Государственное обеспечение по охране труда и финансирование мероприятий по охране труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.   Определение  чрезвычайной ситуации

 
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ  СИТУАЦИЯ – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности. 
 ЧС классифицируются по характеру источника и по масштабам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
2. Техногенные чрезвычайные ситуации

 

Чрезвычайная ситуация техногенного характера – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, крупной аварии (катастрофы), повлекшей за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Катастрофа техногенного характера – событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Аварии бывают разных видов: повреждение станка, оборудования, транспортного средства, системы энергоснабжения, здания, которое может сопровождаться взрывами, пожарами, выбросом радиоактивных веществ, не повлекшее за собой значительного материального ущерба и серьезных человеческих жертв (взрывы могут быть вызваны неправильной эксплуатацией бытовых и газовых плит или баллонов с газом, находящимся под давлением).

 

2.1. Чрезвычайные ситуации при авариях на химически опасных объектах. Последствия. Обеспечение безопасности

 

Химически опасный объект (ХОО) – это объект, на котором при аварии может произойти поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений либо заражение окружающей природной среды опасными химическими веществами в концентрациях или количествах, превышающих естественный уровень их содержания в природе.

Запасы ядовитых веществ необходимы для деятельности предприятий химической, нефтеперерабатывающей и других видов промышленности. Несмотря на предпринимаемые меры безопасности, полностью исключить вероятность  возникновения аварии на ХОО практически  невозможно.

В большинстве случаев эти аварии вызываются нарушением технологии производства, большой изношенностью оборудования, несоблюдением мер безопасности, расхлябанностью, пьянством, халатностью  отдельных работников.

По масштабам последствий аварии на ХОО подразделяются на следующие  виды:      

1) локальные (последствия ограничиваются одним цехом ХОО);      

2) местные (последствия ограничиваются производственной площадкой ХОО или его санитарно-защитной зоной);      

3) общие (последствия распространяются за пределы санитарно-защитной зоны ХОО, при этом возникает чрезвычайная ситуация с вытекающими отсюда последствиями для населения, проживающего вблизи ХОО).

В большинстве случаев при аварийном  разрушении технологического оборудования ядовитые вещества вытекают в виде жидкости, выделяются в атмосферу  в виде газа, пара или аэрозоля. Облако может распространяться на большие расстояния и заражать ядовитыми веществами территории на пути своего следования.

По степени опасности аварии на ХОО подразделяются на следующие  виды:      

1) частные – аварии либо не связанные с выбросом химических отравляющих веществ, либо связанные с незначительной утечкой ядовитых веществ;      

2) объектовые – аварии, связанные с утечкой ядовитых веществ из технологического оборудования или трубопроводов. Глубина пороговой зоны – менее радиуса санитарно-защитной зоны вокруг предприятия;      

3) местные – аварии, связанные с разрушением большой единичной емкости или целого склада химических ядовитых веществ. Облако ядовитых паров достигает зоны жилой застройки, возникает чрезвычайная ситуация, проводятся эвакуация из ближайших жилых районов и другие соответствующие мероприятия;       

4) региональные – аварии со значительным выбросом ядовитых химических веществ. Наблюдается распространение облака в глубь жилых районов, и создается угроза жизнедеятельности населения региона. Возникает чрезвычайная ситуация в масштабе региона. При этом создается штаб единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) по ликвидации возникшей ЧС;      

5) глобальные – аварии с полным разрушением всех хранилищ с химическими ядовитыми веществами на крупных химически опасных предприятиях, когда создается угроза жизнедеятельности населения нескольких регионов и сопредельных государств. В данной чрезвычайной ситуации мобилизуется необходимое количество подразделений РСЧС, МЧС России, оповещается руководство сопредельных государств.

Отличительной особенностью аварий на ХОО является то, что при высоких  концентрациях химических веществ  поражение людей может происходить  в короткие сроки. Поэтому сохранение жизни и здоровья людей будет  зависеть от знаний признаков появления  в окружающей среде тех или  иных опасных веществ, правил поведения  и необходимых мер защиты, умелых действий населения и спасательных служб.

Для защиты населения и персонала  при авариях на химически опасных  объектах рекомендуется:      

1) использовать индивидуальные  средства защиты и убежища  с режимом полной изоляции;      

2) произвести по сигналу «Внимание  всем!» (это сирены и гудки предприятий) организованную эвакуацию из зоны заражения, возникшей при аварии;      

3) применять при поражениях организма  противоядия и средства обработки  кожных покровов в зависимости  от вида ядовитого вещества;      

4) соблюдать режим поведения  и защиты на зараженной территории  вплоть до ликвидации и отмены  чрезвычайной ситуации;      

5) пройти санитарную обработку,  произвести очистку одежды, территории, сооружений, техники и имущества.

Если учесть, что изношенность оборудования на химически опасных объектах составляет 70–80% (в целом по всей России по данным специалистов-химиков), то совершенно очевидна необходимость проведения учений на этих объектах непосредственно  и с участием населения, живущего вблизи ХОО. Далее население необходимо обеспечить листовками с информацией  о видах возможных аварий с  указанием опасных химических веществ, выделение и распространение  которых будет происходить при  этом. В этих же листовках должна быть информация о порядке применения индивидуальных средств защиты и  режиме поведения населения.

В условиях рыночной экономики, когда  существует стремление к сокращению расходов на финансирование различных  профилактических мероприятий на ХОО (обычно дорогостоящих), аварии могут  привести к большим человеческим жертвам.

Населению, живущему вблизи ХОО, надо быть постоянно начеку, иметь всегда под рукой индивидуальные средства защиты. Кроме того, по возможности  следить визуально за работой  ХОО и сообщать в местные структуры  РСЧС о появившихся признаках  аварии в виде резкого усиливающегося запаха, разноцветных облаков над  ХОО (они бывают желтыми, розовыми, коричневыми, черными).

 

2.2. Аварии на радиационно-опасных объектах с чрезвычайными ситуациями. Обеспечение безопасности

 

Радиационно опасный объект (РОО) – предприятие, на котором при авариях могут произойти массовые радиационные поражения.

Радиационная авария – происшествие, приведшее к выходу (выбросу) радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений за предусмотренные проектом пределы (границы зон действующего оборудования) предприятий в количествах, превышающих установленные нормы безопасности.

Радиационные аварии подразделяются на три типа:      

1) локальные (не произошел выход радиоактивных продуктов или ионизирующих излучений за предусмотренные границы оборудования, технологических систем, зданий и сооружений);       

2) местные (произошел выход радиоактивных продуктов в пределах санитарно-защитной зоны);      

3) общие (произошел выход радиоактивных продуктов за границу санитарно-защитной зоны и в количестве, приводящем к радиоактивному загрязнению прилегающей территории и возможному облучению проживающего на ней населения выше установленных норм, при этом возникает чрезвычайная ситуация. При такой аварии на РОО незамедлительно оповещается население близлежащих районов и местные структуры РСЧС).

Последствия радиационных аварий

Основными поражающими факторами  при радиационных авариях являются радиационное воздействие и радиоактивное  загрязнение. Кроме того, аварии могут  начинаться и сопровождаться взрывами и пожарами.

Последствия радиоактивного заражения:       

1) радиоактивному заражению подвергаются  большие территории, прилегающие  к месту аварии и отдаленные  от нее на многие сотни километров, при этом возникает чрезвычайная  ситуация;      

2) радиоактивное заражение воздействует  на людей, животных и другие  живые организмы, растения всех  видов;      

3) поражающее воздействие радиоактивного  заражения продолжается в течение  длительного времени, при этом  в зоне чрезвычайных ситуаций  разворачиваются подразделения  РСЧС и ГО, проводящие разведку  и дезактивацию зараженной территории  с помощью специальной техники.

Радиоактивному загрязнению при общей масштабной аварии подвергаются сооружения, коммуникации, технологическое оборудование, транспортные средства, имущество, материалы и продовольствие, сельскохозяйственные угодья и природная среда.

Радиационное воздействие на человека состоит в ионизации тканей его  тела и возникновении лучевой  болезни различных степеней. При  этом прежде всего поражаются органы кроветворения, в результате чего наступает  кислородное голодание тканей, резко  снижается иммунная защищенность организма, ухудшается свертываемость крови.

Для организации защиты персонала  и населения производится заблаговременное зонирование территории вокруг радиационно опасных объектов.

Правила поведения населения при  радиационном заражении местности:       

1) защитить органы дыхания имеющимися  средствами индивидуальной защиты  – надеть маски противогазов, респираторы, ватно-тканевые повязки,  противопыльные тканевые маски или применить подручные средства (платки, шарфы и др.);       

2) по возможности быстро укрыться  в ближайшем здании, защитном  сооружении;      

3) войдя в помещение, снять  и поместить верхнюю одежду  и обувь в пластиковый пакет  или пленку, закрыть окна и  двери, отключить вентиляцию, включить  телевизор, радиоприемник;      

4) занять место вдали от окон;       

5) при наличии измерителя мощности  дозы облучения (дозиметра, рентгенометра)  определить уровень радиации;      

6) провести герметизацию помещения  и защиту продуктов питания;      

7) сделать запас воды в закрытых  сосудах;      

8) принимать лекарственные препараты,  которые выдаются лечебно-профилактическими  учреждениями в первые часы  после аварии;      

9) строго соблюдать правила личной  гигиены, значительно снижающие  внутреннее облучение организма;       

10) оставлять помещение только  при крайней необходимости и  на короткое время.

При выходе защищать органы дыхания  и надевать плащи, накидки из подручных  материалов и средства защиты кожи. После возвращения переодеваться.

 

2.3. Аварии на пожаро– и взрывоопасных объектах. Возможные последствия. Правила поведения при пожаре и угрозе взрыва

 

Пожаро– и взрывоопасные объекты (ПВОО) – предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные материалы или материалы, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву.

По взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности все ПВОО подразделяются на пять категорий: А, Б, В, Г, Д. Особенно опасны объекты, относящиеся к категориям А, Б, В.

Категория А – нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, нефте– и газотрубопроводы, трубопроводы с другими пожаро-, взрывоопасными продуктами (аммиаком, кислородом и др.).

Категория Б – цехи приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, выбойные и размольные отделения мельниц.

Категория В – лесопильные, деревообрабатывающие, столярные, модельные производства.

Категория Г – металлургические заводы, термические корпуса и т.п.