Бедность и социальная защита населения

 

Содержание

Введение......................................................................................................................3

Глава 1. Основные понятия бедности и социальной защиты населения в современной России…………………………………………………………………5

1.1. Характеристика бедности как понятия………………………………………..5

1.2. Степени бедности и её уровни…………………………………………………6

1.3. Сущность социальной защиты населения………………………………….…8

Глава 2. Анализ бедности как социально-экономического явления в современной России………………………………………………………………..11

2.1. Распределение доходов в России……………………………………………...11

2.2. Основные показатели уровня жизни населения……………………………..14

2.3. Организационно-правовые решения социальной защиты населения……...18

Глава 3. Методы борьбы с бедностью……………………………………………25

Заключение………………………………………………………………………...28

Список использованной литературы…………………………………………..30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Целью курсовой работы является раскрытие темы: « Бедность и социальная защита населения в современной России». Данная тема очень значительна в наше время, так как бедность и социальная защита остаются одними из главных социальных угроз в развитии общества. Бедность, как явление, свойственна практически каждой стране. Состояние постоянной нужды, преследующее бедных людей, превращает их в тех, кто не может самостоятельно руководить своей жизнью, не зависеть от кого бы то ни было в материальном плане, быть самостоятельным в выборе места и времени удовлетворения всех своих потребностей, как первичных, так и вторичных.

Бедность, как крайнее проявление различий в уровне жизни и величине доходов населения, присуща любому обществу независимо от особенностей социального и политического устройства.

В России быстрый рост уровня бедности был обусловлен сокращением  занятости, появлением безработицы и резким снижением трудовых доходов на начальном этапе социально-экономических реформ конца ХХ века в условиях неэффективной системы социальной защиты населения.

Что касается социальной защиты населения, она так же не мало важна, так как именно социальная помощь является спасением для многих граждан, которые нуждаются в ней. Социальная защита необходима, она должна решать определенные социальные и экономические проблемы.

Степень благополучия общества, определяется благополучием его  членов.  Высокий уровень жизни населения, максимально широкие возможности для всестороннего развития, уверенность каждого в завтрашнем дне - является важнейший целью социальной политики любого государства.

         Цель курсовой работы является изучение бедности и социальной защиты населения в современной России.

         Исходя из цели, обозначены следующие задачи:

1. Изучить основные понятия бедности и социальной защиты.
2. Провести анализ бедности как социально-экономического явления.
3. Описать способы борьбы с бедностью.

 

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Основные понятия бедности и социальной защиты населения в современной России

 

1.1. Характеристика  бедности как понятия

Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами  оплатить стоимость необходимых благ.

Бедность – это  минимальный доход, особый образ  и стиль жизни, передающиеся из поколения  в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психология.

Бедность – неспособность  поддерживать определенный уровень  жизни.

Одним из критериев цивилизованности любого государства в социальной сфере является  поддержание приемлемого  для данной страны уровня жизни тех  групп населения, которые в силу каких-то причин оказались не в состоянии даже на минимальном уровне соблюдать принятые в обществе обычаи, жизненные стандарты (питаться, одеваться, проводить досуг и др.).  Материальное положение этой части населения, уровень их доходов не позволяют им удовлетворить определенный круг минимальных потребностей - необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Неудовлетворение минимальных потребностей человека считается бедностью.

Категория минимальных  потребностей и понятие бедности, всегда относительны и зависят от уровня развития экономики и богатства общества. Чем более богато государство, тем разнообразнее круг минимальных потребностей и выше степень их удовлетворения, и наоборот. Если бедных слишком много, то расходы государства возрастают, что быстро скажется на благосостоянии других слоев населения. В повседневной действительности бедность означает нехватку необходимых ресурсов, состояние крайних экономических трудностей, состояние, в котором имеющиеся в наличии ресурсы так малы, что они не позволяют удовлетворить первичные потребности для выживания, принимать участие в повседневной жизни общества.

Что же такое потребности  и какова их роль?

Потребность – это  надобность, нужда в чем-либо, требующая  удовлетворения.

 В зависимости от задач изучения потребностей в современной науке применяются различные разделение. Существующие нормативы отражают научные представления о личных потребностях человека. Личные потребности отражают объективную необходимость в определенном наборе и количестве материальных благ, услуг и социальных условий, обеспечивающих деятельность человека. Личные потребности подразделяют на физиологические, социальные и интеллектуальные (духовные).

Физиологические потребности  являются определяющими, потому что выражают потребности человека как биологического существа. Это потребности людей в том, что необходимо для их развития, воспроизводства и существования. В их составе первичными, выступают потребности в пище, обуви, отдыхе, сне, одежде, жилище, двигательной активности.

Социальные потребности  связаны с тем, что человек часть общества, который занимает в нем определенное место. К социальным потребностям, относятся потребности в трудовой деятельности, творчестве, в социальной активности, общении с другими людьми, то есть во всем том, что является продуктом общественной жизни.

Интеллектуальные потребности  касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности, и.т.д.

 

1.2. Степени  бедности и её уровни

Начну с того, что уровень  бедности — это размер дохода лица, семьи, обеспечивающий минимальное удовлетворение жизненных потребностей.

В понятии бедности выделяются несколько уровней:

 Уровень низких  доходов: при этом уровне, люди не могут удовлетворить одну или две базовые потребности.

Уровень бедности: уровень, при котором нельзя удовлетворить 3–4 потребности из названного списка.

Уровень депривации (бедными  считаются индивиды, чьё потребление  не соответствует принятому в  обществе стандарту, у которых нет  доступа к определённому набору благ и услуг): когда люди не могут удовлетворить 5 или более потребностей.

Уровень глубокой безысходности, при котором люди не могут позволить  себе большинство из перечисленных  благ.

Степень бедности - это  отношение численности людей, имеющих  душевой доход ниже прожиточного уровня, ко всему населению

Порог (уровень, черта)  - доход, обеспечивающий потребление на уровне бедности прожиточного минимума

Масштаб - численность  семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума бедности.

Порог нищеты - доход, не превышающий 50%  прожиточного минимума.

Масштаб нищеты - численность семей, имеющих среднедушевой доход ниже 50% от величины прожиточного минимума.

Степень нищеты - отношение  численности нищих к численности  бедного населения.

Дефицит дохода - суммарное значение дохода, необходимое для повышения доходов лиц, имеющих  среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, до величины прожиточного минимума.

Доход – любая сумма  денег, полученных в виде зарплаты, пенсии, ренты, пособий, алиментов, и.т.д.

Обычно социологи и экономисты выделяли абсолютную и относительную бедность.

Абсолютная бедность – это состояние, при котором индивид на свой доход не может удовлетворить даже базисные потребности в пищи, жилище, одежде, либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Численным критерием выступает порог бедности (прожиточный минимум).

Под относительной бедностью  понимается невозможность поддерживать уровень приличной жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении с другими людьми.

Границы абсолютной и  относительной бедности не совпадают. В обществе может быть устранена абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная.

Относительная бедность, сохраняется даже тогда, когда жизненные стандарты всех слоев общества повысились.

Чем богаче страна, тем  внимательнее относятся к проблеме бедности.

Вместе с тем, несмотря на большое количество исследований на счет проблемы бедности  нет еще точного представления о том, что такое бедность.

 

1.3. Сущность  социальной защиты населения

Система социальной защиты населения как социальный институт находится в процессе своего развития. Термин «социальная защита» имеет  различные значения. В новых экономических  условиях он заменил термин «социальное обеспечение»,  где он характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством. 
В современных условиях потребовалось развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Был введен термин «социальная защита», который использовался в мировой практике. 
Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи. В рамках систем социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной формах, а также в форме различного рода услуг. Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий.

Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и др. Использование тех или иных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления данной отраслью. Вместе с тем социальная защита, являясь по своему функциональному характеру достаточно целостной системой, представляющей собой самостоятельный социальный институт, имеет специфические особенности, связанные с технологиями оказываемых ею услуг.

Технология предоставления пенсий существенно отличается от технологии оказания медицинской помощи, социально-реабилитационных технологий или технологий обеспечения безработных граждан.

Социальная защита предусматривается  в отношении семей с низкими  душевыми доходами, не обеспечивающими  общественно необходимого прожиточного минимума, результатом чего обычно является отсутствие средств существования или средств на оплату жизненно значимых товаров и услуг (средств реабилитации, оплаты жилья, лечения). 
Социальная защита может осуществляться в денежной форме в виде пенсий и пособий, в натуральной форме, а также путем оказания различного рода услуг лицам, являющимся объектом социальной защиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ бедности как социально-экономического явления в современной России.

 

2.1. Распределение  доходов в России

Проблема неравенства граждан по уровню доходов исторически являлась одним из важнейших объектов экономической теории. Её анализом занимались многие известные экономисты в силу высокой практической значимости данного вопроса. Различные воззрения на степень справедливости в распределении доходов неоднократно порождали дискуссии во многих государствах. Критерий справедливости в зависимости от места и времени определяется множественными факторами: социальным статусом личности, его положением, имуществом и трудом. И всё же единым мнением стало обоснование необходимости политики перераспределения доходов, активная роль в которой отводилась государству.

         Один из источников социальной напряженности в любой стране - разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

1) величиной имущества  всех видов, находящегося в  собственности отдельных граждан;

2) величиной текущих  доходов граждан.

Люди получают доходы в результате того, что либо создают  собственный бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства.

 Причиной тому:

1) разная ценность  принадлежащих людям факторов  производства (капитал в форме  компьютера, в принципе, способен  принести больший доход, чем  в форме лопаты);

2) разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);