических партий в России было особенным. Первыми здесь возникли не крестьянские партии, чего можно было ожидать при почти сплошь аграрной структуре страны. Первые возникли также и не буржуазные партии, чего можно было также ожидать, исходя из достаточно бурного индустриального буржуазного развития России. Первой здесь возникла марксистская социал-демократическая рабочая партия. То, что было конечным пунктом в 
формировании политической структуры западноевропейских стран, было для России началом формирования партийной системы¹⁸.

Объясняется эта особенность тем, что формирование в России первых рабочих политических партий социалистической ориентации происходило «сверху» интеллигенцией, которая лишь стремилась привлечь рабочих на свою сторону.

В 1898 г. в Минске состоялся I съезд Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). Съезд провозгласил создание партии.

Возникновение в России первой, именно, рабочей партии объясняется также интенсивной и достаточно длительной агитационной работой марксистских пропагандистов в массах.

К партиям социалистической ориентации принадлежала партия социалистов революционеров. Партия эсеров провозгласила свое существование в 1902 году¹⁹.

Таким образом, в конце XIX - начале XX века партии стали фактором политической жизни России. Сильнейший толчок к их формированию и консолидации дали такие важные события в стране, как поражение России в войне с Японией в 1904 году и буржуазная революция в 1905 году: Самодержавие со всеми своими атрибутами показало свою несостоятельность в решении социальных, экономических и политических проблем.

Тем не менее, оно не могло не отреагировать  на острейшие события в стране. Первым официальным документом, фактически положившим начало политическим реформам в России, стал Высочайший манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905 г.²⁰ 

4 марта 1906 г. царь подписывает  Именной Высочайший указ Правительствующему Сенату «О временных правилах об обществах и союзах».

После появления этих документов усилилась  политическая активность различных социальных слоев. Либеральные организации и партии формировались на основе сил, группировавшихся вокруг Вольного экономического общества, юридического общества при Московском университете, Союза взаимопомощи русских писателей, комитетов грамотности в Москве, земских организациях и т.д.²¹

В последние месяцы 1905-го и в 1906 г. процессы партийного строительства проходили в России очень бурно. В октябре 1905 г. родились Конституционно-демократическая партия (кадеты) и Партия правового порядка, в ноябре – Союз русского народа и Торгово-промышленная партия, в декабре – Партия демократических реформ, в феврале 1906 г. прошел I съезд Союза 17 октября (октябристов) и т. д. Происходили определенные организационные подвижки и в уже существующих партиях. Так, весной 1906 г. объединились большевики, меньшевики, польские, литовские и латышские социал-демократы, а несколько позже к ним присоединился также Бунд. У эсеров, наоборот, от основного ядра партии откололся в 1906 г. левацкий Союз эсеров-максималистов, а с другой стороны, возникла более умеренная Народно-социалистическая партия реформистского толка (энесы)²². 

К либеральным партиям можно отнести и «Союз 17 октября», который оформился в начале ноября 1905 года на базе правового меньшинства земско-городских съездов в результате ряда консультаций с представителями крупной буржуазии «Союз 17 октября» включал в себя три основные составляю- 
щие: дворянскую, торгово-промышленную и бюрократическую.

На правом политическом флаге находились, так же как и в своё время в Европе, защитники существующего строя. Среди выдвигаемых ими аргументов были традиционные для консерваторов ссылки на то, что несовершенный человек не в силах создать совершенное общество, а потому только госу- 
дарственные формы, освященные самим Творцом, способны удержать человечество от гибельного хаоса²³.

Первой правой организацией было «Русское собрание», возникшее еще в 1890 году, как клуб сторонников и поборников «русского начала», прежде всего, в культурной и духовной жизни. Самой крупной из правых партий стал «Союз русского народа». Партия тайно субсидировалась правительством.

Правый фланг консервативного  движения занимала Русская монархическая партия (В. Грингмут, И. Восторгов, Д. Долгоруков)²⁴.

Таким образом, в период 1905-1906 гг. в России сформировался полный спектр политических партий: Российская социал-демократическая рабочая партия, партия социалистов-революционеров, радикальная партия, партия свободомыслящих, конституционно-демократическая партия, Демократический союз конституционалистов, умеренно прогрессивная партия, прогрессивно-экономическая партия, Союз 17 октября, партия правопорядка, партия монархистов-конституционалис-тов, русского народнического всесословного союза, отечественного союза русского собрания и др.

Победа Февральской революции 1917 года поставила политические партии России в центр общественно-политической жизни страны. Для выборов в Учредительное собрание и в органы местного самоуправления была принята пропорцио- 
нальная система, т.е. избиратели голосовали за предложенные им списки кандидатов. Революция открыла более широкие не только правовые, но и политические возможности для развития многопартийности. В первый состав Временного пра- 
вительства, образованного 2 марта 1917 г., были включены 2 октябриста, 4 кадета, 2 прогрессиста, 1 трудовик, 1 промышленник. С усилением социалистических партий их представители тоже были включены в правительство. В мае в состав 
Временного правительства уже входили 2 эсера, 2 меньшевика, 1 трудовик, 1 народный социалист²⁵. 

До 1905 г. в стране действовали 4 общероссийских и 47 национальных партий и движений. К февралю 1917 г. в России было уже 45 общероссийских и 113 национальных партий и движений; с марта по октябрь 1917 г. в стране действовали 8 общероссийских и 46 национальных партий и движений²⁶.

Чем объяснить эти  поражающие воображение цифры? Во-первых, не будем забывать, что Россия была многонациональной империей. Поэтому значительная часть партий и союзов имела ярко выраженную национальную окраску: так, в Царстве Польском и на Украине было по 12 партий, в Литве – 11, Латвии – 9, Финляндии – 8, Эстонии – 5 и т.д. Во-вторых, многие партии и союзы носили эфемерный характер и исчезали столь же быстро, как и возникали, не оставляя даже следа в исторической памяти народа. В-третьих, существенную роль в возникновении российской супермногопартийности играли сложная социальная структура населения России и та гипертрофированная, по сравнению с другими странами, роль, которую играла в общественно-политической жизни России интеллигенция, доминировавшая во всех без исключения политических партиях. Наконец, нельзя не учитывать и специфику той обстановки, которая сложилась в России в 1905–1907 гг. и была связана с резким переходом от полного отсутствия политической свободы к некой полусвободе, когда у многих возникало вполне объяснимое желание как-то обозначить себя в политическом пространстве, найти свою нишу, завербовать сторонников, завести печатный орган и т.д.²⁷.

И все же, несмотря на значительное число партий в России, общее количество их членов было невелико. В 1906-1907 гг. оно составляло примерно 0,5% от общей численности населения страны. Только после Февраля это положение меняется: наблюдается рост партий и их членов до 1,2% - 1,5% от численности населения страны²⁸. 

При этом самыми крупными, массовыми политическими партиями в период первой российской революции были следующие пять: Союз русского народа, Союз 17 октября (октябристы), Конституционно-демократическая партия (кадеты), Партия социалистов-революционеров (эсеры) и Российская социал-демократическая рабочая партия, в которой были две фракции – большевики и меньшевики²⁹.

Межреволюционный период (1908–1916 гг.) не принес каких-либо принципиальных изменений в расстановку сил на партийно-политической арене, хотя за это время в России возникло не менее двух десятков небольших новых партий и союзов (в основном национальных)³⁰.

После Февральской революции новые задачи и возможности оказались по силам далеко не всем политическим партиям. Большинство партий революция застала врасплох, в период острых внутренних разногласий. Поэтому в решающий момент они оказались не готовы к тому, чтобы подхватит «выпавшую из рук» царя власть и разумно ею распорядиться³¹. 

Уже через месяц после революции  полное бессилие Временного правительства стало очевидным. В ночь на 25 октября 1917г. Временное правительство было низложено. Вечером того же дня II Всероссийский съезд Советов, признав этот факт, провозгласил установление власти Советов и образовал правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с Лениным. Например, II съезд Советов был многопартийным по своему составу: из 649 делегатов 390 представляли большевиков, 160 - эсеров, 72 - меньшевиков, 14 - меньшевиков-интернационалистов. В состав избранного съездом Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) вошло 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернационалистов, 3 представителя Украинской социалистической партии, 1 эсер-максималист³².

Однако воспользоваться возможностями своего положения для отстаивания интересов шедших за ними трудящихся масс большинство делегатов от умеренных социалистических партий не захотели. Они не согласились с оценкой итогов 
Октябрьского восстания, квалифицировав его как «военный заговор», осуществленный «партией большевиков именем Совета за спиной всех других партий и фракций», и покинули съезд. Тем самым они не только окончательно уступили власть большевикам, но и лишили себя возможности в будущем легально оппонировать им³³.

28 ноября 1917 г. большевистский Совнарком принимает написанный Лениным декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». Это был первый правовой акт новой власти, имевший целью поставить политическую оппозицию в стране вне закона³⁴.

Если с буржуазными партиями советская власть сразу повела открытую борьбу на уничтожение, то в отношении социалистических партий, пользовавшихся значительным влиянием в рабочих и крестьянских массах, проводилась более гибкая тактика - от заключения временных соглашений и сотрудничества в органах государственной власти до разжигания внутренних противоречий и проведения показательных судебных процессов с широким освещением в печати.

Период 1919-1920 гг. стал последним в  судьбе большинства российских политических партий, откровенно враждебных революции³⁵.

Таким образом, в 1920 году многопартийность (как сумма партий) в России была фактически ликвидирована; оставались лишь небольшие «фрагменты» от этой многопартийности³⁶.

В 30-е годы борьба с «врагами советской власти» приобретает еще больший размах. В результате организованная политическая оппозиция власти коммунистов была искоренена полностью. Поэтому, выступая в ноябре 1936 г. на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов при обсуждении новой Конституции СССР, Сталин имел полное основание заявить, что в стране нет почвы для существования других политических партий, кроме коммунистической. Это положение было 
закреплено и в самой Конституции, в которой компартия характеризовалась как «передовой отряд» советского общества³⁷.

Таким образом, к концу 30-х годов  однопартийная система политической власти в Советском Союзе сложилась окончательно³⁸.

3. Крушение монопартийной системы СССР и создание многопартийной системы в 90-е гг. XX в.

Начавшаяся перестройка в СССР во второй половине 80-х годов обнажила все проблемы правящей тогда партии.

КПСС постепенно утрачивала присущие ей в прошлом качественные характеристики. Она превращалась в политическую партию государственного типа, сосредоточившую в своих руках огромную власть. Партийные органы замкнули 
на себя решение всех вопросов экономической, социальной, политической и духовной жизни общества, поэтому партия не успевала и не могла своевременно и квалифицированно решать эти вопросы, став тормозом на пути общественного 
развития³⁹.

Перестройка значительно усугубила  и без того сложное положение КПСС. Определив демократизацию как стратегическое направление, «прорабы перестройки» не учли в должной мере необходимый для этого уровень политической 
культуры в обществе, отсутствие демократических традиций. КПСС не сумела пересилить саму себя, найти внутри себя силы для собственного возрождения, и став анахронизмом, ушла с политической арены, преданная собственным руко-водством, оставив после себя россыпь мелких левых партий.

Начальным этапом образования современных  российских партийных структур считается период возникновения в советском обществе неформальных организаций, которые появились в стране во второй половине 80 годов XX в., то есть в период горбачевской «перестройки».

В апреле 1985 г. в советском обществе «сверху» было положено начало преобразованию социально-политической и экономической системы СССР. В относительно короткий срок «демократизация» и «гласность» стали самыми популяр-ными словами и приобрели большую известность⁴⁰.

Поскольку ключевым фактором при образовании политических партий является социальный интерес, то не случайно, что в условиях практически социальной неоднородности общества именно в КПСС - правящей партии - стали образовываться, так называемые, разные платформы. Не находя возможности реализации своих социальных интересов в рамках КПСС, фракционеры искали другие пути. Поэтому важной особенностью процесса формирования многопартийности в России было то, что в 80-е гг. XX века в КПСС в условиях «перестройки» возникла «демократическая оппозиция» в самой КПСС как продукт реформизма, к которому призывал М.С. Горбачёв.

Появление платформ в КПСС привело к созданию политических структур разной ориентации, многие из которых впоследствии все более дистанцировались от нее и в конечном итоге заявили о полном идейном и организационном разрыве с компартией. В 1990 году в номинально единой КПСС уже были образованы разные Платформы, в том числе правая «Демократическая платформа в КПСС» (январь 1990 г.), левоцентристское «Движение коммунистической инициативы» (январь 1990 г.), центристская «Марксистская платформа в КПСС» (апрель 1990 г.), крайне левая «Большевистская платформа в КПСС» (июль 1991 г.)⁴¹.   Появление вышеназванных Платформ непосредственно привело к формированию «мно- 
гопартийности» в КПСС, тем самым ускорив раскол КПСС.