Экстремизм и терроризм в современной России (на примере Северного Кавказа)

 Главным требованием было вывести войска из Чечни с предоставлением ей полного суверенитета.

На основе этих данных сведем все  в одну таблицу для сравнения (см.Таблица 2, Приложение А). 

Эти теракты по рейтингу РБК входят в десятку самых громких терактов 21 века (на 3 и 8 местах)!²⁵ Главной причиной экономических неурядиц, возникающих в обществе, служит психологический аспект терактов. Наибольший ущерб терроризм наносит, создавая атмосферу страха и неуверенности.

Шамиль Басаев, лидер боевиков, назвал теракт в Беслане «Норд-Вест»²⁶, что перекликается с терактом на Дубровке («Норд-Ост»). Это не случайность, оба теракта – захват театрального центра в Москве 23 октября 2002г. и школы в Беслане 1 сентября 2004г. – похожи. Не только целями и масштабом, но и деталями. А также предшествующими событиями и последствиями (взрывы автомобилей у «Макдоналдса» перед «Норд-Остом», взрывы самолетов и станции метро «Рижская» накануне трагедии в Беслане). Также требования террористов были невыполнимы, так как фактически невозможно вывести войска и прекратить войну за 3 дня. Отсюда мой вывод - действия террористов и в первом и во втором случае изначально были направлены на физическое уничтожение и расправу с заложниками, что доказывает нам о безжалостности и опасности такого явления как экстремизм.

2.2. Сравнительный анализ особенностей освещения терактов

В этом параграфе рассматривается  анализ основных тенденций и изменений освещения экстремальных событий (терактов с захватом заложников в Москве и Беслане) в газетах «Аргументы и факты» и «Московский Комсомолец»²⁷.

Цель исследования - определить основные принципы освещения экстремальных событий данными информационными источниками, а также их видоизменения и изменения при освещении конкретных событий. Кроме того, сравнительное изучение освещения терактов позволяет выявить достаточно устойчивые темы, проблемы, решение которых всплывает в повестке дня после случившихся терактов.

Как показывает анализ реакций СМИ  на теракты в Беслане и Москве в ДК на Дубровке, весь спектр противоречивых мнений и суждений журналистов выстраивается в рамках следующих основных информационных блоков (см.Таблица 3, Приложение Б):

- поиск причин теракта, каковы  глубинные причины свершающихся  терактов, и что служит их катализатором;

- рекомендации и решения, предлагаемые  власти и обществу: какие меры следует предпринять власти для предотвращения терактов, что следует сделать основным участникам конфликта, т.е. источник выступает в роли эксперта по решению конфликтных ситуаций;

- прогнозы событий, т.е. какие  политические события последуют после теракта (в источнике говорится о будущем положении дел, все, что предвидится в качестве тенденций авторами статей);

- террористы: кто такие террористы  по социальному, национальному  происхождению, каков их психологический  портрет, их биография, цели и задачи, которые ставили террористы при организации теракта;

- поведение средств массовой  информации в ходе теракта:  описание реакций других СМИ; 

- законопроекты и постановления власти о регулировании поведения СМИ в ходе теракта;

- отношение к властным структурам и террористам со стороны мировой общественности: отношение зарубежных стран к теракту: сочувствие, солидарность, предложения помощи в борьбе с международными террористическими сетями, обвинения в адрес властей.

Наиболее интенсивный информационный поток сосредоточен вокруг поиска причин теракта, как после теракта в ДК на Дубровке, так и после теракта Беслане - это главная тема о которой пишут источники (86%МК , 112%АИФ - «Б»; 75%МК, 65%АИФ - «Н.О.»). Нужно отметить, что два года назад основная доля материалов, в которых расследовались причины трагедии, приходилась на МК, после теракта в Беслане доли «АИФ» и «МК» в этом информационном блоке выровнялись (54%МК, 45%АИФ («Б»); 77% МК, 23% АИФ - «Н.О.»). Коррективы в законодательстве о СМИ, касающиеся освещения террористических актов, внесенные Госдумой после теракта в ДК на Дубровке, значительным образом повлияли на коммуникационный стиль источников: в «МК» существенно снизился процент обвинительных и ироничных статей в адрес властных структур и главы государства, источник снял с себя «следственную» функцию, все выдвигаемые обвинения стали более абстрактными, «теоретическими». Несмотря на увеличение доли материалов о причинах трагедии почти в два раза, «АИФ» сохранили нейтральность повествования и основную редакционную линию: корень проблем - за пределами страны, терроризм в России - следствие роста международного терроризма и стремления более развитых экономически держав ослабить Россию.

Если в освещении теракта  в ДК на Дубровке тема номер два  по интенсивности материалов - тема штурма, то в освещении Беслана она уходит на одно из последних мест и является практически «замалчиваемой». Такое перераспределение происходит в основном за счет доли тематических материалов «МК»: результаты проведения спецоперации по спасению заложников в ДК были поводом к обвинению власти в неспособности ни спасти, ни сохранить жизнь спасшимся в результате штурма заложникам. В ходе освещения теракта в Беслане вторым по интенсивности стал блок принятия решений (суммарная доля материалов увеличилась в 1,5 раза): «МК» и «АИФ» предлагали различные варианты усиления мер безопасности, реорганизации силовых структур, координации власти.

Доля материалов, посвященных описанию террористов, в целом достаточно устойчива, однако принципиально изменился вектор изложения. После теракта в ДК терроризм как явление связывался источниками с проблемой конфликта в Чечне, обсуждалась связь чеченского народа с терроризмом в России, появлялись материалы с позитивным отношением к террористам как к доведённым до отчаяния защитникам своей родины. В ходе освещения теракта в Беслане террор определялся как проявление крайней жестокости и бесчеловечности, как анонимная угроза, источник, задачи и цели которого следует понять.

Описание пострадавших в ходе трагедии (заложников, родственников) практически игнорировалось в освещении теракта в ДК: 3% суммарного тематического объема получены в основном за счет материалов «МК», в которых тема заложников вплеталась в контекст центральной темы противопоставления власти - общества. В освещении трагедии Беслана в 4 раза возросла доля материалов о пострадавших от теракта, главная мысль статей - бесчеловечность террора, невозможность оправдать терроризм никакими причинами.

На территории современной России осуществляют противоправную деятельность до 80 международных экстремистских групп, пропагандирующих крайне радикальную исламскую идеологию. Ислам проникает в Россию главным образом через лиц, прошедших обучение в отдельных арабских странах, где ваххабизм и другие ортодоксальные течения в религии получили и получают государственную поддержку. Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном регионе Российской Федерации.²⁸

2.3 Рекомендации по борьбе с экстремизмом на территории СКФО

В итоге исследования сделаны следующие рекомендации:

Органам государственной власти рекомендовано:

- проводить целенаправленную, последовательную работу по консолидации политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и сообществ в целях сохранения и упрочения межнационального мира и согласия;

- при решении экономических и политических проблем учитывать интересы всех проживающих этносов;

- принять меры по усилению внимания к вопросам подготовки кадров по работе с национальными диаспорами, общественными организациями, молодежью.

Руководителям общественных организаций  конфессиональных групп рекомендовано:

- активизировать укрепление связи с местными организациями своих землячеств и диаспор в городах и сельских районах;

- поддерживать инициативы молодежных отделений общественных объединений по проведению мероприятий, способствующих укреплению межэтнических и межконфессиональных отношений;

- активно содействовать органам власти и местного самоуправления в разработке программ, нацеленных на сокращение безработицы и обеспечивающих реализацию социальных гарантий граждан России;

- участвовать в поддержании общественного порядка в полиэтничных муниципальных образованиях СКФО;

- оказывать правовую, социальную и консультационную поддержку переселенцам.

Органам МВД рекомендовано:

- совершенствовать проведение анализа социальной ситуации в потенциально конфликтных муниципальных образованиях, принимать оперативные меры с информированием администраций и населения;

- при расследовании преступлений и правонарушений с участием в качестве виновных или пострадавших представителей диаспор, организовывать тщательное расследование таких материалов;

- внедрять практику проведения выездных заседаний Общественных советов при ГУВД с участием членов Консультативного совета представителей религиозных групп при органах государственной власти.

Органам образования и науки предложено:

- совместно с Советами ректоров субъектов федерации активизировать работу со студентами вузов, уделяя особое внимание прибывшим из северокавказских республик в области и края СКФО;

- обеспечить действенный контроль за ситуацией в студенческих общежитиях вузов, стимулировать инициативы органов студенческого самоуправления общежитий по поддержанию дисциплины и правопорядка. Необходимо активизировать научно-исследовательскую работу, направленную на изучение этнических и религиозных процессов, способствующих проявлению экстремизма в различных слоях населения, а также идеологий, программ и действий, которые заключают в себе расовую, национальную и религиозную неприязнь;

- проводить научные исследования междисциплинарного характера по проблемам толерантности с опубликованием статей в средствах массовой информации, рассчитанных как на научную, так и на массовую аудиторию;

- разработать учебные программы и осуществлять подготовку специалистов в сфере предотвращения насилия, урегулирования конфликтов, разрешения этноконфессиональных проблем на Северном Кавказе;

- ввести учебные темы по проблемам  экстремизма и его предотвращения в рамках таких направлений подготовки вузов, как этнология, социология, политология, культурология, социальная психология, история и др.;

- формировать среди студентов нетерпимость к проявлению экстремизма, религиозной, расовой и национальной нетерпимости, способствовать формированию межэтнической и религиозной толерантности в студенческой среде;

- осуществлять мониторинг общественного мнения, межконфессиональных отношений, деятельности политических, общественных и религиозных организаций с целью выявления кризисных ситуаций и выработки рекомендаций по их решению;

- способствовать поддержанию научного диалога о роли и значении культурных традиций и межкультурного взаимодействия диаспор.

Также необходимо искоренить коррупцию, как самую главную причину «негодования» экстремистов, что является проблемой и для всей России.

Центр «СК-Стратегия» считает первым и крайне важным компонентом возведение в ранг государственной политики РФ адресной поддержки институтов традиционного ислама в республиках Северного Кавказа. Имеется в виду не попытка создать контролирующий орган в Москве, который будет пытаться управлять мусульманами, что непродуктивно и, в какой-то мере, будет на руку экстремистам. Необходимо тесное взаимодействие с Духовными управлениями и авторитетными муфтиями, как на федеральном уровне, так и на уровне СКФО.

Заключение

Современный российский экстремизм, составными элементами которого выступают  нетерпимость, ксенофобия, национализм  и фашизм, отрицая этническое и  религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор исторического  развития России, угрожает безопасности общества (безопасному сосуществованию наций и социальных групп) и государства, нарушает права человека, препятствует достижению гражданского согласия, подрывает устои демократического и правового государства.

Проявление слабости государства и общества в противодействии деятельности экстремистских движений будет непременно вести к эрозии всей общественно-политической системы государства. Возможные последствия экстремистской деятельности для любого государства и общества российские эксперты В.Ю. Зорин и Э.А. Паин определяют таким образом:

– существенно повышается уровень  дозволенного в политической сфере, респектабельными становятся политические силы, которые фактически являются маргинальными;

– в обществе сгущается атмосфера  нетерпимости, а следовательно, все менее устойчивой становится политическая система;

– насилие все более воспринимается как допустимый и даже наиболее предпочтительный метод достижения целей. Особенно пагубно  это сказывается на молодежи. Этим пользуются идеологи и организаторы экстремистских движений, формируя фанатиков, готовых «за идею» на любой террористический акт или иное преступление;

– наконец, страх становится лейтмотивом  гражданской жизни, а это есть лучший фон для дестабилизации политической ситуации в стране.²⁹

Для преодоления экстремизма могут  применяться самые различные  формы борьбы: политические, психологические, силовые, информационные. Важную роль призвана играть правоприменительная  практика. Ответственности подлежат не только организаторы и исполнители преступных акций политического экстремизма, но и их идейные вдохновители.

С экстремизмом борются и государство, и общество. И если государство  должно устранить социально-экономические  и политические условия, способствующие возникновению экстремизма, и решительно пресекать противозаконную деятельность экстремистов, то общество (в лице общественных объединений, средств массовой информации и рядовых граждан) должно противопоставлять экстремистским идеям и призывам гуманистические идеи политической и религиозной толерантности, гражданского мира и межнационального согласия.

Таким образом, экстремизм есть сложное социальное явление, включающее в себя три основных элемента: экстремистскую идеологию, являющуюся базисом экстремизма; экстремистскую деятельность, являющуюся осуществлением, воплощением в жизнь экстремистской идеологии; экстремистскую организацию, являющуюся формой социальной организации экстремистской деятельности