Физиологические основы труда и профилактика утомления

Цель экологической экспертизы новой продукции — предупреждение возможного превышения допустимого уровня вредного воздействия на окружающую среду в процессе ее производства, эксплуатации (использовании), переработки или уничтожения. Главная задача экологической экспертизы — определение полноты и достаточности мер по обеспечению требуемого уровня экологической безопасности новой продукции при ее разработке, в том числе:

—  определение соответствия проектных решений создания новой продукции современным природоохранным требованиям;

—  определение полноты и достаточности отражения технических показателей, характеризующих уровень воздействия на окружающую среду новой продукции, в рассматриваемой документации и их соответствие установленным природоохранным нормативам;

—  оценка полноты и эффективности мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций, связанных с производством и потреблением (использованием) новой продукции, и ликвидации их возможных последствий;

—  оценка выбора средств и методов контроля воздействия продукции на состояние окружающей среды и использования природных ресурсов;

—  оценка способов и средств утилизации или ликвидации продукции после отработки ресурса;

—  определение полноты достоверности и научной обоснованности проведенной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). 

По результатам экологической экспертизы составляется экспертное заключение, включающее три части: вводную, констатирующую и заключительную.

В вводной части содержатся сведения об экспертируемых материалах, организации их разработавшей, сведения о заказчике, органе, утверждающем указанные материалы. Кроме того, в ней приводятся данные об органе, осуществляющем экспертизу, время ее проведения. В констатирующей части дается общая характеристика отражения экологических требований в представленном на экспертизу проекте. В случае проектирования предприятия, кроме того, дается информация об экологическом состоянии территории, где будет проводиться строительство.

Заключительная часть экспертного заключения должна содержать оценку всего комплекса мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды. Эта часть должна завершаться выводами о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной или иной деятельности, явившейся объектом экологической экспертизы, и возможности реализации объекта экспертизы.

Экспертное заключение подписывает руководитель экспертной  комиссии,ее ответственный секретарь и все ее члены. В полном объеме оно является обязательным для организаций — авторов проекта, заказчиков и других исполнителей. Экспертное заключение направляется заказчику, территориальному органу Минприродресурсов, органам исполнительной власти субъектов РФ и местным органам самоуправления.

Объектами экспертизы являются проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары, а также на различного вида проекты и документацию, оговоренные в гл. III Закона РФ «Об экологической экспертизе». В их числе:

—  проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

—  проекты схем развития отраслей хозяйства Российской Федерации, в том числе промышленности;

—  проекты комплексных схем охраны природы Российской Федерации;

—  технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных государств, определенные «Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» и т.д. 

Проводят экологическую экспертизу органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.

Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.

 

2.3. Критерии экологичности  ПДВ, ПДС

 

Вся сфера экологического нормирования, связанная с техногенным загрязнением среды, опирается на гигиенические нормы и использует установленные предельно допустимые концентрации (ПДК). На основании величин ПДК с помощью специальных программ вычисляются значения предельно допустимых эмиссий – предельно допустимые выбросы в атмосферу (ПДВ), предельно допустимый сброс в водоемы (ПДС) тех или иных веществ, выделяемых конкретными источниками (предприятиями) данной территории. При этом учитываются характеристики источников и условия распространения загрязнителей. Например, для того чтобы в ближайшем к заводским трубам жилом квартале города при наименее благоприятных условиях рассеяния не превышались ПДК определенных загрязнителей, нужно ограничить выброс этих веществ постоянной предельной величиной – ПДВ..

ПДВ и ПДС уже непосредственно регламентируют интенсивность и качество технологических процессов, являющихся источником загрязнения, и приобретают свойство экологических нормативов. Сверхнормативные эмиссии влекут за собой экономические и административные санкции. Часто бывает, однако, что предприятие по техническим причинам не может соблюдать предписанные ему ПДВ, а сокращение или остановка производства чревата экономическими и социальными коллизиями. В тех случаях, когда количество выбросов какого-либо вещества больше норматива ПДВ, установленного для предприятия, фактический объем выброса этого вещества принимается как временно согласованный выброс (ВСВ). Допустимость такого выброса согласовывается с органами Госкомприроды на ограниченный период. В этом случае для достижения ПДВ предусматриваются различные мероприятия, включающие изменение технологии, сырья, топлива, систем очистки газов, высоты выброса и т.п.

Следует отметить, что практика временного согласования выбросов и стоков на уровне фактических эмиссий, по существу, является отказом от нормирования и приводит к ухудшению экологической обстановки.

 

2.4. Экологический паспорт  промышленного предприятия

 

Экологический паспорт промышленного предприятия — нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием природных ресурсов и определение влияния производства на окружающую среду. 

Экологический паспорт предприятия в зависимости от конкретного производства должен содержать комплекс основных взаимоувязанных требований и систему показателей, обеспечивающих соблюдение природоохранных норм и правил хозяйственной деятельности и рационального использования атмосферы, гидросферы, литосферы, растительности и животного мира. 

Экологический паспорт разрабатывается предприятием за счет его средств и утверждается руководителем предприятия по согласованию с местными органами власти и территориальным органом Госкомприроды РФ, где он и регистрируется. 

Основой для разработки экологического паспорта являются согласованные и утвержденные показатели производства, проекты расчета предельно допустимых выбросов (ПДВ), нормы предельно допустимых сбросов (ПДС), разрешение на природопользование, паспорта газо- и водоочистных сооружений и установок по утилизации и использованию отходов, данные государственной статистической отчетности, инвентаризации источников загрязнения и нормативно-технические документы. 

Экологический паспорт для действующих и проектируемых предприятий составляется один раз в пять лет в соответствии с ГОСТом 17.0.0.04.90 и дополняется (корректируется) при изменении техноло-производства, в течение месяца со дня изменений. Он включает в себя следующие разделы: 

1.   Краткую природно-климатическую характеристику района расположения предприятия. 

2.   Общие сведения о предприятии. 

3.    Использование земельных ресурсов. 

4.   Краткое описание технологических процессов и сведения о продукции, балансовую схему материальных потоков. 

5.   Характеристику сырья, использования материальных (земельных, водных) и энергетических ресурсов. 

6.   Характеристику источников воздействия на окружающую среду 

7.   Характеристику выбросов в атмосферу и их источников. 

8.   Характеристику сбросов в водные объекты и их источников.

9.   Характеристику источников сбросов на почву.

10. Характеристику твердых отходов и их источников.

11. Оценку влияния  производства на окружающую среду. 

12. Характеристику  очистных сооружений. 

13. Характеристику  отходов, образующихся на предприятии. 

14. Характеристику  полигонов и накопителей. 

15. Оценку эколого-экономической  деятельности предприятия. 

16. Определение предельно  допустимых выбросов (сбросов и  других нагрузок) предприятия в  окружающую природную среду. 

17. Характеристику  природоохранных мероприятий. 

18. Рекультивацию  нарушенных земель и снятие  нарушенного слоя почвы. 

19. Транспорт предприятия. 

20. Плату за выбросы (сбросы), размещение отходов загрязняющих  веществ в окружающей среде. 

Заполнение всех форм экологического паспорта обязательно. Допускается включение дополнительной информации по заполнению паспорта в соответствии с требованиями территориальных органов МПР РФ или по согласованию с ними. 

Таким образом, экологический паспорт содержит информацию о технологических процессах, потенциальных и реальных источниках загрязнения (загрязнителях), что позволяет держать под контролем экологичность способа производства, а в случае необходимости применять штрафные санкции.

 
  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Э.А. Арустамова. -8-е изд., перераб. и доп. - М.: Издат.торг. корпорация «Дашков и К», 2005.-496 с.

2. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов  и производств (Охрана труда): Учеб. пособие для вузов/ П.П. Кукин, В.Л. Лапин, Е.А. Подгорных и др. - М.: Высш. шк., 1999. - 318 с: ил.

3. Атаманюк В.Г. и др. Гражданская  оборона. - М.: Высшая школа, 1986.

4. Подобед В.А., Подобед  Н Е. Охрана труда для руководителей, специалистов и отдельных категорий  застрахованных, РИО МГТУ, 2002г.

5. №-197 ФЗ Трудовой кодекс  РФ (от 30 декабря 2001г.)

6. Максимов М.Т., Оджагов  Г.О. Радиоактивные загрязнения и  их измерение- М.: Энергоатомиздат, 1989.- 304 с

7. ППРФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования  и учета несчастных случаев  на производстве, и положения  об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве  в отдельных отраслях и организациях».

8. .Постановление Министерства  труда №12 от 14.03.97 г. «О проведении  аттестации рабочих мест по  условиям труда».

9. №-125 ФЗ от 24.07.98 г. «Об  обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний» (ред. от 03.12.2011)