Эвакуация и рассредоточение населения при ЧС

Авария — это непреднамеренный выход из строя машин, механизмов, устройств, правил эксплуатации, мер  безопасности, ошибок, допущенных при  проектировании. Наиболее характерными авариями являются взрывы, пожары, заражения  атмосферы и местности химическими, биологическими и радиоактивными веществами.

Катастрофы — это внезапные  бедствия, аварии, влекущие за собой  разрушения зданий, сооружений, уничтожение  материальных ценностей, сопровождаемые массовой гибелью людей и животных.

В современных условиях используются:

-оружие массового поражения  (ядерное, химическое, бактериологическое);

-обычные средства поражения  (артиллерийское, ракетное, стрелковое, авиационное);

-современные средства  поражения.

Таким образом, можно сделать  вывод о том, чтобы в различных  чрезвычайных ситуациях не пострадало большое количество населения, органами гражданской обороны проводится эвакуация населения и его  рассредоточение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок проведения и признаки эвакуации

 

Эвакуация - это способ защиты населения, который подразумевает  собой организованный вывод или  вывоз населения из городов в  загородную зону.

Эвакомероприятия планируются  и всесторонне готовятся заблаговременно. Они осуществляются, чтобы снизить  значительные потери населения, сохранить  квалифицированных специалистов, обеспечить устойчивое функционирование объектов экономики, а также условия для  создания группировок сил и средств  в загородной зоне в целях проведения спасательных работ в очагах чрезвычайных ситуаций. Эвакуируются рабочие и  служащие объектов, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, вывозятся  также нетрудоспособное население  и не занятое в сфере производства и обслуживания. Эвакуация проводится по территориально-производственному  принципу, в некоторых случаях  эвакуация проводится по территориальному принципу, то есть из мест нахождения населения  на момент объявления эвакуации.

Виды эвакуации классифицируются по следующим признакам:

-по видам опасности:  эвакуация из зон возможного  и реального химического, биологического  заражения, возможных сильных  разрушений, катастрофического затопления.

-по способам эвакуации:  различными видами транспорта, пешим,  комбинированным способом.

-по длительности проведения: временная, среднесрочная, продолжительная.

-по удаленности: локальная,  местная, региональная, государственная.

-по времени начала  проведения: заблаговременная, безотлагательная.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, которые оказались в чрезвычайной ситуации, выделяют следующие разряды  их проведения: это общая эвакуация  и частичная эвакуация.

Общая эвакуация направлена на вывод и вывоз всех категорий  населения из зоны чрезвычайной ситуации. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода или  вывоза из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей  детских садов, детей детских  домов, учащихся школ, лицеев, гимназий и.т.д.

 

 

 

                         

                         

Основы подготовки эвакуации

 

Для подготовки к эвакуации  заблаговременно проводят подготовительные мероприятия:

1. Разработка планов эвакуации  на предприятиях, согласованных  с органами власти и гражданской  обороны. В Плане эвакуации  определяются:

-маршрут движения;

-места малых и больших  привалов;

-график вывоза из зон  поражения;

-районы эвакуации;

-транспортные средства  эвакуации;

-порядок обеспечения  средствами индивидуальной защиты, продуктами питья и водой;

-перечень должностных  лиц, ответственных за эвакуацию;

-другая информация.

2. Подготовка системы  пунктов временного размещения  и длительного проживания населения.

3. Подготовка транспорта.

4. Подготовка производственного  персонала и населения к эвакуации  путем проведения специальных  занятий и учений.

5. Разработка схемы эвакуации  – нанесение на план местности  маршрутов, мест привалов, пунктов  питания и медицинского обслуживания, выдачи средств индивидуальной  защиты, сборных и приемных эвакопунктов  и т. д.

Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для  размещения эвакуированного населения  и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей  возлагаются:

-в федеральных органах  исполнительной власти – на  начальников гражданской обороны  – руководителей федеральных  органов исполнительной власти;

-в субъектах РФ –  на начальников гражданской обороны  – руководителей органов исполнительной  власти субъекта РФ;

-в муниципальных образованиях  – на начальников гражданской  обороны – руководителей органов  местного самоуправления;

-в организациях – на  начальников гражданской обороны  – руководителей организаций.

 

 

 

Оповещение населения

 

Среди комплекса мероприятий  по защите населения при возникновении  чрезвычайной ситуации важное место  принадлежит организации своевременного оповещения, которое осуществляется органами гражданской обороны.

Оповещение может организовываться средствами массовой информации, телевидением, радио. Чтобы население услышало и включило эти средства, используют прерывистые гудки предприятий  и учреждений или сигналы транспортных средств.

Завывание сирен, прерывистые  гудки учреждений и сигналы транспорта означают предупредительный сигнал. Услышав этот сигнал, нужно как  можно быстрее включить телевидение  или радиоприёмники, и слушать  экстренное сообщение местных органов  власти или штаба гражданской  обороны. А все дальнейшие действия определяются уже с их указаниями.

Таким образом, система оповещения имеет много преимуществ и  достоинств. Поскольку, звучание сирен  даёт возможность привлечь внимание большого количества народа. Также  её можно применять не только в  мирное время, но и в военное время. Каждый человек может получить некоторую  информацию о чрезвычайной ситуации, о происшедшем событии с помощью  различных средств.

                                      

 

 

 

 

                                  

 

                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рассредоточение населения

 

Рассредоточение- это организованный вывод или вывоз из городов  рабочих и служащих, работающих в  военное время, и их размещение в  загородной зоне для их безопасности.

Руководством рассредоточения  являются штабы гражданской обороны  всех уровней. Оповещают население  об эвакуации штабы гражданской  обороны с помощью средств  массовой информации: по телевидению, по радио, через печать или через  ЖЭК.

Для проведения эвакуации  и рассредоточения населения  используются различные виды транспорта: автомобильный, воздушный, водный, железнодорожный. Также основная часть населения  может выводиться в пешем порядке.

Для быстрого и четкого  проведения эвакуации и рассредоточения  населения создаются сборные  эвакуационные пункты, которые могут  размещаться в клубах, театрах, дворцах  культуры, школах, детских садах  и.т.д. К таким пунктам могут  относиться рабочие и служащие ближайших  предприятий, организаций, учебных  заведений и члены их семей, а  также население, которое проживает  в домах расположенных в этом районе. На каждом предприятии, в учебном  заведении должны быть заблаговременно  составлены эвакуационные списки на всех рабочих, учащихся, служащих и  членов их семей. Основными документами  для размещения и обеспечения  в районах расселения являются списки и документ удостоверяющий личность.

Для рассредоточения подлежит следующий персонал:

-специализированных объектов  экономики, для продолжения работы  которых производственные базы  в загородной зоне отсутствуют  или располагаются в категорированных  городах.

-организаций, обеспечивающих  производство и жизнедеятельность  объектов категорированных городов.

Данный персонал размещается  вблизи границ категорированных городов  в районах загородной зоны возле  железнодорожных, автомобильных, водных путей сообщения. Районы размещения рассредоточиваемых рабочих в загородной зоне оборудуются противорадиационными укрытиями.

 

 

 

 

 

 

Эвакоорганы, их структура и задачи

 

Эвакоорганы - это органы создаваемые решением соответствующих  руководителей гражданской обороны, которые занимаются планированием, подготовкой и проведением эвакомероприятий.

Заблаговременно формируются  следующие органы:

-эвакуационные комиссии

-сборные эвакуационные  пункты

-промежуточные пункты  эвакуации

-эвакоприёмные комиссии

-приёмные эвакуационные  пункты

-оперативные группы

Эвакуационные и эвакоприёмные  комиссии возглавляют заместители  руководителей гражданской обороны  местного самоуправления. Основной задачей  является разработка и корректировка  планов эвакуаций; организация и  контроль обеспечения эвакомероприятий; комплектование и подготовка эвакоорганов; подготовка и проведение эвакомероприятий.

Сборные эвакуационные пункты осуществляют сбор и учет эвакуируемых, и их отправку в загородную зону. Они могут располагаться в  зданиях общественного назначения, вблизи пунктов посадки на транспорт  и в начале маршрутов пешей  эвакуации. Каждый из них обеспечивается связью с районной эвакокомиссией, пунктами посадки и исходным пунктам  с загородной зоной. Основной задачей  будут являться: поддержание связи  с эвакокомиссией, объектами экономики; информирование их о времени прибытия населения в пункт и отправки его в загородную зону; контроль за своевременной подачей транспорта; предоставление в установленном  порядке донесений в эвакокомиссию; оказание необходимой медицинской  помощи, людям находящимся в пункте; обеспечение общественного порядка  и укрытие населения в защитных сооружениях.

Промежуточные пункты эвакуации  создаются за пределами зон чрезвычайных ситуаций. Они заранее подготавливаются и предназначаются для кратковременного размещения населения, его перерегистрации, проведения дозиметрического и химического  контроля. Основными задачами являются: встреча и размещение прибывших  в населённые пункты; организация  отправки людей в конечные пункты размещения; оказание им медицинской  помощи; поддержание общественного  порядка и.т.д.

                

 

 

 

Обязанности эвакуируемого населения

 

Когда осуществляется объявление об эвакуации население обязано  быстро подготовить средства индивидуальной защиты, личные вещи, деньги и необходимые  документы. Все вещи укладываются в  отдельный чемодан, на котором должны быть написаны: фамилия, имя, отчество, постоянное место жительства. Детям  дошкольного возраста нужно пришить  на одежду ярлык с их фамилией, именем и отчеством, с местом жительства, годом рождения и конечным пунктом  эвакуации.

В каждой семье заранее  должен быть составлен и определен  список вещей и продуктов, которые  нужно будет взять во время  чрезвычайной ситуации, несмотря на время  года. Люди должны рассчитать силы для  того, чтобы осилить нести все  вещи и продукты самому. При эвакуации  на транспортных средствах общая  масса вещей должна составлять 50 килограмм на взрослого человека; при эвакуации пешим порядком она может быть значительно меньше, это уже зависит от выносливости человека.

Если человек при чрезвычайной ситуации оказался дома он должен:

-отключить газ, электрические  приборы

-снять с окон шторы  или занавески

-поставить в простенки  квартиры легковоспламеняющиеся  вещи и предметы

-закрыть окна и форточки

-закрыть квартиру и  сдать ключ под охрану домоуправления

Граждане должны явиться  к указанному сроку на сборный  эвакуационный пункт, обязательно  пройти регистрацию. С собой нужно  иметь не только вещи и документы, но и средства индивидуальной защиты, одежду, обувь, постельные принадлежности, набор медикаментов для оказания первой медицинской помощи, и двух или трехсуточный запас продуктов  питания и воды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правила поведения в пунктах  и в пути следования

 

Население укрывается в защитных сооружениях в случае аварии на АЭС, химическом предприятии, при стихийных  бедствиях и возникновении военных  конфликтов. Заполнять укрытия нужно  организованно и как можно  быстро. Каждый человек должен знать  месторасположение закрепленного  сооружения и пути подхода к нему.

Маршруты движения лучше  всего обозначать указателями, установленными на открытых видимых местах. Чтобы  не скапливалось много народу в одном  месте нужно разделить потоки, обычно назначают несколько маршрутов, расчищают территорию, освобождают  от всего, что может мешаться на пути. В укрытии людей нужно размещать  группами – по цехам, бригадам, учреждениям, домам, улицам, обозначив соответствующие  места указателямими. В каждой группе назначают главного человека. Людей, которые  прибыли с детьми, размещают  в отдельных отсеках или специально отведенных местах. Престарелых и  больных стараются устроить поближе  к воздухоразводящим вентиляционным трубам. В укрытии люди должны приходить  со средствами индивидуальной защиты, продуктами питания и личными  документами. Нельзя приносить с  собой громоздкие вещи, предметы с  резким запахом и воспламеняющиеся вещества, приводить домашних животных. В защитном сооружении запрещается  ходить без надобности, шуметь, курить, выходить наружу без разрешения коменданта, самостоятельно включать и выключать  электроосвещение, инженерные агрегаты, открывать защитные герметичные  двери, а также зажигать керосиновые  лампы, свечи, фонари. Аварийные источники  освещения применяются только с  разрешения коменданта укрытия на ограниченное время в случае если это очень  необходимо. В убежище можно читать, слушать радио, беседовать, играть в  тихие игры. Укрываемые должны строго выполнять все распоряжения звена  по обслуживанию убежища, соблюдать  правила внутреннего распорядка, оказывать помощь больным, инвалидам, женщинам и детям.