Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Сентября 2013 в 18:41, курсовая работа
Цель курсовой работы - изучение и уточнение теоретических положений об экономической сущности финансового механизма социальной защиты лиц, признанных безработными, и программ по содействию их занятости в системе финансового механизма Российской Федерации и, в частности, на субфедеральном уровне, и разработка методических подходов и практических рекомендаций по его совершенствованию и рациональному функционированию в современных условиях Российского государства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть безработицу как социальное явление;
Произвести анализ безработицы в России, изучить государственную политику социальной защиты безработных в России.
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ 2
1.1. Экономическое содержание, виды безработицы 2
1.2. Экономическая сущность социальной защиты безработных граждан 2
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ В РОССИИ 2
2.1.Анализ безработицы в России 2
2.2. Государственная политика социальной защиты безработных 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 2
С 1 января повышено максимальное пособие по безработице, и с учетом этого также требуется внести коррективы.
"Средства будут обеспечены
в рамках имеющейся статьи
расходов в бюджете на 2009 и
плановый период на 2010-2011 годы, которые
предусматривают
В регионах информацию о массовых увольнениях могут скрывать - уже есть прецеденты
Вместе с тем, власти могут быть далеки от реальной ситуации в регионах. Так, например, на Урале решили засекретить информацию об увольнениях. Как передает "Радио Свобода", в Екатеринбурге отделам кадров муниципальных учреждений, крупных предприятий и организаций запрещено передавать в СМИ данные о сокращениях персонала.
Численность экономически активного населения к концу марта 2009г. составила, по оценке, 73,9 млн. человек, или около 51% от общей численности населения страны, что свидетельствует о продолжающейся тенденции к росту экономической активности населения13.
Таблица 2.2.
Год |
ti |
Месяц |
Численность безработных (yi), тыс.чел. |
tiІ |
tiyi |
2008 |
1 |
Январь |
6080 |
1 |
6080 |
2 |
Февраль |
6056 |
4 |
12112 | |
3 |
Март |
5820 |
9 |
17460 | |
4 |
Апрель |
5610 |
16 |
22440 | |
5 |
Май |
5406 |
25 |
27030 | |
6 |
Июнь |
5400 |
36 |
32400 | |
7 |
Июль |
5397 |
49 |
37779 | |
8 |
Август |
5395 |
64 |
43160 | |
9 |
Сентябрь |
5444 |
81 |
48996 | |
10 |
Октябрь |
5491 |
100 |
54910 | |
11 |
Ноябрь |
5543 |
121 |
60973 | |
12 |
Декабрь |
5605 |
144 |
67260 | |
2009 |
13 |
Январь |
5665 |
169 |
73645 |
14 |
Февраль |
5727 |
196 |
80178 | |
15 |
Март |
5601 |
225 |
84015 | |
Σ |
120 |
84240 |
1240 |
668438 |
Динамики численности безработн
Таким образом, теоретическая прямая имеет вид: y= 5772,629 – 19,579t.
Коэффициент a отрицателен, следовательно, динамика численности безработных за 2008-начало 2009 гг. имеет тенденцию к снижению.
Рассчитаем прогноз численности безработного населения на декабрь 2006 года и на начало 2008 года. Порядковые номера вышеназванных периодов соответственно равны 24 и 36:
5772,629-19,579 × 24 = 5302,733 тыс.чел.
5772,629-19,579 × 36 = 5067,785 тыс.чел.
Таблица 2.3.
Численность безработных по России за 2008-200915
Год |
ti |
Месяц |
Численность безработных, тыс. чел. |
2008 |
16 |
Апрель |
5459,365 |
17 |
Май |
5439,786 | |
18 |
Июнь |
5420,207 | |
19 |
Июль |
5400,628 | |
20 |
Август |
5381,049 | |
21 |
Сентябрь |
5361,47 | |
22 |
Октябрь |
5341,891 | |
23 |
Ноябрь |
5322,312 | |
24 |
Декабрь |
5302,733 | |
2009 |
25 |
Январь |
5283,154 |
26 |
Февраль |
5263,575 | |
27 |
Март |
5243,996 | |
28 |
Апрель |
5224,417 | |
29 |
Май |
5204,838 | |
30 |
Июнь |
5185,259 | |
31 |
Июль |
5165,68 | |
32 |
Август |
5146,101 | |
33 |
Сентябрь |
5126,522 | |
34 |
Октябрь |
5106,943 | |
35 |
Ноябрь |
5087,364 | |
36 |
Декабрь |
5067,785 |
Если предположить, что изменение численности безработных будет описываться тем же уравнением вплоть до 2009 года, то прогнозная численность безработного населения в декабре 2008 года будет приблизительно равна 5302,733 тысяч человек, а к началу 2009 года составит 5067,785 тысяч человек.
Таблица 2.4.
Динамика численности занятых, безработных и экономически активного населения России16
Период |
Численность, тыс. человек |
Уровень, % | |||
занятых |
безработных |
экономически активных |
безработицы |
занятости | |
Базисный год (2008) |
67247 |
5951 |
73198 |
8,13 |
91,87 |
Отчетный год (2009) |
67244 |
6116 |
73359 |
8,337 |
91,663 |
Коэффициент роста |
0,999955 |
1,0277 |
1,0022 |
1,0255 |
0,9977 |
В соответствии с приведенным ранее равенством получим:
0,999955×0,9187+1,0277×0,0813=
Таким образом, общий темп динамики численности экономически активного населения 100,22% определяется темпами роста численности занятых (99,9955%) и безработных (102,77%)17.
Рассчитаем коэффициент роста, темпы роста и прироста динамики численности безработных.
Коэффициент роста, темпы роста и прироста числа безработных за 2008-2009 гг18.
Исходные данные |
Результаты расчетов | ||||||||
Год |
Месяц |
Число безработныхyi, ыс.чел. |
Коэффициент роста Кр |
Темп роста Тр, % |
Темп прироста Тпр, % | ||||
2008 |
Январь |
6080 |
|||||||
Февраль |
6056 |
0,996052632 |
99,60526316 |
0,394736842 | |||||
Март |
5820 |
0,961030383 |
96,10303831 |
3,896961691 | |||||
Апрель |
5610 |
0,963917526 |
96,39175258 |
3,608247423 | |||||
Май |
5406 |
0,963636364 |
96,36363636 |
3,636363636 | |||||
Июнь |
5400 |
0,998890122 |
99,88901221 |
0,110987791 | |||||
Июль |
5397 |
0,999444444 |
99,94444444 |
0,055555556 | |||||
Август |
5395 |
0,999629424 |
99,96294238 |
0,037057625 | |||||
Сентябрь |
5444 |
1,009082484 |
100,9082484 |
0,908248378 | |||||
Октябрь |
5491 |
1,008633358 |
100,8633358 |
0,863335783 | |||||
Ноябрь |
5543 |
1,009470042 |
100,9470042 |
0,947004189 | |||||
Декабрь |
5605 |
1,011185279 |
101,1185279 |
1,118527873 | |||||
2009 |
Январь |
5665 |
1,010704728 |
101,0704728 |
1,070472792 | ||||
Февраль |
5727 |
1,010944395 |
101,0944395 |
1,094439541 | |||||
Март |
5601 |
0,977998952 |
97,79989523 |
2,200104767 | |||||
Среднемесячное значение |
0,994155749 |
99,41557486 |
0,584425144 |
Коэффициент роста, а следовательно, и темп роста с сентября 2008 года до февраля 2009 превышает 100%, что указывает на постоянное увеличение числа безработных в течение данного периода. Однако к марту 2008 года показатель темпа роста снизился по сравнению со своим значением в феврале того же года на 3,29%, что означает сокращение числа безработных.
Рассчитаем средний
В итоге среднемесячный коэффициент роста за январь 2008 – март 2009 года составил 0,994, среднемесячный темп роста 99,42%, а среднемесячный темп прироста -0,58%.
Используя найденное значение среднемесячного коэффициента роста, составим прогноз изменения численности безработного населения до декабря 2006 года.
Таблица 2.6.
Численность безработных 2009 г19.
Год |
Месяц |
Прогнозное число безработных, тыс.чел. |
2009 |
апрель |
5568,266348 |
май |
5535,723999 | |
июнь |
5503,371836 | |
июль |
5471,208747 | |
август |
5439,233628 | |
сентябрь |
5407,445379 | |
октябрь |
5375,842908 | |
ноябрь |
5344,425131 | |
декабрь |
5313,190966 |
По прогнозу на конец текущего года численность безработных должна снизиться до 5313,19 тыс. человек, т.е. сократиться на 287,8 тыс. человек по сравнению с мартом того же года.
Расхождение значений прогнозов, составленных с помощью регрессионного анализа и среднемесячного коэффициента роста, составляет около 10.457 человек. Надежность прогноза может быть установлена исключительно практическим путем.
Таким образом, проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда.
Безработица как экономическая категория является отражением сложности процесса согласования предложения рабочей силы со спросом на нее20. Этот процесс, если его рассматривать в масштабах страны напрямую зависит от того, на сколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и типами предприятий (по численности персонала) она преимущественно представлена.
Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от последнего зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наемного труда. Ведь он не только, как правило, основной или существенный источник дохода, но одновременно и способ реализации определенных жизненных установок и интересов человека, в том числе и в области профессиональной карьеры. Наконец, особо важна стадия экономического развития. Одно дело, когда народное хозяйство функционирует в рамках устоявшейся экономической системы, и совсем другое, когда осуществляется переход, как это происходит сейчас в России, к принципиальной иной системе. Аналогично разнится ситуация в зависимости от того, наблюдаются ли в экономике застой, некоторый спад и тем более кризис или на лицо подъем производства.
Таким образом, безработица – это объективно существующий спутник наемного труда независимо от того, признается экономика рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и регистрация безработных21.
Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.
Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.
Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему расту благосостояния всех граждан страны.
В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.
В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.
Социальная политика - политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе.
Социальная сфера общественных отношений включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т. д.), а также реализацию принципа социальной справедливости.22
Информация о работе Безработица и государственная политика социальной защиты безработных