Безработица и государственная политика социальной защиты безработных

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Сентября 2013 в 18:41, курсовая работа

Описание работы

Цель курсовой работы - изучение и уточнение теоретических положений об экономической сущности финансового механизма социальной защиты лиц, признанных безработными, и программ по содействию их занятости в системе финансового механизма Российской Федерации и, в частности, на субфедеральном уровне, и разработка методических подходов и практических рекомендаций по его совершенствованию и рациональному функционированию в современных условиях Российского государства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть безработицу как социальное явление;
Произвести анализ безработицы в России, изучить государственную политику социальной защиты безработных в России.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ 2
1.1. Экономическое содержание, виды безработицы 2
1.2. Экономическая сущность социальной защиты безработных граждан 2
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ В РОССИИ 2
2.1.Анализ безработицы в России 2
2.2. Государственная политика социальной защиты безработных 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 2

Файлы: 1 файл

Курсовая 1 Безработица и государственная политика социальной защиты безработных.doc

— 267.00 Кб (Скачать файл)

  С 1 января повышено максимальное пособие по безработице, и с учетом этого также требуется внести коррективы.

"Средства будут обеспечены  в рамках имеющейся статьи  расходов в бюджете на 2009 и  плановый период на 2010-2011 годы, которые  предусматривают резервирование  на эти цели 325 миллиардов рублей", - сказала она. Также, по словам министра, в первом квартале регионам дополнительно будет переведено 1,6 миллиарда рублей, чтобы полностью обеспечить выплату пособий.

В регионах информацию о массовых увольнениях могут скрывать - уже  есть прецеденты

Вместе с тем, власти могут быть далеки от реальной ситуации в регионах. Так, например, на Урале решили засекретить информацию об увольнениях. Как передает "Радио Свобода", в Екатеринбурге отделам кадров муниципальных учреждений, крупных предприятий и организаций запрещено передавать в СМИ данные о сокращениях персонала.

Численность экономически активного  населения к концу марта 2009г. составила, по оценке, 73,9 млн. человек, или около 51% от общей численности населения страны, что свидетельствует о продолжающейся тенденции к росту экономической активности населения13.

 

Таблица 2.2.

Год

ti

Месяц

Численность безработных (yi), тыс.чел.

tiІ

tiyi

2008

1

Январь

6080

1

6080

2

Февраль

6056

4

12112

3

Март

5820

9

17460

4

Апрель

5610

16

22440

5

Май

5406

25

27030

6

Июнь

5400

36

32400

7

Июль

5397

49

37779

8

Август

5395

64

43160

9

Сентябрь

5444

81

48996

10

Октябрь

5491

100

54910

11

Ноябрь

5543

121

60973

12

Декабрь

5605

144

67260

2009

13

Январь

5665

169

73645

14

Февраль

5727

196

80178

15

Март

5601

225

84015

Σ

120

 

84240

1240

668438




Динамики численности безработного населения от времени14.

 

Таким образом, теоретическая прямая имеет вид: y= 5772,629 – 19,579t.

Коэффициент a отрицателен, следовательно, динамика численности безработных за 2008-начало 2009 гг. имеет тенденцию к снижению.

Рассчитаем прогноз численности безработного населения на декабрь 2006 года и на начало 2008 года. Порядковые номера вышеназванных периодов соответственно равны 24 и 36:

5772,629-19,579 × 24 = 5302,733 тыс.чел.

5772,629-19,579 × 36 = 5067,785 тыс.чел.

 

Таблица 2.3.

Численность безработных по России за 2008-200915

Год

ti

Месяц

Численность безработных, тыс. чел.

2008

16

Апрель

5459,365

17

Май

5439,786

18

Июнь

5420,207

19

Июль

5400,628

20

Август

5381,049

21

Сентябрь

5361,47

22

Октябрь

5341,891

23

Ноябрь

5322,312

24

Декабрь

5302,733

2009

25

Январь

5283,154

26

Февраль

5263,575

27

Март

5243,996

28

Апрель

5224,417

29

Май

5204,838

30

Июнь

5185,259

31

Июль

5165,68

32

Август

5146,101

33

Сентябрь

5126,522

34

Октябрь

5106,943

35

Ноябрь

5087,364

36

Декабрь

5067,785


Если предположить, что изменение  численности безработных будет  описываться тем же уравнением вплоть до 2009 года, то прогнозная численность безработного населения в декабре 2008 года будет приблизительно равна 5302,733 тысяч человек, а к началу 2009 года составит 5067,785 тысяч человек.

 

 

 

Таблица  2.4.

Динамика численности занятых, безработных и экономически активного  населения России16

Период

Численность, тыс. человек

Уровень, %

занятых

безработных

экономически активных

безработицы

     занятости

Базисный год (2008)

67247

5951

73198

8,13

91,87

Отчетный год (2009)

67244

6116

73359

8,337

91,663

Коэффициент роста

0,999955

1,0277

1,0022

1,0255

0,9977


 

В соответствии с приведенным ранее  равенством получим:

0,999955×0,9187+1,0277×0,0813=1,0022

Таким образом, общий темп динамики численности экономически активного  населения 100,22% определяется темпами  роста численности занятых (99,9955%) и безработных (102,77%)17.

Рассчитаем коэффициент роста, темпы роста и прироста динамики численности безработных.

 

 

                                                                                                 

 

 

 

 

 

 

                                                                                               

                                                                                                   Таблица 2.5.

Коэффициент роста, темпы роста  и прироста числа безработных за 2008-2009 гг18.

Исходные данные

Результаты расчетов

Год

Месяц

Число безработныхyi, ыс.чел.

Коэффициент

роста Кр

Темп роста Тр, %

Темп прироста Тпр, %

2008

Январь

6080

     

Февраль

6056

0,996052632

99,60526316

0,394736842

Март

5820

0,961030383

96,10303831

3,896961691

Апрель

5610

0,963917526

96,39175258

3,608247423

Май

5406

0,963636364

96,36363636

3,636363636

Июнь

5400

0,998890122

99,88901221

0,110987791

Июль

5397

0,999444444

99,94444444

0,055555556

Август

5395

0,999629424

99,96294238

0,037057625

Сентябрь

5444

1,009082484

100,9082484

0,908248378

Октябрь

5491

1,008633358

100,8633358

0,863335783

Ноябрь

5543

1,009470042

100,9470042

0,947004189

Декабрь

5605

1,011185279

101,1185279

1,118527873

2009

Январь

5665

1,010704728

101,0704728

1,070472792

Февраль

5727

1,010944395

101,0944395

1,094439541

Март

5601

0,977998952

97,79989523

2,200104767

Среднемесячное значение

0,994155749

99,41557486

0,584425144


 

Коэффициент роста, а следовательно, и темп роста с сентября 2008 года до февраля 2009 превышает 100%, что указывает на постоянное увеличение числа безработных в течение данного периода. Однако к марту 2008 года показатель темпа роста снизился по сравнению со своим значением в феврале того же года на 3,29%, что означает сокращение числа безработных.

Рассчитаем средний коэффициент  роста, среднемесячные темпы роста  и прироста.

В итоге среднемесячный коэффициент роста за январь 2008 – март 2009 года составил 0,994, среднемесячный темп роста 99,42%, а среднемесячный темп прироста -0,58%.

Используя найденное значение среднемесячного коэффициента роста, составим прогноз изменения численности безработного населения до декабря 2006 года.

Таблица 2.6.

  Численность безработных   2009 г19.

Год

Месяц

Прогнозное число безработных, тыс.чел.

2009

апрель

5568,266348

май

5535,723999

июнь

5503,371836

июль

5471,208747

август

5439,233628

сентябрь

5407,445379

октябрь

5375,842908

ноябрь

5344,425131

декабрь

5313,190966


По прогнозу на конец текущего года численность безработных должна снизиться до 5313,19 тыс. человек, т.е. сократиться на 287,8 тыс. человек по сравнению с мартом того же года.

Расхождение значений прогнозов, составленных с помощью регрессионного анализа  и среднемесячного коэффициента роста, составляет около 10.457 человек. Надежность прогноза может быть установлена исключительно практическим путем. 

Таким образом,  проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда.

 

        2.2. Государственная политика социальной защиты безработных

    

Безработица как экономическая  категория является отражением сложности  процесса согласования предложения рабочей силы со спросом на нее20. Этот процесс, если его рассматривать в масштабах страны напрямую зависит от того, на сколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и типами предприятий (по численности персонала) она преимущественно представлена.

Среди других факторов в той или  иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от последнего зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наемного труда. Ведь он не только, как правило, основной или существенный источник дохода, но одновременно и способ реализации определенных жизненных установок и интересов человека, в том числе и в области профессиональной карьеры. Наконец, особо важна стадия экономического развития. Одно дело, когда народное хозяйство функционирует в рамках устоявшейся экономической системы, и совсем другое, когда осуществляется переход, как это происходит сейчас в России, к принципиальной иной системе. Аналогично разнится ситуация в зависимости от того, наблюдаются ли в экономике застой, некоторый спад и тем более кризис или на лицо подъем производства.

Таким образом, безработица – это  объективно существующий спутник наемного труда независимо от того, признается экономика рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет  официальная оценка численности  и регистрация безработных21.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.

Во-первых, человек – экономический  ресурс особого типа. Потерянное рабочее  время невосстановимо, и тот объем  благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить  свою семью. Поэтому общество вынуждено  искать средства для спасения безработных  от голодной смерти.  Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему расту благосостояния всех граждан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает  спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены  довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

Социальная политика - политика регулирования  социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе.

Социальная сфера общественных отношений включает в себя формы  регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т. д.), а также реализацию принципа социальной справедливости.22

Информация о работе Безработица и государственная политика социальной защиты безработных