Национальная безопасность России. Общее и особенное

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕНЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ГЕОГРАФО - БИОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

 

 

 

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по теме:

Национальная безопасность России. Общее и особенное.

 

 

 

 

 

                                                                     Выполнил: студент 2 гр.

                                                                                                       Дымов Сергей Владимирович

                                                                                                       Проверил: профессор

                                                                                                       Гагиева Анна Капитоновна 

 

                                  

 

 

 

 

 

 

 

Якутск 2012

 

 

Содержание

1.Введение 

2.Угрозы национальной безопасности РФ

3. Обеспечение национальной безопасности РФ

4. Основы национальной безопасности. Концепция национальной безопасности и проблемы ее реализации

5. Основные принципы обеспечения национальной безопасности России следующие.

6. Меры и средства обеспечения национальной безопасности

7. Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ:

 

Современный мир полон острых противоречий политического, экономического, социального и исторического  характера. В этой ситуации особенно сложно приходится России, так как  она имеет уникальные географическое положение, природные ресурсы, многонациональное  население, разнообразные культурные и научные достижения. Поэтому  для нашей страны очень важно  обеспечение национальной безопасности, без которой невозможно ее развитие.

Основополагающим  документом в области безопасности государства является «Концепция национальной безопасности Российской Федерации». 
В соответствии с существующей в России законодательной и нормативно-правовой базой национальная безопасность - это гарантированная защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от внешних и внутренних угроз. 
Следует различать систему национальной безопасности и систему обеспечения национальной безопасности. Первая - это функциональная система, отражающая процессы взаимодействия интересов и угроз, а вторая - это система органов, сил, средств, различных организаций, призванных решать задачи по обеспечению национальной безопасности. 
Для осуществления политической стратегии государства в области национальной безопасности национальные ценности должны быть выражены в предметной форме. Ее они обретают в национальных интересах. 
Под национальными интересами понимаются объективные потребности гражданина, общества и государства, вытекающие из особенностей социально-экономического и политического устройства государства, уровня его экономического развития, исторически сложившегося места в международном разделении труда, специфики географического положения, национальных и культурных традиций.

 

УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ

В соответствии с принципом всеобъемлющей безопасности и в зависимости от рода угроз, масштабов и средств их воздействия  на объекты безопасности различают  политическую, экономическую, военную, технологическую, информационную, экологическую, генетическую и другие виды безопасности страны.

В сфере экономики  угрозы имеют комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего  государственного долга, тенденцией к  преобладанию в экспортных поставках  топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

Ослабление  научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток  за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой  передовых позиций в мире, деградацией  наукоемких производств, усилением  внешней технологической зависимости  и подрывом обороноспособности России.

Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического  устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные  просчеты, допущенные на начальном  этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной  государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного  потенциала общества являются основными  факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции.

Угрозу национальной безопасности России в социальной сфере  создают глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую  массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы.

Угрозой физическому  здоровью нации являются кризис систем здравоохранения и социальной защиты населения, рост потребления алкоголя и наркотических веществ.

Последствиями глубокого социального кризиса  являются резкое сокращение рождаемости  и средней продолжительности  жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной  ячейки общества - семьи, снижение духовного, нравственного и творческого  потенциала населения.

Основные  угрозы в международной сфере  обусловлены следующими факторами:

стремление  отдельных государств и межгосударственных объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения международной  безопасности, прежде всего ООН и  ОБСЕ;

опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;

укрепление  военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширение НАТО на восток;

возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных  баз и крупных воинских контингентов;

распространение оружия массового уничтожения и  средств его доставки;

возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной  границы Российской Федерации и  внешних границ государств - участников Содружества Независимых Государств;

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации  в международной сфере проявляются  в попытках других государств противодействовать укреплению России как одного из центров  влияния в многополярном мире, помешать реализации национальных интересов  и ослабить ее позиции в Европе, на Ближнем Востоке, в Закавказье, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанском  регионе.

Серьезную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет терроризм. Международным терроризмом развязана  открытая кампания в целях дестабилизации ситуации в России.

Усиливаются угрозы национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Серьезную опасность представляют собой стремление ряда стран к  доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с  внешнего и внутреннего информационного  рынка; разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей  создание средств опасного воздействия  на информационные сферы других стран  мира; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.

Увеличивающийся технологический отрыв ряда ведущих  держав и наращивание их возможностей по созданию вооружений и военной  техники нового поколения создают  предпосылки качественно нового этапа гонки вооружений, коренного  изменения форм и способов ведения  военных действий.

Активизируется  деятельность на территории Российской Федерации иностранных специальных  служб и используемых ими организаций.

Усилению  негативных тенденций в военной  сфере способствуют затянувшийся процесс  реформирования военной организации  и оборонного промышленного комплекса  Российской Федерации, недостаточное  финансирование национальной обороны  и несовершенство нормативной правовой базы. На современном этапе это проявляется в критически низком уровне оперативной и боевой подготовки Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в недопустимом снижении укомплектованности войск (сил) современным вооружением, военной и специальной техникой, в крайней остроте социальных проблем и приводит к ослаблению военной безопасности Российской Федерации в целом.

В последнее  десятилетие серьезную угрозу национальной безопасности России представляет увеличение потоков незаконной иммиграции граждан  третьих стран через территорию России, попытки оседания части из них в пограничных регионах нашей  страны и экономического освоения российской территории. Указанную проблему иногда называют проблемой «контрабандных людей». В настоящее время по различным  оценкам в России находится от 500 до 1,5 млн. иностранных граждан  и лиц без гражданства, большинство из которых проживают незаконно.

В условиях существования устойчивой тенденции к возрастанию количества иностранцев, ежегодно въезжающих на территорию Российской Федерации, незаконная миграция и связанные с ней процессы стали долговременными факторами, оказывающими все более заметное влияние на экономическую, социально-политическую, демографическую и криминальную обстановку в стране и, особенно в  ее приграничных регионах. По экспертным оценкам, в различных отраслях промышленности, сельского хозяйства, в строительстве  и коммерческой сфере в 2003 году было занято от 3 до 5 миллионов нелегальных  иностранных рабочих из Украины, Молдавии, Армении, Грузии, Азербайджана и Таджикистана, а также из Китая  и Вьетнама.

Опасность для Российской Федерации  со стороны незаконной иммиграции заключается  также в том, что многие из иммигрантов, прибывая в поисках лучшей жизни, чувствуют свою безответственность и безнаказанность за пересечение  государственной границы, что, в  конечном счете, позволяет им организовывать незаконную коммерческую деятельность, включая торговлю оружием, наркотиками, переправку и транзит рабочей силы в страны Западной Европы. Неконтролируемая иммиграция приобрела угрожающий характер, поскольку умело используется криминогенной средой (контрабанда, трафик наркотиков, рэкет и т.д.).

Угроза  ухудшения экологической ситуации в стране и истощения ее природных  ресурсов находится в прямой зависимости  от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Для России эта угроза особенно велика из-за преимущественного  развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной основы природоохранной деятельности, отсутствия или ограниченного использования природосберегающих технологий, низкой экологической культуры. Имеет место тенденция к использованию территории России в качестве места переработки и захоронения, опасных для окружающей среды материалов и веществ.

В этих условиях ослабление государственного надзора, недостаточная эффективность правовых и экономических механизмов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций увеличивают риск катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной  деятельности.

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации включает в себя также  защиту культурного, духовно-нравственного  наследия, исторических традиций и  норм общественной жизни, сохранение культурного  достояния всех народов России, формирование государственной политики в области  духовного и нравственного воспитания населения, введение запрета на использование  эфирного времени в электронных  средствах массовой информации для  проката программ, пропагандирующих насилие, эксплуатирующих низменные проявления.

В области  охраны и укрепления здоровья граждан  необходимы усиление внимания общества, органов государственной власти Российской Федерации к развитию государственной (федеральной и  муниципальной) страховой и частной  медицинской помощи, осуществление  государственного протекционизма в  отечественной медицинской и  фармацевтической промышленности, реализация федеральных программ в области  санитарии и эпидемиологии, охраны здоровья детей, оказания скорой и неотложной медицинской помощи, медицины катастроф.

К числу  приоритетных направлений деятельности государства в экологической  сфере относятся:

рациональное  использование природных ресурсов, воспитание экологической культуры населения;

предотвращение  загрязнения природной среды  за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов;

предотвращение  радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий  произошедших ранее радиационных аварий и катастроф;

экологически  безопасное хранение и утилизация выведенного  из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергетическими  установками, ядерных боеприпасов, жидкого ракетного топлива, топлива  атомных электростанций;

безопасное  для окружающей природной среды  и здоровья населения хранение и  уничтожение запасов химического  оружия;

создание  и внедрение безопасных производств, поиск способов практического использования  экологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохранных  мер в экологически опасных регионах Российской Федерации.